中国における農地収用過程と土地所有権制度の欠陥－上海市浦東新区の事例より

摘要

中国政府による浦東開発の宣言以降，上海市浦東新区では大量の外資が導入され，それによって，中国経済発展の牽引役の一翼を担うと同時に，近郊農村においても都市的な景観の形成·進展が著しくなってきている。 浦東新区開発計画によれば，1991～2000年の10年間において，浦東新区の約400平方キロメートルの土地で，「都市化集中地域」を38～90平方キロメートルまでにすると定め，また2001～2020年の20年間においては，200平方キロメートルまで拡大するとしている［上海市城市規劃編纂委員会1999，121］。 このことは，浦東新区の大量の農地が，上記の目的を達成するために比較的短期間に収用されることを意味している。