満州国における「蒙地奉上」について－「蒙地整理案」と「開放蒙地調査資料」をもとに

摘要

清朝時代，内モンゴル東部地域では，漢人農民の移住開墾を禁止する封禁政策がとられていたものの，実際には開墾が進んでいた。 清末の「新政」を経て，内モンゴル東部地域では，入植者である漢人と現地のモンゴル人とのあいだに土地を巡る複雑な権利関係が作り出されていった。 1930年代当時，これらの地域では，そうした旧慣に加え，清朝時代，民国時代の東三省各政府により実施された土地制度が重層的に展開し，土地権利関係が複雑に絡み合う状況が生まれていた。 これら内モンゴル東部地域における土地制度において大きを転機となったのは，1932年の「満州国」の樹立である。満州国政府は1932 年にモンゴルの王公制度を廃止するとともに，興安局を設置し，モンゴル人を統治しようとした。 モンゴル側も「自治」を求めて満州国に参加した。