Mit 1. Mai 2004 wird der Kreis dei EU-Mitglied-Staaten von 15 auf 25 Lander erweitert. Ab 2007 sollten noch Rumanien und Bulgarien aufgenommen werden, Nach der politischen Wende in Mittel- und Osteuropa wurden die Stützungszahlungen für den Milchbereich durch diese Staaten massiv gekürzt und auch teilweise Schlachtungsprogramme für Milchkuhbestande verordnet. In den er sten Jahren nach der Wende kam es dadurch zu Produktionseinbrüchen in der Milchwirtschaft von durchschnittlich 33 Prozent. ErstMitte der 90er-Jahre begann wieder ein Aufwartstrend der Milchproduktion.
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