ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НА НЕ ПЕРЕДАННЫХВ АРЕНДУ ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА: ВОЗВРАТ ЛЕСХОЗОВИЛИ СОЗДАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХПРЕДПРИЯТИЙ

摘要

Лесной кодекс 2006 г. (далее - Кодекс), разделив в управлении лесами государственные (административные) и хозяйственные (коммерческие) функции, разрушил монопольную систему ведения лесного хозяйства, представленную лесхозами в статусе федеральных государственных учреждений.Следуя сложившейся практике проведения институциональных реформ в лесном секторе, разрушение существовавшей системы ведения лесного хозяйства не сопровождалось созиданием новых форм организации государственного и хозяйственного управления лесами. Если в отношении органов государственной власти в области лесных отношений на федеральном и региональном уровнях позиции Кодекса сформулированы в ст. 23, 81-84, то организация ведения лесного хозяйства на землях лесного фонда, не переданных в аренду, оказалась за пределами ответственности лесного законодательства.