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中国水利学会2012学术年会——2012水利工程造价管理专业年会

中国水利学会2012学术年会——2012水利工程造价管理专业年会

  • 召开年：2012
  • 召开地：武汉
  • 出版时间： 2012-11

主办单位：中国水利学会

会议文集：中国水利学会2012学术年会——2012水利工程造价管理专业年会论文集

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  • 摘要：《水利工程施工机械台时费定额》于2002年颁布实施已十余年,期间施工机械在价格、性能、参数等方面均发生了变化,需要对"台时费定额"进行修编和调整.通过对"台时费定额"的深入分析研究和探讨,在修编和调整"台时费定额"的过程中,要充分反映近年来我国水利工程中施工机械的发展情况和市场价格水平,合理确定施工机械设备预算价格和经济寿命台时,认真分析修理及替换设备费,科学计算动力燃料消耗.
  • 摘要：三峡枢纽工程投资实行"静态控制、动态管理"的管理模式.为科学管理动态投资,三峡办会同三峡总公司,委托中介机构分期编制《三峡枢纽工程价差计算办法》,并承担分年度价差报告的编制工作.从价差计算范围、原则、依据、计算基期、计算方法、审批程序,以及价差计算公式、主要参数的选取等几个方面进行了总结,价差计算成果表明,其控制投资的效果良好.结合三峡枢纽工程价差计算的实际,对基本建设工程项目的价差计算提出了几点建议，包括人工费价格指数的选取、定值权数的确定与测算、材料价格指数是否与设计概算材料价格指数挂钩、总价包干项目不允许价格调整是否妥当、综合加权计算的工程和费用环比价格指数等.
  • 摘要：设计阶段是水利工程施工前期阶段,在设计阶段应该尽量考虑到那些可能存在的工程变更、风险和索赔隐患,采取积极有效的预防措施加以避免.本文介绍甲米河一级水电站设计阶段科学规划、优选设计单位、留足设计时间、重视勘测质量和严格设计审查等五个方面的预防索赔措施,很好地控制了工程投资,减少了业主方的投资额,提高了业主的投资效益.
  • 摘要：执行概算是工程建设实施阶段的重要投资管理文件.三峡工程在建设实施阶段创立了"静态控制,动态管理"的创新投资管理模式,以设计概算静态投资为依据,结合三峡工程的实际,按照"总量控制,合理调整"的原则,通过编制枢纽工程执行概算,分解、调整和重组了单项工程和费用投资控制目标,为确保枢纽工程静态总投资控制在设计概算静态投资总额度内,发挥了不可替代的作用.该投资控制管理理念已得到国内同行的广泛认同和推广.
  • 摘要：水利工程造价控制,是一个全过程的管理;招标投标阶段是建设项目全过程中一个承上启下的阶段,造价控制的目的是将工程预计发生的费用控制在批准的概算限额以内,做好本阶段工程造价控制是十分必要的.招投标阶段造价控制是将本阶段预计发生的费用控制在批准的概算限额以内，以达到不超过批准的初步设计概算的目的。明确标段工程内容对应的概算额度，对于大中型水利工程，编制执行概算是必要的。为了达到招标投标阶段工程造价控制的目的，招标文件必须规范严谨，合理合法，避免因合同漏洞而引起的不必要的索赔，为控制工程造价提供法律保证；认真分析招标控制价（或拦标价）设置和编制与评标办法的对应关系，避免一切可能引发造价失控的因素，鼓励优质合理低价报价；采用公平合理简便的价格调整方式，以减少合同实施阶段的经济纠纷。
  • 摘要：水利工程项目的建设实施阶段,是资金投放量较大的阶段,暴露问题较多的阶段,是工程造价管理的一个重要阶段.本文采用专家函调的方式调研了当前水利项目建设造价管理的一些情况,通过函调问卷的设计和分析统计,提出了当前存在的一些主要问题，如物价上涨价差问题，建设管理费用不足，地质风险或其他风险，前期设计深度不够设计变更增项较多等.针对相应的问题,文中作了进一步解析,同时对应对之策进行了研究。要解决这些问题受到多方面因素影响，既有技术操作层面上的，也有政策制度层面的，对此笔者提出了一些措施建议。在水利项目的建设实施阶段，应强化各主管部门对工程建设投资的静态控制及动态管理，进而解决当前水利工程建设项目造价管理所面临的一些现实问题。未计列价差预备费，不能及时反映物价的变化，虽然有造价文件规定的问题，实际上也是“静态控制、动态管理”未能完善实施这样一个问题。建议在水利工程建设实施阶段推行项目管理预算，以审查后的项目管理预算作为项目静态控制的标杆.
