中国における違法な農地流動化の実態と要因ならびにその防止対策: 湖南省長沙市近郊農村を事例として

摘要

中国では，2008年に中央政府が農地を自由に貸借 できるよう流動化政策を全面的に打ち出した.その 結果，2011年上半期に，全国農地流動化面積は2.07 億畝に達し，総耕地面積の16.2%を占めるようになつ た（烏雲，2011).しかし，同期に公布された「国家 土地督察報告」によれば，2010年の全国の違法な 土地利用面積は73.35万畝に及んでいる.そのうち， 耕地面積は27.45万畝であり，違法な土地利用面積 の37%を占めている（趙，2011).したがつてこの 数値から，農地流動化においても違法さが深刻な問 題になりつつあると考えられる.