Dans le mouvement de decentralisation que connaissent les pays en developpement, les collectivites locales sont appelees a devenir des acteurs cles de la gouvernance publique comme elles le sont devenues dans les pays developpes. L'emergence de pouvoirs locaux, auxquels ont ete devolues des competences de plus en plus etendues, est un constat pour les bailleurs de fonds. Le pouvoir local, surtout s'il est elu regulierement, est bien place pour percevoir et exprimer les attentes et les priorites au niveau d'un territoire.
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