独裁国家における「上からの改革」－メキシコ·制度的革命党による党組織／選挙制度改革とその帰結（1960～1980）

摘要

独裁国家でみられる政党·選挙·議会といった政治制度が，独裁体制を永続化させる機能をもつことは，比較政治学の共通認識となっている。しかし，そうした制度が実際にいかに機能するのかという問題になると，先行研究は「情報収集」「分断統治」「抑止シグナリング」「権力分有」の4機能を列挙するのみで，機能間の両立可能性を考慮することがなかった。本稿は，メキシコを長年にわたって支配した制度的革命党が，1960年から80年ごろにかけて行った党組織·選挙制度改革を，アーカイブの新資料も用いて歴史的に分析し，上述の諸機能が相互に矛盾を来していることを示す。具体的には，前二者の情報収集と分断統治機能のために，より競争的な制度を採用すれば，後二者の抑止シグナリングと権力分有機能を掘り崩すというトレードオフ関係にあることを論じる。このトレードオフの観点は，独裁体制の政治制度デザインを理解する上で，また独裁国家の政治ダイナミクスを理解する上でも，重要な示唆を有するだろう。