关于社会保障的统一性与层次性问题

摘要

我国在未来很长的一段时间内都将坚定不移地逐步完善社会主义市场经济，在这一过程中社会保障必将起着至关重要的作用。这不仅仅是完善公共财政体系的必要支柱， 更是社会公平的需要和市场经济充分发挥效率的前提。实现统一性与层次性相结合的社会保障体系必须着重解决完善社会保障的统一性，完善社会保障体系的层次性，鼓励发展非正式的社会保障方式，更好地补充保障需要，社会保障体制的整体设计应注重公平、为市场经济发展和竞争的开展提供公平环境， 但在不同层次的微观运行机制上应讲求效率。