Debat public: une vingtaine de debats apres...

摘要

En 2002 la CNDP nouvelle formule etait guettee: serait-elle capable de maitriser le deroulement des debats? Certes sur environ six cent reunions, quelques unes ici ou la ont ete houleuses. Mais tous les debats ont pu se tenir, et dans ce qui, dans l'ensemble, apparait comme de la serenite. Les delais ont ete tenus: la hantise des maitres d'ouvrage que le debat public soit un facteur d'allongement supplementaire, et meme de derapage sans controle, du temps de preparation des projets s'est averee vaine. Beaucoup de debats se sont termines dans une ambiance de dialogue que parfois les debuts tres tendus ne laissaient pas presager. Enfin le dispositif s'est revele robuste, ce qui est peut-etre le plus etonnant: des presidents tres varies, sans formation particuliere, mais il est vrai avec des personnalites marquantes, auront reussi des debats, qui ont eu des apports aussi riches que diversifies. Cette reussite est la consequence de la partie essentielle du dispositif: l'organisation dans un temps determine et limite, par une commission independante, garante de l'expression et de l'acces a l'information de tous, n'ayant aucun avis a donner. Il s'y ajoute bien sur, mais ceci est peut-etre la consequence de cela, le comportement des acteurs, associations et maitres d'ouvrage: ils ont joue le jeu les uns par leurs questions et leurs arguments, les autres par leurs reponses et leur ouverture aux suggestions du public. En temoigne l'evolution tres positive des 《decisions du maitre d'ouvrage 》, depuis des arretes laconiques a des documents motives repondant point par point aux arguments du public.