摘要:基于行为者导向理论对西藏安居工程案例研究,本文探讨了安居工程政策的地方回应以及决定这些行为的主要因素。作者观点是,当地居民参与的程度,起先与他所拥有的资本密切相关,但随着时间的推移,资本的因素逐渐消失了,政府强烈的推动意识将所有的农户都纳入安居工程。面对建房资金不够的问题,政府向当地居民提供了利用银行的渠道,并提供了利息补贴。对于偿还贷款问题,一些当地居民"赖"着银行的钱,很多当地居民"老老实实"地把贷款偿还了,但"老老实实"的人在这个过程中"吃了亏"。面对大规模安居工程建设造成原材料和劳动力价格上涨的情况,当地居民与基层政府实现了再一次合作,西藏自治区政府很好地回应了基层政府与农牧民的这一行为,制定了新政策以推动增加木材供应、降低木材价格。安居工程的实施超过了原来单纯建房的初衷,意味着当地居民有了新的发展机遇,拓展了他们的生存空间。在现有情况下,安居工程实施面临着一些问题需要重视。本文的贡献在于:一个理解安居工程作为一种发展干预项目,在其实施过程中不同行为者行为的多样性及其固有的矛盾性。