摘要：技能是劳动与管理关系中的重要变量。它既是生产过程的投入要素,同时又影响了管理与劳动双方对生产过程控制权的争夺。无论是去技能化还是人机结合的发展,都受到这一因素的影响。在工业全球化的过程中,去技能化成为管理手段发展及生产设施升级的常见目标,但这并不能将劳动者剥离出政治生活版图;劳动通过工厂外集体行动等方式实现的抗争将政治斗争扩展到生产部门以外,并与复杂的社会进程相互嵌套,使得整个社会都需要为这种对抗支付成本。在控制权争夺过程中,各方参与者的博弈能力与所在国家长期的管理和生产实践、教育培训体系的发展、产业在国内外市场的竞争效果等紧密相关;因此,驱动技能模式发展与变迁的机制远超出短期的政治诉求、社会政策和人力资源问题的范畴,它要求我们在理论探索上应当有历史性的观察视角,在实践中则应当有系统性的政策思维。本文提出研究技能的政治经济学的三组关键命题,发展了一个以国家介入为中心变量的分析框架,并通过自工业革命以来英、美、德、日四国的发展历程来检验它们。本文指出,国家在提供管理制度变迁的激励机制,提供互补性或替代性的人力资源供应制度,提供劳资关系的强制性安排等方面的作用,是劳动与管理的争夺能够进入相对稳定的前提条件。中国当前正处于关键的转型期,对技能和发展模式的思考必须要超越对短期经济增长的关切;只有使劳动过程本身体现出更大的价值,中国社会才能够顺利地完成发展模式转型。
