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中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会

召开年：2015
召开地：北京
出版时间： 2015-11

主办单位：中国水土保持学会

会议文集：中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会论文集

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1.加快水土流失防治步伐,助推吉林现代农业发展
- 张兴良
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：新时期,党中央、国务院就生态文明建设、全面深化改革、推进依法治国作出一系列重大决策部署,水利事业迎来重大发展机遇.本文从吉林省水土保持工作的重要意义入手,分析了吉林省水土保持工作在生态文明、新时期治水形势和吉林现代农业中的重要作用,对吉林省的水土流失防治状况和存在问题进行了讨论,对如何加快吉林省水土保持事业发展阐述了观点.深刻理解水土保持的重大意义、充分认识吉林省水土流失防治现状，加强水土保持，为现代农业发展保驾护航。在思想上准确把握，主动适应水土保持面临的新要求。在行动上目标明确，全力抓好水土保持具体工作。在保障上，强化部门联动，动员全社会力量广泛参与水土保持生态环境建设。
2.论水土保持在宁夏生态文明建设中的地位和作用
- 马斌;牛宝安
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文根据宁夏基本区情,充分认识水土流失是造成生态环境恶劣的根源,以贯彻落实《水土保持法》,强化预防监督能力和生态文明建设,以水土保持预防监督能力建设保护水土资源和生态成果,以水土流失治理促进生态文明建设,以水土保持工作制度建立巩固生态文明地位和作用.
3.对水土保持事件认定的思考
- 常丹东
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文从党的十八届四中全会依法治国的理念,以及新《国家安全法》维护国家安全,保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏的法律规定出发,针对《水土保持法》施行过程中的水土流失证据法律认定机构缺位、水土流失刑事及民事责任行为判定及量刑标准短板、水土保持执法和公安执法未能有效衔接等法制建设问题,以环保部做法为鉴,提出了完善水土保持法制建设的建议.
4.试论无人机遥感在水土保持中的应用
- 冯晓东
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：目前,遥感技术已广泛应用于农业、工业、国防、交通等各个领域.随着科学技术的发展,无人机遥感影像的分辨率越来越高,制造技术和控制技术逐渐比较成熟,在水土保持中的应用也将会越加广泛.rn 本文着重讨论无人机遥感技术、无人机遥感技术在水土保持规划、生产建设项目水土保持的应用等.航天、航空遥感图像是地面物体的真实缩影，具有逼真、概括性、真实性强等特点，相关技术民用化是一种普遍趋势。无人机作为一种新型的遥感平台，受天气干扰小，在提高时间分辨率、空间分辨率、光谱分辨率方面具有独特优势，并提供一些肉眼难于直接观察到的信息，增强水土保持工作的预见性、计划性和目的性。随着无人机遥感数据源不断向着高分辨率、高光谱分辨率发展，无人机遥感作为一种新型的遥感数据获取手段，必将成为现代国家对地观测体系中不可或缺的重要组成部分，并将越来越广泛地应用于水土保持。
5.黄河流域片生产建设项目水土保持监督管理现状及对策
- 何兴照
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文介绍了黄河流域片生产建设项目概况及督查工作成效,指出了当前督查工作中发现的主要问题,并提出了进一步加强和深化生产建设项目水土保持督查工作、进一步提高水土保持方案的编制深度和实施的可操作性、研究和改进生产建设项目水土保持监测技术手段和方法的建议与对策.要求进一步加强和深化生产建设项目水土保持督查工作、进一步提高水土保持方案的编制深度和实施的可操作性、研究和改进生产建设项目水土保持监测技术手段和方法。
6.生产建设项目水土保持事中事后监督检查
- 党维勤;孔东莲;王略
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：当前政府职能转变中,开展生产建设项目水土保持事中和事后监督工作已成为水行政主管部门的主要工作.虽然近年来各级水行政主管部门在水土保持监督工作做了大量的艰辛工作,也取得了显著的成效,但与当前要求还有一定差距.本论文从事中、事后和社会监监督作为出发点,提出了事中监督日常监督、突击检查和无人机督查等三种方法;事后监督包含历年监督检查整改落实、自查初验、技术评估、验收、生产类项目运行期监督等,社会监督提出了人大政协、新闻媒体、公众监督等内容.
