支配政党の構築の限界と失敗－ロシアとウクライナ

摘要

本稿は，競争選挙を許容する権威主義体制（競争的権威主義体制）の柱のひとつともいえる支配政党建設が，ある国でなぜ成功し，他の国ではなぜ失敗するのかを，ロシアとウクライナの事例を通して分析したものである。ロシアでは現行の中下級エリートである地方知事を体制内に組合し，一定の自律性を与えたために支配政党（統一ロシア）建設に成功した。他方，ウクライナでは，単一国家制で地方知事更迭が容易であるため，大量の知事を更迭した。それに対し，地方エリートが中央に対抗するかたちで地方閥を形成し，中央政治自体が地方閥闘争の場となり，支配政党建設に失敗してしまった。本研究は，現行の中下級エリートの権力基盤を破壊しない限りにおいて，この種の支配政党建設に成功することを示しており，民主制の下でみられる支配政党と一定の共通性をもつものかもしれない。