本農業における参加型開発の課題 －営農試験地事業以来の経験から学ぶもの－

摘要

多くの意味を持つ「参加」をどう考えるべきか．本稿では，「解決をめぎす『望ましい』方向に向けて『一緒に行動して議論し，学習する』集団的学習過程」（ジギンズ，2002）と定義する．つまり人々は「望ましい」方向を探して「参加」するが，その方向は誰の削こも明らかなわけではない．「一緒に行動して議論し，学習する」ことで，人々がともに望ましい方向に近づいていこうとする，その過程を「参加」と言う．このような捉え方は，構成員が比較的ホモジーニアスな時代にはさほど意識する必要がなかったが，社会の多様性が拡大するにつれ重要件を増してくる．いまやグローバル化によって拡大した市場領域に消費者は深く巻き込まれている．がl印寺に，消費者の意思決定も市場の側に電大な影響を与える可能性が出てきた．こうした中での地域開発はもはや地域内完結ではあり得ず，地域外を含めた消費者や行政組織などの参加，連携などの問題が新たに提起されてくる．本稿では，営農試験地事業，むらおこし，消費者参加型の産地づくりを取り卜げ，参加の結集軸の所存と変化に注目する．