  • 摘要：招标是水利工程造价控制非常重要的手段之一,其中设备物资招标是采购环节中的重要组成部分,如何能够在设备物资采购招标环节中有效控制设备物资价格的"走势",对于控制工程投资有着非常重要的意义.本文主要通过分析水利工程设备物资采购招标的重要性和传统设备物资采购招标存在的问题,分析引入框架招标的必要性。在水利工程设备物资采购中引入框架招标，有利于提高采购效率，降低采购成本，控制工程质量，保证工程建设顺利进行，并取得较好经济效益。此外笔者还指出框架招标需要注意合理确定供货范围，对技术人员要求高，注重市场变化等对价格的影响，产品更新可能引起纠纷等问题。框架招标不能仅停留在管理形式上，需要在实践中发挥它应有的作用，并在实践中不断的发展与完善.
  • 摘要：三峡工程投资风险分析是在投资管理实践中不断探索形成的.在三峡工程建设不断推进的过程中,投资风险分析方法、形式和内容也不断完善和成熟.本文阐述了三峡工程投资风险分析的作用与意义,对三峡工程投资风险分析工作进行全面系统地总结.投资风险分析的主要内容包括投资跟踪预测及风险分析（含静态投资和动态投资）、财务风险分析、经营风险分析和供电市场风险分析。分析采用定性与定量分析相结合的方式，从项目投入与产出的关系分析项目的经济状态。投资风险的依据主要包括投资计划、历史资料、投资风险种类、制约因素与假设条件等四个方面。三峡工程投资风险分析是国家实行项目法人责任制，三峡总公司对项目投资进行严格管理、自我约束的具体手段之一，是三峡总公司对国家投资负责的体现，也是市场经济条件下企业自身发展的需要。三峡工程的这一做法为国内其他大型基本建设项目投资管理开辟了新的思路，提供了可供借鉴的经验。
  • 摘要：五河泵站工程为南水北调东线一期工程洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程(安徽省境内)的主要建筑物之一,在工程实施过程中,建设单位针对实际情况,采取了一系列措施,包括把好招标门槛、开展施工图审查、认真做好工程计量、合理处理索赔等费用、动态掌握工程投资等，在保证进度、质量、安全的同时,工程投资得到较好的控制.此外还对目前促进水利工程建设实施阶段投资控制与管理提出一些建议，如亟需对定额进行修编、补充，尽快出台人工费调整政策，及时进行工程验收.
  • 摘要：水利工程投标与投标报价控制是施工企业工程投标能否中标的重要阶段,关系着施工企业的生存和未来的发展.对投标过程中的投标组织、投标决策、投标报价的编制和确定几个方面进行分析论述,注重工程投标和投标报价的控制,系统地根据积累资料作出全面科学的分析判断,保证工程投标报价的合理性,从而使工程投标取得成功.
  • 摘要：准确合理作出投标报价,严格依据合同实施造价管理,是控制成本的重要原则;结合南水北调东线一期工程洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程(安徽省境内)五河泵站投标报价实例,运用集对分析方法进行施工造价管理过程综合评价,对投标报价实施方案进行最优化选择.集对分析的关键是确定差异度系数i的取值,本文使用模糊联系度思想,充分挖掘有效信息,使评价结果更合理,可为同类水利工程投标报价选择提供参考依据.
