「自作農体制」の再編成 －「大規模農家」と「集落営農」の共存

摘要

「集落営農」とは本来多様なものであるが、編集部から与えられた副題のような、大規模農家と集落営農とを併立、あるいは対置してとらえるという視点が、そもそも問題を複雑にし、議論を混乱させている。 とはいえ、右のような集落営農のとらえ方の方がむしろ広くおこなわれていることは筆者も認識している。 それは、政府の現有政策において、品目横断的経営安定対策の対象となる「担い手」として、「個別担い手」と「一定の要件を備えた集落営農」が位置付けられこれに施策を集中するとされていることに起因している。