摘要：公共品的生产与提供是其供给过程中必不可少的两个环节，任何公共品供给模式都是某种生产方式和某种提供方式的组合。对公共品生产方式的选择，由于不存在任何技术上的约束，因而与私人品生产方式的选择标准无异，经营效率是需要重点考量的因素。而对于公共品提供方式的选择，则需要考察公共品排他与否及排他程度的高低。对于难以排他的公共品，公共提供无疑是比较合理而现实的选择；而对于较容易排他的公共品，提供方式的选择则需要在公平与效率之间权衡。理性的制度安排是根据资源优化配置的经-济合理性原则和成本最小化原则寻求政府与市场在公共品供给领域的均衡点，以有效地供给公共品，增进集体福利。