  • 摘要：随着水利工程建设的全面开放和建设体制改革的不断深化,工程招投标工作已全面走上法制化、规范化、科学化的轨道.如何适应激烈的市场竞争形势,对工程投标的每一个阶段实施造价控制,降低工程成本,力争取得较高的中标率和理想的投标质量,已成为建筑企业经营管理需要研究的重要课题.本文通过论述施工招投标阶段对工程造价的影响、作用、任务等阐述招投标阶段控制工程造价的重要意义,针对当前存在竞标行为不规范、标底缺乏合理性、报价信息依据滞后等问题，提出一些可行性建议：加强工程招投标管理，合理确定工程造价；加强执法监督，进一步规范建筑市场；做好工程造价资料的收集与应用，提高标底质量.
  • 摘要：经济投资不仅要考虑社会效益,而且还要考虑投资的经济效益,简言之就是合理使用人力,财力,物力以求取得投资的最大经济效益.水利工程就其工程性质而言具有工期长、规模大、投资高、结构复杂、受自然条件影响大等特点,这就给水利工程造价管理工作人员带来了巨大的挑战,本文就水利工程前期的投资、决策与设计,中期的招投标与施工,后期的工程结算与竣工验收三个主要阶段进行论述.总之，要想达到对水利工程全面的造价管理控制，必须要从整体上把握工程情况。而随着水利工程造价管理体制的不断改革，水利工程造价的管理也已开始朝着国际化、标准化、科学化的方向发展。只要重视工程建设前期投资决策与设计，把握实施中期的统筹规划，认真仔细地对待后期的工作，对水利工程造价进行合理控制与管理，一定会使得水利工程发挥其最大的经济效益。
  • 摘要：在水利工程中,经常会遇到膨胀土等特殊地层,对工程的危害非常大,对其进行换填是必要的工程措施.为了充分利用开挖料、实现就地取材,常采用改性土换填施工.改性土生产工序中有混合土料拌制,但现行水利定额没有相关定额子目,本文针对改性土换填施工工序中混合土料拌制的单价编制进行分析研究.文中基于特定的膨胀土试验资料、水泥掺量(5%)、定制的WC2600型稳定土拌和机进行单价分析。混合土料拌制的工作内容为装载机铲运料、上料、加水泥、加水、拌制、出料及清理等。消耗量主要包括人工、材料、机械消耗量。
  • 摘要：近几年,特别是2011年中央1号文件发布后,水利建设投资成倍增加,与此同时,工程建设过程中实施造价管理、实现投资控制目标的任务更加艰巨,在造价实际工作中,大量的工程价格资料不能充分运用.建立水利工程价格资料云系统,采用神经元网络模型(ANN)及案例推理(Case-based Reasoning)等数学模型,结合最新的云计算(Cloud Computing)技术,实现水利工程价格云计算系统,对即时动态掌握市场投资情况,了解价格趋势,合理确定工程投资及提高水利工程投资效果等都有很大的意义.笔者从技术角度对实现这个系统提出了自身的想法,即这个系统必须满足时效性、准确规范性、方便性、权威性及云计算等特点。云计算系统运用了许多技术，其中以编程模型、数据管理技术、数据存储技术、虚拟rn化技术、云计算平台管理技术最为关键。
  • 摘要：大、中型水利水电工程建设周期长,涉及面广,是一个复杂的系统工程.从水利水电工程建设的组织机构、项目招标、材料设备供应等方面理论联系实际,浅议业主对水利水电工程建设管理的几点思考.
