条件付現金給付による貧困対策の政治経済学的考察：ラテンアメリカの事例から

摘要

ラテンアメリカでは貧困層の脆弱性を克服するために，家庭が子供の教育や健康．栄養管理に責任を持って取り組むことと，そのような行為の変革攣会が現金給付で支えるという共同責任の原則に基づいた条件付現金給付による社会政策が広く実施されている。 その中でも最大の成功例と思われるメキシコのプログレサ／オボルトゥニダデス計画は，通貨危機後の厳しい財政制約の中における実効性のある貧困対策として，それまでの一般補助金に代わって導入された。政策転換はさまざまな勢力の反対に遭いながらも，何とか実現に漕ぎ着けた。 その後もクーゲティングの客観性および第三者による外部評価を通じた透明性の確保と制度設計の改善，さらに国際機開からお墨付きをあたえられたことから，2度の政権交代を経てもプログラムは継続?拡大している。 本稿は条件付現金給付の経済的合理性と政策導入が成功するための政治的要因について考察している。