7.美国EPA大区制与我国流域机构水土保持监督管理比较研究
- 王海燕;贾荣
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：美国联邦环境保护局大区制管理模式与我国流域管理具有相同之处,又存在差异.通过比较分析,总结EPA成功经验,为进一步强化流域机构水土保持监督管理提供参考和借鉴.EPA大区制对强化我国流域机构水土保持监督管理职能的启示:一是要通过制定规划，明确监督检查内容，增强流域机构监督检查的主动性;二是要加强相关法规制度制定，建立详细的、规范化的监督检查规程，针对不同类型生产建设项目提出监督检查方式、内容、程序、处罚办法等;三是大力加快信息化建设，为监督检查提供高新科技手段，提供效率;四是加强法律手段、经济手段的运用。在进一步加强行政手段执行效果的同时，借助法律手段、经济手段，提高监督检查的执行效力。
8.泥石流危险性评价内容及方法浅析
- 李杨杨;杨芳芳
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：由于高发性和高致灾性,泥石流已成为全球范围内减灾防灾领域的重要灾种.本研究在大量文献的基础上，总结了目前泥石流危险性评价的主要内容，包括泥石流灾害发生概率、危害范围及强度和危险性分区，还对危险性评价的主要方法进行了归纳，包括泥石流调查分析法、现场观测法、室内试验法、模拟试验法和综合分析法。根据真实的泥石流沟道的泥石流运动数据，采用不同的危险性评价方法进行计算，并对其结果进行对比，认为在传统地质调查、经验公式计算和3S技术的支持下，基于数值模拟的泥石流危险性评价的信息量大、可视化效果好、应用前景广阔，今后应进一步加强危险性分区模型的研究。
9.创新机制依法监管助推生态文明建设
- 朱小勇
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：近年来,黄委水土保持监督管理工作,按照水利部的安排部署,积极践行黄委党组提出的"治黄为民,人水和谐"的新理念,紧紧围绕水土保持"服务黄河、改善民生"的战略目标,充分发挥流域机构在"宏观管理、协调服务、检查督办"的职能职责定位,通过创新监督机制,完善制度体系,探索监督方式,严格监督检查,强化过程督导,定期发布公报等一系列有效措施,在依法监督水土保持"三同时"制度落实,带动流域水土保持监督管理深入开展,协调经济开发与人为水土流失防治,推动流域水土保持生态文明建设等方面发挥了重要作用,取得了显著成效.
10.依法履职,做好太湖流域片部批建设项目水土保持监督管理
- 罗尖;臧贵敏
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：履行流域管理机构水土保持法定职责,加强太湖流域片部批建设项目水土保持监督管理,非常重要.做好太湖流域片部批建设项目水土保持全覆盖跟踪检查,文章从强化基础工作,加强流域区域联动,建立监督检查责任制,实施购买服务,做好培训,强化整改落实、严格查处,加强监测管理,做好项目公告,严格验收,定期开展省级工作检查等方面进行了阐述.
11.加强事中事后水保监督执法的对策
- 李相玺
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：在落实全面依法治国,简政放权的新形势下,加强事中事后监督成为水保监督执法的关键.本文结合江西省水保监督执法实践,简要分析了江西省水保执法现状,事前、事中和事后监督中存在的主要问题,提出了加强江西省事中和事后水保监督的对策.在行政职能转变、简政放权的形势下，水保监督执法将迎来新的挑战，这也是水保监督执法工作的改革之机、完善之时。需要在落实审批制度、拓宽信息渠道和完善信息平台的基础上抓好事前监管范围与信息管理，在完善监管主体责任体系、加强执法机构和队伍建设、规范监管流程和严守验收关口的基础上加强事中监管，在落实高位推动、实现三级联动、理顺责权利关系的基础上强化事后监管责任，才能真正实现水保“三同时”制度的全覆盖，开创水保监督执法的新局面。
12.深圳市水土保持监督监测市场化运作模式探讨
- 李财金;黄春霞
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：在快速城市化发展过程中,深圳因开山采石等造成严重的水土流失危害,恶化了城市生态环境.1995年以来,深圳市在分析城市水土流失产生原因的基础上,不断探索创新水土保持监督监测模式,取得了明显的成效.本文通过总结深圳城市水土保持监督监测市场化运作模式现状,分析当前城市水土保持监督监测存在的问题,以期进一步完善深圳城市水土保持监督监测工作,推进深圳城市水土保持工作取得新进展.