  • 摘要：由于水利工程项目的实施是一个复杂的过程,造价编制过程中出现的问题往往较多,目前国内有多人针对出现的问题,提出了相应的对策.本文在分析出现的问题与对策基础上,着重从造价与其他专业之间的关系入手,确定造价人员必须具备的素质，通过提高造价人员的素质来提高水利工程造价编制的质量，达到造价编制合理投资有效控制。笔者认为，造价人员应尽早的参与到工程中去，熟悉情况，解读相关政策，掌握相应的区域物价变化情况，防止前期工作不足，提出合理的造价指标。在方案比较阶段，水工专业应重视其设计成果，施工组织设计专业也应参与其中，并且造价人员提出可能变化的物价对工程的影响趋势，提出合理价格，为方案选择提供基础，为施工人员确定施工方法提供依据，其造价成果才能具有说服力。具体设计时，水工设计者会提供较为详尽的工程量及设计图纸。造价人员不能盲目的编制单价，应该具体分析地质条件，水工建筑物的结构、尺寸、高程等，再由施工组织设计人员提供各个材料的运距，风水电供应情况，具体的施工方法等其成果才能真实可靠。
  • 摘要：招标是一种有序的市场竞争交易方式,也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序.我国的水利工程招标投标制度既是改革开放的产物,又是规范社会主义市场竞争秩序的要求;而造价管理在工程招投标中则占有十分重要的地位,也是能顺利完成工程招投标的重要前提,本文就水利工程招投标中造价控制管理进行简要分析.对于水利工程建设项目招投标来说，合理的造价管理是项目投资控制的前提；是签订工程合同，进行工程结算的依据；是承包商进行施工准备工作的依据；是工程质量得以保证的经济基础。而在水利工程招投标的造价控制中主要以规范的工程量清单计价方式为主，逐步淡化标底，合理制定招标控制价。
  • 摘要：建筑工程定额和取费标准是建筑安装企业实行科学管理的必备条件,是计划、生产、估价、结算等工作的尺度.在工程建设中,需要消耗大量财力、人力、物力,合理计划和供应这些资源,离不开相应的定额和取费标准.针对水利工程概预算定额及取费标准的应用,结合水利工程概预算编制的经验,从定额的套选、费用定额、补充定额、水利工程概、预算定额及取费标准存在的问题及采取的对策等方面进行了探讨,以期提高概预算编制质量。
  • 摘要：本文结合工程量清单计价模式的推广应用和国内外风险分析研究与应用方面的实践,系统地介绍了风险的概念、风险的衡量和风险评估方法;指出了工程量清单计价方式下水利工程造价中存在的主要风险源;通过建立风险分析模型观察风险因素对水利工程造价的影响程度,明确了重要的风险控制点,对辅助决策者制定风险应对措施,做好投资预控能起到积极作用.
  • 摘要：现行水利工程实施阶段造价管理的依据主要是批准的初步设计概算,但设计概算与合同价格存在项目划分及价格组成诸多不对应的情况,增加了投资控制难度.项目管理预算有利于加强对水利工程建设实施阶段静态投资的控制,有利于对建设资金使用进行监督管理.另外,大中型水利工程工期较长,期间物价波动较大,需要建立科学合理的工程价差计算机制,对投资进行动态管理.现阶段有必要推进实施阶段工程造价管理改革,实行工程造价"静态控制、动态管理"。
  • 摘要：文中从十二个方面梳理了影响工程造价的因素,着重指出档案管理及计划与统计工作对工程造价管理的重要性.提出做设计时需考虑生产运营因素.指出应制定招标方案,编制执行概算,利用信息化手段实施工程管理.同时提出市场经济体制下,移民与审计等工作也应与市场接轨.随着互联网技术的发展,生产力水平的提高,物资和大型施工设备的管理模式,应适应市场经济.宜实行多元化的融资方案,并重视实物资产管理工作。
