農業農村の振興に果たす市町村の力: 自ら考え行動する職員の育成に向けて

摘要

農政の大転換,地方創生の時代にあつて. 政策実現のカギを握るのは現場力である。 本稿では.現場に最も近い行政組織である 市町村の役割に焦点を当て，現状と将来展望を考えてみたい。平成の市町村合併は地方行政事務の能率 向上を目指して進められた。大合併前後の市町村数をみると，昭和60年の3.253が平 成26年には1,718へと半減している。町村 数だけの対比では，2.602から928へと三分 の一に減少している。市町村合併により行 政区域が広がる反面.採用人員は抑制され. 職員の業務負担が増している。加えて職員 に多様な分野を経験させようとする人事異 動が行われ.農業分野に詳しい職員は激減 している。名物農林課長が地域に飛び込 み.農業を軸に国の施策を駆使して「むら づくり」に活躍した時代は過去の話となつ た。