洋上風力発電と法 - 公共性概念の変遷とその背景

摘要

地球温暖化防止のために、わが国も2050年カーボンニュートラルの実現を目指すさまざまな政策を展開している。洋上風力発電の推進はその中心手段の一つとして大きな社会的注目を浴びている。筆者はこの10年ほどの期間、日本で風力発電が陸上から洋上に展開していくプロセスで、その展開に必要な法制度の整備や運用にかかわってきた。本稿では、「風力」を社会にとって重要なエネルギー資源として活用するために、洋上風力発電たかかわる法制度が、港湾や海洋の持つ公共性についての伝統的観念をどのように変えたか、その背景とそこに潜む論理を紹介する。