Auswirkungen der MTR-Beschlusse im Milchbereich

摘要

Ende Juni 2003 wurde eine grundlegende Reform der EU-Agrarpolitik beschlossen. Im Milchbereich sind Stützpreissenkungen vorgesehen sowie Milchpramien, die spatestens 2007 in das entkoppelte Pramienvolumen einzubeziehen sind. Ferner wird in Deutschland angestrebt, eine Umwidmung des Pramiensystems in einheitliche flachenbezogene Zahlungsansprüche vorzunehmen (Kombimodell). Ziel dieses Beitrages ist es, mogliche Auswirkungen dieser Reform für Milchvieh haltende Betriebe zu analysieren. Dazu wird einden deutschen Agrarsektor reprasentierendes Betriebsgruppenmodell verwendet. Die Szenarienanalysen beziehen sich auf das Zieljahr 2010. Neben unterschiedlichen Preisentwicklungen für Milch werden zwei Ausgestaltungsmoglichkeiten der Entkopplung über die Betriebspramie bzw. nach dem Kombimodell im Vergleich zu einer Fortschreibung der bisher bestehenden Agrarpolitik untersucht. Hierbei zeigen sich folgende Ergebnisse. Die Milchquote wird bei ungünstiger Milchpreisentwicklung in einigen Regionen nichtmehr ausgeschopft. Im Zuge des Quotenhandels zeichnet sich eine Verlagerung der Milcherzeugung zugunsten grosserer Betriebe ab. Milchpreissenkung und Entkopplung führen zu einem starken Rückgang der Preise für Milchquote. Durch regional differenzierte Flachenpramien nach dem Kombimodell sind verhaltnismassig starke Pramienumverteilungen sowie ein Anstieg der Pachtpreise für Grünland zu erwarten, die vor allem zulasten von Milchviehbetrieben mit hoher Milcherzeugung je ha Hauptfutterflache gehen.