13.特定区域生产建设项目水土流失特点与防治技术管理要求
- 姚孝友;田颖超;杨光檄;周鸿文;张小林
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：目的：为加强生产建设项目水土保持分类管理。方法：本文采用综合分析法。结果：分析了水土流失严重和生态脆弱地区、水土流失重点预防区和重点治理区、崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区等特定区域水土流失相关特征及防治主导方向,从提高水土流失防治标准、水土保持工程等级,严格控制地表扰动范围,最大限度减轻对区域水土流失影响等方面,明确了特定区域生产建设项目水土流失防治技术要求.结论：不同区域生产建设项目水土流失防治应该执行特定的防治标准等级、防治工程设计标准等级和水土保持措施综合配置及相应的技术要求.
14.水土保持设计及质量控制经验浅谈
- 陈胜利;高飞;陈平平
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文结合多年来水土保持设计、质量控制及管理实践,探讨了水土保持质量管控及设计应遵循的基本程序和理念,从管理制度建立、质量管控、水土保持方案编制及生态恢复设计等方面进行了分析,希望对于今后水土保持工作有一定指导作用.
15.我国水电工程水土保持投资变化分析及原因初探
- 崔磊;顾洪宾;薛联芳
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文采集了从1996至2013年我国大中型水电工程可行性研究阶段工程总投资与水土保持投资等数据,并进行了相关分析.结果表明,水土保持投资占工程总体投资比例较小,但随着国家对水土保持工作重视程度的不断提高,总体呈增加趋势.建议今后进一步区分水电工程水土保持专项投资和主体己列具有水土保持功能的措施投资,合理分摊水土保持与生态修复、移民造地交叉的投资部分.
16.长输管道工程水土保持方案编制相关问题探讨
- 姚赫;江宁;李仁华
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文基于长输管道工程水土流失特点分析的基础上,从最大限度减少工程建设造成的水土流失,改善生态环境,充分发挥水土保持工程效益的角度出发,结合当前国家对生产建设项目水土保持方案编制的最新规定和要求,提出水土保持方案编制应关注的一些问题,如合理确定占地面积、强调表土剥离与堆存防护、水土保持工程与水工保护工程界面划分、分析弃渣产生的部位和环节、确立措施防护体系、补充完善非工程措施设计等,以资共勉.
17.输变电工程施工工艺及重点防护时段的分析
- 杨文姬;孙中峰;乔锋;李晶;林田苗
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：为了有效防治输变电工程产生的水土流失,为输变电工程水土流失防治工作提供技术支撑,通过分析输变电工程建设过程中产生水土流失的施工环节,提出水土流失防治重点.研究结果表明,变电站区地基处理是产生水土流失的主要时段,占土壤侵蚀总量的15％,线路区产生水土流失集中的时段为基坑开挖阶段和线路收放阶段,分别占土壤侵蚀总量的38％和24％.应加强变电站地基处理阶段临时措施的布设,加强线路区基坑开挖和线路收放阶段水土保持措施的布设.
