朝鮮民主主義人民共和国の工業管理体系と経済改革－行政機関と国営企業との関係

摘要

一般的に社会主義計画経済においては行政機関が企業に対して生産目標を出し，企業はそれにしたがって生産活動を行う。行政機関の主な任務は，企業の生産目標を含めた計画を作成することと，企業に生産目標を完遂させることである。計画遂行において，独立採算制を実施する企業は生産目標を完遂する義務を負う一方，行政機関はそのような企業の遂行情況を把握しそれに関する指導を行うことになる。朝鮮民主主義人民共和国の計画経済の仕組みについて，「大安の事業体系」といった企業内党委員会の役割と組織構造や「計画の一元化，細部化」といった国家計画を作成する過程に着目した研究［成守一1979a；1979b；1979c；高瀬1972；永安1976；高昇孝1978，159-236］，そして，企業の独立採算制に関する研究がなされてきた［姜日天1986；1987a；1987b］。 しかし，行政機関がいかにして企業の計画遂行情況を把握して指導するかという問題については，よくわかっていない。