農地中間管理機構を通じた東北農業の構造改革

摘要

食料、農業.農村基本法第二一条には、「国は、効率gかつ安定的農業経営を育成し、これらの農業経営が農茉生産の相当部分を担う農業構造を確立する」と明記されている。効率的かつ安定的農業経営とは、「主たる従爭者の年間労働時間が他産業従事者と同等であり、主たる従事者一人当たりの生涯所得がその地域における他産菜従事者と遜色ない水準を確保しうる生産性の高い農業经営」とされている。二〇一四年度から開始された農地中間管理事業(以下、中間管理事業)は、「農業経営の規模の拡大、耕作の事業に供される農用地の集団化、農業への新たに農業g営を営もうとする者の参入の促進等による農用地の利用の効率化及び高度化の促進を図り、もって農業の生産性の向上に資すること」(「農地中間管理事業の推進に関する法律」第一条)を目的としている。その目標は、二〇一三一年度までに農地利用の八割を担い手に集積するというものである(ここでいう「担い手」とは、①認定農業者、②基本構想水準到達者、③集落営農経営、④認定新規就農者とされている)。