山崎延吉による農村地域を対象とした計画行政論—農村計画の都市計画への対置一

摘要

山崎延吉（1873- 1954)は，農村問題を都市問題 との関係性で捉え，農村計画を構想した最初の人物であ る。山崎は，明治維新後の近代化の影響が農村にも及ぶ 中で，町村是に集約されていた農村地域における計画に， 自治概念を基礎とし，都市計画に「農村計画」という新 たな視点を対置し，農村地域の開発論を構築した。都市、農村の相互性の形成如何は近代以降の都市計画 における中心的課題の一つだが，その態様は各国の歴史 的、文化的、政治的固有性等と密接に関連している。我 が国では明治維新後の近代化が農村の疲弊をもたらす一 方，急激な都市膨張等によつて都市環境の劣悪化が進ん だ。旧、都市計画法（1919)はこうした状況の下で制定 されたのであり，山崎による農村計画の提起は都市計画 概念の樹立に対応したものであった。