18.火电厂山谷干灰场水土流失防治
- 曹建勇;孔东莲
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：火电厂干灰场水土流失及对生态环境的影响问题日益突出,结合相关规程、规范以及设计经验,针对火电厂山谷干灰场,从规划选址、设计、施工、运营、服务终期几个阶段分别明确了应注意的问题及采取的水土流失防治措施.贮灰场的选址要符合水土保持及电力行业相关规定。贮灰场容积要求分规划阶段和设计阶段统筹考虑，分期、分块建设。rn 山谷干灰场的初期坝、库区排水、防渗、周边截排水措施等均应在枯水期进行施工。初期坝及上游拦洪坝施工前，先进行坝基清基施工，坝基和岸坡开挖范围、坡度、高程等均应符合设计要求。施工中如需取土，应从灰场范围内取土，但坝肩上下游附近不宜取土，取土范围必须在坝体规划范围坡脚线5Om以外，并保持稳定坡度。坝体施工结束，坝体上、下游坡面应设护坡防护。运营阶段应将子坝加高、分区分块运行、有运营机具保障、相应的管理措施。服务终期要对贮满灰渣停用的贮灰场应进行专门的封场勘测设计和生态环境恢复，确保灰场防排洪能力和灰坝的稳定性，保证灰场封场后的长期安全稳定。
19.关于公路工程施工节、集约用地对策与措施的探讨
- 奚成刚
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文通过梳理调研资料及示范工程材料,从公路建设中临时工程的选址、用地控制及施工组织模式等方面对施工节、集约措施进行总结,以期为未来公路建设中的土地资源保护和水土保持工作提供借鉴.rn 近年来,随着公路建设的飞速发展,建设用地的供需矛盾日益突出,土地资源相对紧缺对公路建设的制约作用也日益凸显.在这种形势下,把"资源节约"、"环境友好"的要求落实到交通规划、设计、建设和管理各个环节中,建设节约型交通,科学合理地利用土地资源,实现对土地资源的少用、用好和循环利用具有重要的意义.同时,施工用地的节、集约利用,也是落实水土保持"预防为主"、"不破坏就是最大的保护"等要求的重要体现,可以从源头上有效降低和控制水土流失影响.
20.对煤炭行业水土保持方案相关问题的探讨
- 王岁权
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文分析了煤炭开采生态环境影响的主要表现形式,探讨煤炭采掘行业水土保持重点与水土保持监督管理特点,对解决煤炭行业水土保持方案存在问题与行业水土保持发展方向提出建议.煤炭行业建设期的水土保持重点应是井工矿的井筒开挖土岩、场地与道路土石方工程，以及露天矿采掘场的土岩剥离、场地与道路土石方工程。生产期的水土保持重点应是井工矿的开采沉陷区、研石堆存场，以及露天矿的采掘场与排土场。rn 煤炭建设项目的水土保持工作必须贯穿于煤炭项目整个生命周期，这就要求煤炭建设项目水土保持制度设计，必须与行业水土流失的长期性、持久性与动态影响特征相适，事前、事中与事后的监管要求到位，防治责任到位，水土保持措施到位，为生态文明建设保驾护航。
21.浅谈开发建设项目水土流失预测与防治工作——以泊里煤矿建设项目为例
- 常文哲;闵慧娟
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文以泊里煤矿建设项目为例,阐述了水土流失预测的范围、时段、内容和方法,并通过对预测结果与危害分析,指出了水土流失防治的重点区域、重点时段、因采取的防治措施类型以及对防治措施进度安排和监测工作的指导意见.rn 根据泊里煤矿建设项目水土流失影响涉及的范围和矿井开采沉陷影响，确定水土流失预测的范围为工业场地区、爆破材料库区、施工生产生活区、排研场区、场外运输道路区、场外排水工程区、输电线路区、采土场区、采空沉陷区，其中开采沉陷防治区只预测影响面积。内容包括开挖扰动地表面积、损坏水土保持设施的数量、流失量、新增水土流失量和水土流失危害等方面。rn 结合施工时序，应采取临时防护措施、工程措施和植物措施相结合的措施。工业场地以临时性挡护、遮盖和排水等措施为主进行防治。工程建设期监测重点地段为施工临时堆土区域，特别是7. 9月降雨季节，应加强监测挖填方坡面防护及排水情况。根据水土流失量的预测结果，应对排研场区、场外道路区、工业场地区、采土场区进行重点监测，其余防治区域进行一般监测。生产运行期主要监测采空区的沉陷、排研场、采土场可能诱发崩塌和滑坡现象及拦挡、排水设施的完好性。
22.论如何发挥水土保持监理在生产建设项目水土流失防治中的作用
- 杨顺利
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：水土保持监理不仅有利于加强生产建设项目水土保持设施建设现场管理,保证工程质量,提高投资效益.而且,在督促项目参建单位提高水土保持意识,贯彻《水土保持法》,落实"三同时"制度,实施水土保持方案等方面发挥着重要作用.水土保持监理单位只有根据不同生产建设项目的特点,安排好现场工作,并处理好与主体工程监理单位的关系,才能保证监理工作的顺利开展.
