О ФИНАНСОВОМ СОСТОЯНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА 1991-2001 ГОДЫ

摘要

Финансовая политика государства в отношении аграрного сектора до начала переходного периода была направлена на усреднение и уравнивание доходов хозяйств и регионов. В проигрыше оказывались более развитые хозяйства, а в выигрыше - низкорентабельные и убыточные. Такой механизм хозяйствования сковывал инициативу передовых предприятий и порождал иждивенческое поведение отстающих хозяйств. За счет низких закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию сельское хозяйство лишалось части дохода, созданного в отрасли, который частично перераспределялся в перерабатывающую промышленность и торговлю. Изъятые через систему налогообложения средства возвращались в сельское хозяйствов форме бюджетных субсидий, на что тратилось до 30% бюджетных доходов, Административными мерами поддерживалось низкопродуктивное, численно раздутое поголовье скота, сохранялись избыточные площади низкоплодородных сельскохозяйственных угодий. Результатом дореформенной аграрной политики стало резкое снижение отдачи вложенных в сельское хозяйство средств, возрастание покрываемых из бюджета убытков колхозови совхозов, большие потери продукции, неэффективное использование материальных ресурсов.