《Grenelle de l'environnement 》 quels effets sur les politiques urbaines ?

摘要

Dans les pays developpes, contrairement aux pays en developpement où l'on prevoit pour les trente prochaines annees l'equivalent de la creation d'une ville de 2 millions d'habitants chaque semaine, l'essentiel de la croissance urbaine est derriere nous. L'extension des villes y procede plus d'une dilution de la substance urbaine au sein d'espaces souvent multipolaires que d'une veritable croissance. Ce sujet a ete semble-t-il peu developpe au 《 Grenelle de l'environnement 》, mais fera l'objet d'une mission specifique, confiee au Ministre de l'Equipement du precedent gouvernement, M.Dominique Perben. En France, et plus generalement en Europe où les citadins representent environ 75 percent de la population, la maniere dont s'est faite et se fait encore aujourd'hui l'urbanisation n'est pas en effet sans reproche. Elle peut a tout le moins preter a debat, au regard des defis du changement climatique : l'etalement urbain qui a marque cette urbanisation dans les dernieres decennies est un facteur majeur, non seulement de surconsommation d'espace, mais aussi de surconsommation d'energie dans les transports et dans l'habitat. Pour partie certes, cet etalement provient du choix volontaire de menages qui recherchent un cadre de vie plus proche de la nature. Mais pour une part plus importante, cet etalement est subi, et l'eloignement des centres urbains est, pour nombre d'autres menages, la seule facon de se loger de maniere decente a des prix accessibles. A cela se sont ajoutees des politiques segregatives, dont les plaies sont loin d'etre cicatrisees. La question pour l'avenir n'est pas seulement de savoir si l'on doit construire des logements a haute performance energetique, - la reponse est evidemment positive -, mais c'est autant de savoir ou et pour qui seront construits ces logements.