Gestion des eaux pluviales et prévention des inondations : quelle communication par les collectivités ?

摘要

La pression urbaine grandissante nécessite l'implantation, le développement ou plus simplement l'entretien des infrastructures qui composent le milieu urbain. Un projet d'infrastructure doit donc tenir compte d'une multitude de dimensions, et notamment l'acceptabilité par les riverains, et cela au cours des différentes phases de la vie de cette infrastructure. Or les projets d'infrastructure ne sont pas toujours bien per?us et acceptés. Nous nous intéressons plus précisément aux infrastructures de prévention contre les inondations et de gestion des eaux pluviales qu'elles soient grises (digues, barrages écrêteurs de crues ou vertes ou alternatives (toits végétalisés, noues.... Dans cet article, nous présentons deux méthodes d'investigations sur le r?le de la communication par les gestionnaires pour améliorer l'acceptabilité des infrastructures par les habitants, dans le cadre du projet Caairn. La première s'appuie sur une revue de littérature grise pour analyser le r?le de trois types d'outils : classiques, participatifs, numériques, en faisant le lien avec le niveau d'implication du public. Cette analyse constitue un support destiné aux différentes parties prenantes dans un projet d'aménagement ou de maintenance d'infrastructures pour l'aide au choix de méthodes appropriées de communication envers les habitants. La seconde consiste à produire une analyse croisée des pratiques des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) en matière de communication vers différents acteurs et a permis d'identifier des actions incitatives (exemple : déconnexion de toitures subventionnée) pour acculturer les habitants aux techniques alternatives de types noues, bassins... et développer la désimperméabilisation des sols chez les habitants. Cette analyse repose sur l'interview d'agents de différents services concernés par la planification et l'entretien des infrastructures, au sein de trois collectivités (métropole d'Aix-Marseille-Provence, Eurométropole de Strasbourg, métropole du Grand Lyon). Trois niveaux de communication ont été identifiés : interne, externe avec les professionnels et les scientifiques, externe avec les usagers, et l'acceptabilité des usagers vue par les gestionnaires a été analysée.