23.开发建设项目水土保持监理工作存在的问题与对策
- 王康;刘宝红;蔺青
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：开发建设项目水土保持监理是保证"三同时"制度落实特别是保证水土保持方案实施的重要手段.我国开发建设项目水土保持监理工作存在的问题是:监理工作过多地受制于项目建设单位,难以发挥监理应有的作用;对监理工作重视不够,缺乏有效的监督管理机制,水土保持监理地位尴尬;水土保持监理单位内部管理不到位,监理程序和工作方法有待改进.针对存在的问题,提出了相应的对策.rn 解决以上问题，可以考虑突破目前单一的“为业主负责”的监理体制，在代表公共利益“第四方”的共同参与下，如政府和政府部门，建立一种专门监督监理单位的制度，从而督促监理单位强化内部管理、规范监理程序。同时，监理单位严格遵守水土保持法等有关法律法规，紧紧围绕“三控制、两管理、一协调”的工作方法，科学、合理地开展水土保持监理工作，从而保证开发建设项目水土保持方案得到全面落实。
24.生产建设项目水土保持监测新技术新方法探索与应用
- 岳焕丽;周玉喜;潘玉娟;邓肯;张晓丽;董海涛;吴应平
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：生产建设项目水土保持监测是准确掌握建设项目水土流失动态变化和水土保持措施实施效果的重要手段与基础工作.监测方法是实现监测工作准确、科学的重要手段,笔者总结了选择监测方法的原则,介绍了几种目前用于生产建设项目的、遥感监测法土壤光电测尺、HL-2径流型泥沙自动监测系统等新技术新方法,探讨了未来开展监测工作的发展方向.未来随着工业级电子感光原件的发展、高分辨率镜头的发展，遥感监测可能变得精确度更高，监测工作更加科学、更加高效。在特大型工程或区域水土保持监测中发挥更加重要的作用。
25.网络和自动化技术在水土保持监测中的应用研究
- 李俊;杨瑾;李健;高智
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：为改善现有开发建设项目水土保持监测成果的时效性,本研究中拟采用网络和自动化技术,实现水土保持监测数据的自动化获取和网络传输.具体研究方法是通过分析现有开发建设项目水土保持监测所需要采集数据的特征,对所有数据进行分类.根据分类结果,对不同类型的数据可能实现自动化和信息化提取所需要的设备和方法进行分析,提出合理的水土保持监测数据构架,并建立与此数据管理构架相匹配的水土保持监测数据处理模式.
26.新时期水土保持监督管理的任务与发展思路
- 牛崇桓
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：水土保持监督管理是水土保持工作的重要组成部分,也是政府及水行政主管部门的法定职责和重要职能.本文在总结多年来监督管理工作经验和成效的基础上,结合当今形势对水土保持的新要求,提出新时期水土保持监督管理工作的发展思路,明确主要任务、重点工作和采取措施,进一步加强人为水土流失防治,以更好地服务水土保持生态建设大局.
