Economic and legal aspects of strategic planning of waste processing industry (within the framework of the development of the construction complex)

摘要

Введение. Представлен подход к созданию методологических основ инновационной системы управления промышленными и бытовыми отходами. Это позволит реализовать мировые принципы обращения с ними: предотвращение образования, ресурсосбережение, минимизация объемов захоронения, максимально возможное повторное вовлечение в хозяйственный оборот утилизируемых компонентов отходов в качестве сырья, материалов, изделий, широкое использование различных видов вторичных ресурсов для выпуска новой продукции, производства работ, получения энергии, в том числе в промышленном, гражданском, дорожном строительстве, реконструкции и ремонте, а также в производстве строительных материалов. Рассматриваются вопросы стратегического отраслевого планирования развития отходоперерабатывающей промышленности с учетом прогнозирования перспективных мероприятий по обращению с отходами и вторичными материальными ресурсами в рамках развития строительного комплекса, промышленности строительных материалов. Материалы и методы. Наиболее распространенным подходом к проведению научного исследования является анализ нормативных правовых актов, стандартов, методик, методических рекомендаций, проектной и нормативной документации в области обращения с отходами, материалов научных отечественных и зарубежных исследований по данной тематике. В научном исследовании использовались методы факторного, сопоставительного анализа, экспертной оценки показателей. Результаты. Сформированы научно обоснованные предложения в сфере отраслевого стратегического планирования формирования системы обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами, реализованные при разработке Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 25.01.2018 № 84-р, при выполнении НИИ «ЦЭПП» по заказу Министерства промышленности и торговли РФ в 2017 г. НИР «Разработка научно-обоснованных предложений по актуализации «Прогноза научно-технологического развития отрасли по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов производства и потребления», а также формировании Плана мероприятий по реализации данной Стратегии. Выводы. В строительстве предлагаемые научно-практические предложения по стратегическому отраслевому планированию отходоперерабатывающей отрасли на период до 2030 года, созданию экономического, организационно-управленческого и правового механизма решения проблемы обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами целесообразно использовать при формировании нормативной правовой базы и планировании перспективных мероприятий по обращению с отходами и вторичными материальными ресурсами в рамках развития строительного комплекса, промышленности строительных материалов.