水田農業における担い手政策の現状と課題

摘要

現在、水田農業は農業従事者の減少、高齢化が進み、次代の担い手である後継者の確保も不十分といった厳しい状況にある。 とくに、若い担い手の確保については、野菜、果樹、畜産等の他の営農類型に比べて非常に遅れており、後継者がいる農家割合も低いなど深刻な状況にある。 この背景には、生産調整の実施や価格の下落といった事情があると思われるが、稲作部門は、品目別の主業農家のシェア（図1）に示されるように、専業的な農業経営の生産割合が3分の1程度にとどまっている。 これは、いわゆる兼業農家や高齢農家が生産の過半を担う、他の作物とは異なった生産構造が維持されてきたことを意味している。