27.新时期水土保持方案管理的任务和要求
- 张文聪;尤伟
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：新水土保持法进一步强化了水土保持方案的法律地位,明确水土保持方案审批是水行政主管部门的一项独立行政许可事项,进一步确立了水行政主管部门的水土保持方案管理职能.随着行政审批制度改革的深入推进,新时期,各级水行政主管部门进一步创新管理思路和方式,切实把握水土保持方案的行政许可属性,坚持简化规范、科学合理、严格有效的原则,切实做好生产建设项目水土保持方案管理工作.rn 明确了水土保持方案的性质和效力，就可以更加清晰地梳理出水土保持方案的主要任务。一是明确水土流失防治责任范围，即生产建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域;二是明确水土流失防治任务;三是明确水土流失防治标准;四是明确水土流失防治技术和措施;五是明确水土保持进度安排;六是明确弃土(石)渣场的位置;七是明确水土保持监测任务与安排。rn 水土保持方案的管理要求，做好新时期水土保持方案管理，需要进一步创新工作思路，坚持简化规范、科学合理、严格有效的原则，重点做好五个方面的工作：切实明确水土保持方案审批的目标和任务、切实把牢水土保持方案的开工前置关口、切实规范水土保持方案技术评审行为、切实严格水土保持方案审批标准、切实履行水土保持方案实施的行政监管职能。
28.生产建设项目水土保持分类管理对策研究
- 姜德文;赵辉;姚孝友;田颖超;杨光檄;杨建英;王克勤
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：按项目扰动地表面积、损坏植被面积、土石方挖填总量、永久弃渣量、建设总工期、新增水土流失量、水土保持投资强度、是否涉及国家(省、地市或县)级水土流失重点防治区、地貌类型、防治责任范围面积、水土保持一级区划、项目审批部门、水土流失生态影响的不可恢复度等13项指标,采用模糊聚类法,将31类生产建设项目划分为极严重、严重、一般程度、较轻微和轻微程度5个水土流失程度等级.rn 根据项目区域敏感性和项目所在地敏感性,将生产建设项目的水土保持敏感性划分为极敏感、敏感和轻度敏感3个等级,再结合项目规模,即项目占地面积和土石方挖填总量,将生产建设项目水土保持管理分为A、B、C3类,从水土保持方案、水土保持后续设计、水土保持监督检查、水土保持监理、水土保持监测和水土保持设施验收等各个环节,分别提出水土保持分类管理的对策,其中A类项目管理最为严格,B类次之,C类管理相对简便.本研究成果可为简政放权、实施重点监管提供决策依据.
29.水利水电工程水土保持技术审查探讨
- 闫俊平;王治国
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文依据现行水利水电工程项目建设书、可行性研究、初步设计等三阶段编制规程,《开发建设项目水土保持技术规范》和《水利水电工程水土保持技术规范》规定,对水利水电工程三阶段水土保持设计和水土保持方案审查主要内容和要点进行总结、归纳.水利水电工程水土保持设计审查包括主要内容审查和技术要点审查,要求审查人员熟练掌握有关法律法规和标准规范规定,并要有一定的实践经验,才能把握审查要点,并给予设计人员应有的指导作用.随着水土保持的发展,审查与设计也将会越来越规范和完善.
30.不同类型生产建设项目水土流失防治标准等级研究
- 杨光檄;付宇文;杜春利;蒲勇平;赵光耀
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：研究提出生产建设项目水土流失防治标准等级确定的新思路、新方法,为修订现行国家标准,实施科学管理提供参考.通过判别仙姑水土流失影响程度和项目水土保持敏感性来确定水土流失防治标准等级.提出了综合考虑项目所处水土保持一级区划情况、水土流失重点防治区情况、区域水土保持生态功能重要性、项目水土流失影响程度、项目所在地水土保持敏感度等多种因素来确定水土流失防治标准等级.水土流失影响程度与水土保持敏感度越高的项目,其防治标准应越高,反之应降低.执行一、二、三级防治标准的生产建设项目数量呈现较为理想的"金字塔"形分布,能够充分体现不同类型项目间的明显区别,也便于操作、方便判断.
31.生产建设项目水土流失量测算研究
- 宁堆虎
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：我国正处于城市化、工业化进程中,各类生产建设活动规模空前,对地表扰动强烈,由此造成大量人为水土流失.但如何定量计算生产建设项目造成的水土流失,过去只有个别的研究和实验,没有系统深入的研究.为此开展了本课题研究,在大量实地调查的基础上,将生产建设项目水土流失划分为水蚀和风蚀两大类,水蚀分为一般扰动地表、工程开挖面、工程堆积体和其他侵蚀四类,风蚀分为一般扰动地表、工程堆积体、工程碾压地表三类,个别类型又划分为若干亚类.以类型或亚类为研究单元进行试验和建立模型.开展了大规模的人工降雨试验和风洞试验,以试验数据为基础建立各类型或亚类的测算模型,同时开展了自然降雨和自然风试验验证.
