摘要：乡村振兴战略实施已近两年,因此通过梳理乡村振兴战略实施的年度事件,深刻理解乡村振兴战略的实践逻辑,是推进乡村振兴战略的客观要求和必然选择。本研究基于政策文本和实践发展的互动视角,以2018年11月1日至2019年10月31日"年度观察"为线索,探讨乡村振兴政策制度与乡村振兴实践发展的互动关系。研究发现:一方面,乡村振兴政策制度有助于促进乡村振兴战略的实施,对于发挥村乡村组织实力,再造乡村特色价值,保障乡村秩序稳定都具有重要的治理绩效;另一方面,乡村振兴实践的发展也面临着重视正式法律制度完善、轻视非正式村规民约制定,农民的政治参与不足、合作意识较为薄弱,城乡制度体系障碍制约、缺乏多元要素保障机制,政策制度过度重视经济利益、忽视道德力量发挥的制度化困境。从全域治理的内涵出发,乡村振兴制度化发展的具体实践路径包括在战略层面规划乡村振兴的全域化总体性发展,在主体层面构建乡村振兴全域治理单元,在制度保障层面引领全域治理的战略实施,在软件支持层面培育全域治理的社会文化。