  • 摘要：水利工程相对于一般的基本建设工程来讲,具有投资大、施工周期长、涉及面广、不确定因素多等特点,这就决定了要有效管理与控制水利工程投资,难度相对较大.水利工程投资管理主要分两个阶段:水利工程前期投资管理和水利工程建设期投资管理.本文重点讨论建设期投资管理.目前，我国水利工程建设管理一般实行“四制”，即项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制。而现行水利工程造价体系中，对动态投资的预测仅包括价差预备费和建设期利息两项内容，且按年均固定指数或利率进行计算，因此不能完全反映水利工程建设期投资的动态变化，更无法满足工程建设投资管理的动态要求。为此，水利工程建设主管部门、建设管理单位和造价工作者，在参考国外及国内“三峡工程”建设期投资管理经验的基础上，对白石水库、尼尔基水利枢纽等工程建设期投资管理与控制进行了有益的探索与实践，初步形成了“静态控制、动态管理”投资管理模式，为解决水利工程建设期投资变动问题提供了有效手段与措施。“静态控制、动态管理”的投资管理模式，符合市场经济规律。严格控制“人力可及”的静态投资，合理考虑非项目法人和承包商可控的动态投资，投资管理责任明确，有利于调动各方积极性。把静态投资控制在批复概算额度内是项目法人的基本职责，权责清晰，有利于奖惩制度的实施。
  • 摘要：在工程建设实施阶段对工程建设投资实行"静态控制、动态管理",可以规范建设资金管理,有效控制工程建设投资.特别是对建设工期较长的大型水利工程,能够有效规范工程建设计划管理、合同管理、投资管理、工程价差管理.静态控制动态管理方法可操作性较强，如果能将重大设计变更和重大方案变更纳入动态管理范围，会更有利于工程建设投资动态管理。尼尔基工程建设由于多方面原因，在工程建设后期国家调整了初步设计概算，主要调增了移民部分投资，部分价差没有实现逐年完全兑现。但是实践证明，在工程建设实施阶段对投资实行静态控制动态管理，可以规范建设资金管理，有效控制工程建设投资。
  • 摘要：水利工程前期设计阶段影响工程造价的因素有很多,本文结合作者多年工作实践,对造价编制过程中所涉及的对造价工作产生影响的因素和存在的问题,分别进行了探讨和阐述.笔者认为，通过建立健全工程造价的责任体系、工程造价的控制体系，确保工程造价准确性。从造价源头抓起，做到估算控制概算，概算控制决算，真正实现全过程造价控制。具体可通过保证合理设计周期，提高造价管理体系文件的完整性和适应性，改进现行设计取费办法，建立激励机制，重视施工组织设计工作，重视基础资料的收集，造价从业人员要介入全过程造价管理，提高造价工作质量应用造价计价软件，共享信息资源等来实现。
  • 摘要：水利工程实施阶段的投资控制与管理,是工程造价实行全过程控制与管理的关键.为了搞好实施阶段的投资控制与管理,正确理解概算投资与实施阶段的投资之间的关系,按照合同中规定各方的权力、责任、义务,规范业主、监理、承包商工作程序,按照“总量控制，合理调整”的原则，在水利工程建设实施阶段，编制项目管理预算，与设计单位签订限额设计合同，做好工程建设实施阶段的价差测算，正确处理工程变更、索赔及争端,加快工程收尾工作,才能保证工程按期、保质、保量建成,有效控制工程造价,发挥投资效益.
  • 摘要：在市场经济环境下,工程造价管理作为水利工程建设管理的重要环节,其控制与管理在工程建设之前、之中、之后均有举足轻重的地位.结合市场经济的一般规律以及我国市场经济体制的特征,基于动态控制理念的工程造价控制与管理,使工程建设在组织、设计、经济、信息管理等方面适应市场经济发展的要求,对提升水利工程建设管理水平具有重要意义.