32.贵州省水土流失重点预防区和重点治理区划分标准与方法
- 顾再柯;杨光檄;李勇;陈康;刘瑞禄;宁茂岐;兰安军;吕涛
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：贵州省在水利部《国家级水土流失重点防治区复核划分技术导则(试行)》的指导下,集成了国家级水土流失重点预防区和重点治理区划分的先进技术和相关研究成果,并结合贵州省实际情况,制订了划分标准和方法,运用ARCGIS软件分析统计处理数据,以乡镇为单元,完成了贵州省水土流失重点预防区和重点治理区的划分.全省共划分为8个水土流失重点治理区和12个水土流失重点预防区,为贵州省水土保持规划奠定了基础.
33.青岛市水土流失重点防治分区划分方法研究
- 闫福江
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：青岛市按照水土保持法律法规的要求和水利部工作部署,开展了水土流失重点预防区和重点治理区的划分工作,针对本地实际情况,进行了专题研究,提出了参考《水土流失重点防治分区划分导则》(征求意见稿)中确定的划分原则、指标和标准，采取定量指标与定性因素相结合的原则，结合青岛市当地水土流失预防和治理的实际情况和需求，充分征求各乡镇政府及当地水利部门的意见，综合分析划定法和等级从高、分类分级、集中连片、统筹协调等分级原则。rn 根据以上划分原则、方法、范围、条件和指标等为依据，得到青岛市水土流失重点防治分区划定成果:青岛市“两区”面积5084.90km2，占全市总面积的45.07%;其中重点预防区面积928.66km2，占全市总面积的8.23%;重点治理区面积4156.246km2,占全市总面积的36.84%。
34.城镇化突显的新问题与水土保持新机遇新对策
- 姜德文
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：城镇地表被大面积硬化,调蓄雨水功能下降,泥浆淤堵排水管网,引发和加剧城市内涝;河湖水系被占压,失去调节功能,导致城镇生态环境恶化;施工场地裸露施工,风蚀扬尘加重PM2.5和雾霾危害;城镇被固结化,使热岛效应愈演愈烈,极端天气增加.rn 中央提出城镇化要坚持生态文明理念和原则,全社会愈来愈关注城市人居环境,为开拓城镇化水土保持工作创造了有利条件和社会基础.当前,应加快城镇化水土保持法制建设,建立和完善城镇化水土保持与生态保护技术标准,建立全社会及公众共同监管机制.水土保持法为开展城市水土保持提供了法律支持、加快研究制定城市水土保持与生态保护的技术标准，规范城镇规划设计、建设施工、管理运行行为、加强城镇化水土保持与生态保护的宣传教育，建立全社会全民共同参与机制。
35.新型城镇化背景下的城市水土流失防治对策研究
- 马良;姜广辉
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：不同于传统意义上的自然流域水土流失,城市水土流失具有危害严重、成因复杂、灾害突发、防治困难等特点,是水土保持预防监督的重要对象.本文针对山东加快新型城镇化建设步伐,防治城市水土流失的对策,包括划定城市水土保持生态红线、妥善处理山地城镇化与流域之间关系、编制产业或工业园区水土保持专项规划、制定取土场及弃渣场规划、加强城市雨洪资源管理、发挥植物措施生态屏障功能、推广绿色节能建筑及绿色施工等,以期为今后城市水土流失防治及水生态文明建设提供借鉴.
