En effektiv og fremtidsrettet kommunestruktur i Vest-Agder fylke : kommunereformens virkninger i et samfunnsøkonomisk perspektiv

摘要

Denne oppgaven analyserer konsekvensene av en endret kommuneinndeling i Vest-Agder fylke i et samfunnsøkonomisk perspektiv. En del av analysen er derfor viet til å finne en hensiktsmessig kommuneinndeling i fylket, som deretter danner grunnlaget for den mer inngående analysen av sammenslåingens virkninger. Som hjelpemiddel i analysen benyttes Direktoratet for økonomistyring sin veileder i samfunnsøkonomiske analyser samt relevante samfunnsøkonomiske teorier.Gjennom analysen vurderes kommunens rolle som samfunnsutvikler, tjenesteprodusent, myndighetsutøver og demokratisk arena opp mot følgende kriterier: økonomisk bærekraft, kostnadseffektivitet, kvalitet og kompetanse, næringsutvikling, politisk og demokratisk deltakelse samt rettssikkerhet.Oppgaven konkluderer bl.a. med at det vil være samfunnsøkonomisk lønnsomt å foreta kommunesammenslåinger i Vest-Agder fylke. Det er imidlertid beheftet betydelig usikkerhet knyttet til kommunenes fremtidige inntekter og oppgaveansvar, noe som er førende for utøvelsen av de fire rollene. Etter vår vurdering er den foreliggende usikkerheten av helt grunnleggende betydning, noe som medfører at vår endelige konklusjon er at kommunene bør avvente beslutningen om sammenslåing til usikkerheten er redusert til et akseptabelt nivå.