  • 摘要：《水利工程工程量清单计价规范》(GB50501-2007)以下简称《计价规范》就是由招标人提供工程数量,由投标人自主报价的一种计价行为.其关键在于《计价规范》以量价分离的方式体现.我国现行工程价格构成中所包含的内容与企业拥有的资源条件不同,相应的项目管理水平也参差不齐,影响极大,本文联系实际,从多个角度对工程量计价规范进行了分析.rn 工程量清单计价模式确定工程造价的程序为：在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，在充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价与市场竞争形成的建筑产品价格，它符合并适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。同时有利于企业精心控制成本，从而不断的促进企业自身的发展和进步，并带动整个社会生产力水平的提高。rn 目前工程量清单计价模式存在的问题在于目前我国市场经济体制还不够完善、行业和地方保护问题突出以及建筑市场主体不很成熟的现状。工程量清单计价模式在我国的推行过程中采用还不普遍，并开始暴露出许多的问题需要完善。采用工程量清单招投标，招投标活动透明度增加，工程量清单招投标降低了标底的作用或无标底招标，有利于反腐倡廉，使长期以来泄露标底的问题得到解决。《计价规范》把施工企业推向了市场，施工企业必须将成本预测作为投标报价的首要条件，应通过风险分析，在各阶段采取有针对性的措施，做好风险防范，这是施工企业健康发展的必要保证。
  • 摘要：对架子队的组成和运行实行动态管理,以满足项目的运行需要.运作模式实行内部承包的合同化管理,按其完成的工程量和形象进度来考核进行独立核算、自负盈亏.对架子队人员实行差别工资制和绩效考核,结算款首先确保架子队人员基本工资的发放,对剩余部分实行定期暂留,以丰补欠;对亏损架子队项目部应及时采取调整、重组等措施.各架子队的人员最终实现项目结束后"从哪里来,回哪里去"的方法,适合当今市场经济的运行规律.
  • 摘要：水利工程因其清洁与环保成为国家重点发展的领域.合理分配资源、控制投资不仅是建设项目各参与方节约成本、提高经济效益的手段,本身就是环保理念的重要体现.本文从建筑工程的一般特性入手,结合水利工程自身的特点,讨论了影响水利工程投资的要素.水利工程投资控制的内容，就是在项目投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和施工阶段，把水利工程投资控制在批准的投资限额之内，随时纠正发生的偏差，确保项目投资管理目标的实现。因此需要重点控制的内容主要有以下几个方面：变更索赔的控制、进度控制、资源配置控制、风险控制、综合效益控制。科学有效的投资控制程序是保证建设资金准确到位、项目建设按计划进行的关键。本文建立的水利工程投资控制程序包括决策、实施、评价三部分。控制水利工程投资，需要综合使用财务测算，限额设计、招投标、审核审计等控制方法。文中对系统工程法、功能系数法、指标对比法进行介绍。
  • 摘要：一项水利工程,施工合同管理的好与差,直接影响施工企业的经济效益.水利工程不但具有规模大、工期长、结构复杂,技术标准、质量标准要求高、周边条件及地质条件复杂的特点,而且还具有施工合同"标的物"特殊、履行周期长、内容条款多、涉及面广的特点。因此,在水利工程合同实施过程中,合同管理就更加复杂.本文阐述了在水利工程施工中加强合同管理重要性.要重视合同谈判，严肃合同签订，保证合同质量，减少合同风险，做好合同交底，提高合同管理意识和履约质量，加强合同管理意识，努力做好索赔工作。为企业提高经济效益提供保障。
  • 摘要：随着社会主义市场经济的发展,在国家有关部门的调控下,建筑产品经过了国家定价—国家指导价—国家调控价三个阶段的市场化进程后,最终确立了由市场形成价格的价格机制.施工企业要想在激烈的市场竞争环境中生存、发展,必须采取行之有效的方法,增加收入的同时,合理预测、控制成本.结合笔者多年的学习和亲身体会,总结分析如何进行施工过程中成本的合理预测和有效控制.为了保证工程成本预测的准确性，需要事先制定详细的工作计划，分阶段、分部门进行成本测算。为了实现成本目标，需分别从人工费、材料费、机械费、分包费、现场管理费等方面强化成本控制。对工程成本进行控制，应运用动态控制的原理，经常地或定期地将实际发生的工程成本与相应的计划目标成本进行比较。若发现实际工程成本偏离目标成本时，则应采取纠偏措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施等。
