The Analysis of Costs in the Reformation of the Productive and Operational Public Utilities ——Based on the Institution Change Theory

摘要

事业单位是我国特有的一种社会组织，曾经为我国各项事业的发展做出了巨大贡献，但随着社会主义市场经济的发展，这种体制已经不再适应时代的需求。2012年，调整修改了一年之久的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》出台，明确提出要对现有事业单位按承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行分类改革，其中生产经营类事业单位，被要求于2015年基本完成转企改制，但转企改制触动了各方的敏感神经，如何确保改制的顺利推行和有效成果，控制改制成本是关键。 要优化控制改制成本，首先需要对成本内涵与构成进行明晰，制度变迁理论为这种分析提供了研究视角。结合生产经营类事业单位转企改制的实践，改制成本可以分为...