LEADER W POLSCE DROGI IMPLEMENTACJI PROGRAMU

摘要

Opracowanie powstalo w ramach miedzynarodowego projektu badawczego, sledzacego na przykladzie programu LEADER wdrazanie nowej koncepcji rozwoju wiejskiego w nowych panstwach czlonkowskich Unii Europejskiej. Zawiera ono analize wdrazania w dwoch etapach Pilotazowego Programu LEADER+ oraz 4. osi PROW w okresie finansowania 2007-2013. W trakcie realizacji PP LEADER+ powstalo okolo 250 lokalnych grup dzialania, w ktorych sklad weszlo okolo 40% gmin. Wtedy tez uksztaltowal sie schemat funkcjonowania - instytucja zarzadzajaca zostal Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, wdrazajaca - FAPA, a platnicza - Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. W okresie 2007-2013 zaszly pewne zmiany w stosunku do okresu poprzedniego. Program LEADER stal sie 4. osia PROW i jego realizacja jest obowiazkowa dla kazdego panstwa czlonkowskiego UE. W zwiazku z tym dokonano zmian formalnych w statutach i strukturze wewnetrznej LGD, a w Polsce zarzadzanie programem zostalo zdekoncentrowane - instytucjami wdrazajacymi stalysie samorzady wojewodzkie, choc instytucje zarzadzajaca oraz platnicza pozostaly bez zmian. Samorzady (urzedy marszalkowskie) polozyly duzy nacisk na tworzenie sieci LGD i pokrycie nia jak najwiekszego terytorium wojewodztw. Program rozpoczal sie z opoznieniem, gdyz konkursy dla LGD rozpisano dopiero w III kwartale 2008 roku. Umowy z 328 zwycieskimi LGD podpisano na przelomie wiosny i lata 2009 roku. Obecnie realizacja lokalnych strategii rozwoju jest w poszczegolnych LGD zaawansowana w roznym stopniu;w pewnej ich czesci odnotowuje sie znaczne opoznienia.