SUCCESSI E INSUCCESSI DEL REGOLATORE DELLE COMUNICAZIONI: UNA VALUTAZIONE DEL PERIODO 1997-2004

摘要

La tesi che emerge dalla nostra analisi e che la valutazione dell'attivita dell'Agcom non puo prescindere dal contesto istituzionale in cui essa si colloca. Come e stato riconosciuto implicitamente dallo stesso Presidente Cheli (2000, op.cit.) la legge istitutiva non ha posto le premesse per un'effettiva indipendenza dell'Agcom dal sistema politico ed economico. I risultati conseguiti nei tre settori d'intervento (Telecomunicazione fissa, reti mobili, Radiotelevisivo) dell'Autorita mostrano un'efficacia tanto maggiore quanto piu incisive erano le direttive comunitarie relative. Nel settore delle Telecomunicazioni fisse, nonostante le numerose critiche avanzate da vari autori (Pontarollo, Oglietti, 2000; Pontarollo 2004,) non si puo non dare una valutazione positiva dell'intervento dell'Agcom. Nelle telecomunicazioni fisse i dati relativi ai prezzi al dettaglio ed all'interconnessione mostrano che l'intervento dell'Agcom ha conseguito almeno in parte l'obiettivo di far crescere la concorrenza e di tutelare gli interessi dei consumatori. Rispetto ad altri paesi europei i risultati conseguiti sono stati o nella media o superiori alla media .-Maggiori perplessita vi sono per quanto riguarda il terzo obiettivo "promozione della innovazione". D'altronde una politica volta a favorire la concorrenza nei servizi e non fra le reti facilmente puo scoraggiare investimenti nella modernizzazione della rete da parte dell'operatore notificato.