摘要：生态系统演化的动力来自系统的"合目的性".对自然生态系统而言,由于其发展的自然性与缓慢性,其合目的性由系统的涨落自发调节.而对社会生态系统而言,人本身具有一定的目的性,并赋予那些没有目的的随机机构以明确的目的,人的动力则是决定整个系统协同发展的关键.因此,生态治理的实质应该是对入的治理,其治理应包括两个层次,一是环境意识的确立,在工业发展上积极推进清洁生产;在生产方式上把环境保护作为职业道德准则;在制度层面上,制定严格的环保法规及有利于环境保护的经济政策.二是管理层次的提高,运用政策、经济、技术、法制等手段加强人的管理,才能实现可持续发展之目的.