  • 摘要：工程量清单计价模式与原有定额计价模式相比,具有不同的特点.本文对工程量清单计价模式的特点和必要性进行介绍。笔者认为，实施分部分项工程量清单,符合建筑安装产品计价规律的要求,有利于规范建设市场秩序、促进有序竞争和企业健康发展.在工程量清单计价模式下，无疑对所有参与其中的施工企业都是一个好事情，因为在这种计价模式下的招投标工作，完全可以做到公平和合理。但是在工程量清单计价模式下的的工程计价和概预算，仍然需要原来的定额来进行支持，这是一个循序渐进的过程。
  • 摘要：南水北调东、中线一期工程工程工期长、投资大,其总投资测算、分析以及筹资方案建议情况对总体工程的投资管理和控制十分重要,本文就如何准确和迅速地测算总投资的方法进行简单的论述。通过对各设计单元工程概况、工程主要特性、技术指标、工程投资、分年度投资、建设投资进度等资料整理，对南水北调工程建设期价差、已完工设计单元工程建设期运行维护费、过渡性资金及利息等动态投资进行测算，并对增加投资筹资方案提出相应注意事项和有关建议，从总体上反映南水北调东、中线一期工程的总体投资情况，为相关部门决策提供技术支撑，同时也为整个南水北调工程全线通水，保质、保量、按时的完成这一举世瞩目的特大型水利工程创造条件。
  • 摘要：水利水电工程建设需要大量的土方开挖、土方回填,特别是大型土石坝工程、堤防工程、灌溉渠道工程土方开挖填筑工程量更大,加之近几年施工单位的人工工资大幅上涨,机械性能的改进,土方工程单价已不能完全反映工程成本,因此有必要进行定额土方工程人工机械效率的研究和修改.通过土方工程人工、机械效率理论计算、不同行业定额土方工程人工机械效率的分析、对比,以及各行业定额各分项人工消耗量、定额单价的计算,指出了目前定额中存在的一些问题：人力施工工程水利定额效率较其他行业普遍高；机械挖装土自卸汽车运输工程水利定额效率普遍低，但高于工民建定额；蛙夯回填土方工程由于各行业定额适用的范围及包括的内容不同，所以人工机械效率差异大。建议以后在修订定额时要根据水利工程自身的特点，适当提高运输机械的效率。
  • 摘要：国家或有关部门批准的初步设计概算投资，是建设项目控制投资的最高限额。而加强建设项目招标阶段工程造价管理，是工程造价控制的关键。笔者认为，用法律规范招标人招标行为,搞好招标文件的编制,做好评标工作,按照招标文件规定的评标办法,加强投标人的资格后审和投标人的施工组织设计与投标报价评审,严格评审不平衡因素给招标人带来的风险,公平、公正、合理的确定中标人,完善合同谈判工作,明确合同各方的权利、责任、义务,才能保证招标项目按期、保质、保量建成,有效控制招标阶段工程造价,提高投资效益.
  • 摘要：推行水利工程工程量清单计价是充分发挥市场机制作用,完善水利工程造价形成机制,深化水利工程造价改革的一项重要措施.随着水利工程改革的逐步深入,水利工程市场日益完善,招投标制和合同制的逐步推行,以及我国与国际接轨的要求,推行"水利工程工程量清单计价"已势在必行.本文介绍了水利工程工程量清单计价方法的特点和作用.一般清单计价包括：分类分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表及零星工作项目计价表。实行工程量清单计价，有利于水利工程市场公平竞争，有利于促进社会生产力发展，有利于与国际社会接轨。针对当前水利工程工程量清单计价的配套标准、制度、规范不够健全或不够成熟，水利工程工程量清单计价定额尚待完善等问题，提出加强设计管理工作，完善水利工程清单计价规范，补充水利工程定额或完全兼容其他行业定额，加强信息化管理等解决措施。总之，在水利工程中大力推行工程量清单计价模式，既顺应了国际通用的竞争性招投标方式，又较好地解决了”政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。

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