'明正以治国':管子行政理念初探

摘要

管子"明正以治国"的行政理念中渗透着强烈的民本意识.他相齐四十年一直坚守着"操民之命,朝不可以无政"的信条,并且将政府组织结构的同一性定位在"操民之命"所反映的民众对政府的正当要求上.倘若说管子对"顺民心"的强调是在思虑政府应当如何正当地运用权威的话,那么,管子关于"操民之命,朝不可以无政"的告诫,就是在申明政府权威的必要性.然而,需要引起注意的是,管子对于政府权威结构的设计始终无法消除其高度中央集权、强化政府管制主张的统治色彩.