耕作放棄地をめぐる農地政策の論点--北海道農地の耕境変動から--

摘要

全国には地域差はあるものの，耕作放棄地は2005年センサスによれば38万6，000baも存在する．そのうち，耕作放棄地の増加は土地持ち非農家の存在に大きく作用しはじめており，農地の流動化という方向と並行して耕作放棄地化という正負両面で大きく関わりはじめている注1）．この20年間に耕作放棄地はほぼ3倍に増加し，局地的に「偏在」していたものが，まさに「遍在」することになりつつある．