The Research of Legal Risk Prevention Based on Issuing and Repaying Bonds by the Same Local Government

摘要

法律风险防范是地方政府债券制度的重要组成部分，它直接影响着地方政府债券在融通地方政府建设资金、缓解地方财政压力方面能够发挥多大的作用，也直接关系着中央政府与地方政府之间财权与事权的匹配问题，因此成为“十三五”规划中财税制度改革的热点和焦点。我国地方政府债券法律风险主要来自两个方面，一是政府存量债务庞大致使偿债压力较大，融资平台需转型或清理工作繁重；二是债券发行对未曾试点过的地方政府来说是新事物，完善、规范地方债发行等工作仍需逐步探索。“新”“旧”两个问题的叠加，加剧了地方政府债券的风险隐患，因此以我国地方政府债券法律风险防范为研究对象十分必要。 从“自发自还”地方债的相关问题出发，“财政分权...