36.城市水土保持的历程与经验
- 池春青;刘卉芳;张洪云;周彬;赵哲光;董召光;李安怡;刘鹏
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：随着城市化的进程,与之相伴的环境问题也应运而生,城市水土流失也日趋严重.城市水土流失与十八大报告提出的大力推进生态文明建设是相悖的.因此,城市水土保持建设是当前以及今后长远时期的重要任务.本文从城市水土保持的发展历程,城市水土保持工作的推进、学术界城市水土保持的研究、城市水土保持的经验等各个方面探讨了国内外城市水土保持的历程.以期为下一阶段城市水土保持工作的发展提供借鉴.城市水土保持发展要重视以下几方面的工作:rn 一要加强宣传，增强群众的环保、水保意识，如北京市香山公园，随处可见的水上保持宣传牌。把水土保持落实到普通的生活工作中去，让水土保持、环境保护成为一种习惯，成为民众日常生活中自觉遵守的一种行为习惯。rn 二是要重视农业生产区的水土流失，关注5-25度坡耕地水土流失治理，防控面源污染。现如今，各个城市造成水土流失的开发建设项目水土保持方案编制基本达到全覆盖，不留死角。但是城市郊区、农村的水土流失仍然较严重，也应该予以关注。如板栗栽培需要除草，并大量使用灭草剂，这样容易造成板栗林地水土流失。rn 三是要加强城市水土保持方案的可操作性，加强水土保持事中监控，除了委托水土保持监测机构对开发建设项目进行水土流失、水土保持监测。笔者认为也应当指定相应的职能部门定期去现场做好检查。此外，深圳市开发建设项目汛期的度汛方案值得推广应用。
37.生产建设项目弃土堆置体的类型与特征
- 赵暄;谢永生
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：生产建设项目弃土堆置体受到人为扰动的影响具有松散裸露的坡面，复杂的坡面组成物质，与原生下垫面条件存在明显差异。人为倾倒弃土形成独特的再塑地貌，增大了水土流失面积与强度，概化生产建设项目弃土堆置体的类型是对人为弃土堆置体进行室内人工模拟降雨研究的前提。rn 采取路线调查与典型调查方式,依据中国主要水蚀类型区,并结合生产建设项目分布的情况,以平原、丘陵、土石山区3大地貌类型为基础的地貌分类框架,以黄土、黑土、褐土、棕黄壤、红壤等为基础的土壤类型分类框架,对分布于不同类型区的各类点式工程、线式工程产生的人为弃土堆置体进行现场调查,依据弃土的堆置方法和堆置形态可将弃土堆置体抽象概化为散乱锥状堆置、依坡倾倒堆置、分层碾压坡顶散乱堆置、线型垅岗式堆置、坡顶平台有车辆碾压的倾倒堆置5类人为堆置微地貌.研究结果可为生产建设项目弃土堆置体下垫面室内仿真模拟研究提供理论依据和技术支撑.
38.关于生产建设项目水土保持改革有关事项的探讨
- 牛光辉
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：介绍了开展生产建设项目水土保持改革的必要性,提出了水土保持的改革思路和改革路径,建议从水土保持管理体制、总体水保与单项水保之间的纵向联动、水利部门与环保国土部门之间的横向联动等方面进行改革,通过优化整合报告编制、审查、审批、监测以及验收的整个流程环节,来减少行政审批事项,实现从目前的多部门封闭管理变成多部门之间的联动管理,来更有效地保护好生态环境.
39.太湖流域平原河网地区水土流失易发区的划分条件
- 张永健
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：全国水土保持规划对规划确定的容易发生水土流失的区域(以下简称"易发区")划分提出了原则性条件要求,并明确了由各省(直辖市、自治区)具体划分.由于各流域平原地区和各省实际情况不同,仍然需要针对不同自然条件、水土流失特点来确定易发区的划定条件与范围,为实施水土保持法和各省(直辖市、自治区)水土保持条例提供依据.太湖流域自然条件、经济发达程度、人口密度、城镇化水平等情况基本相似,划分易发区主要条件原则上应基本一致.本文就太湖流域平原河网地区的易发区划分做了深入调研和探讨,结合现有的基础资料等对划分易发区提出除了划分依据和条件.为流域内江苏、浙江省和上海市水土保持规划易发区划分提供了依据.
40.无人机航测技术在黄平古梯田调查中的应用及思考
- 付宇文;兰安军;詹奉丽
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：以黄平县古梯田群调查研究中使用无人机采集数据为例.总结无人机技术在古梯田群调查中的积极作用,分析其应用方法以及在水土保持调查方面的突出应用,指出其无人机航测对飞机调运、起飞场地要求更低，水土保持工作实际;无人机携带航拍载荷，而且单次飞行面积较小等应用优势以及恶劣天气条件下，飞行器的控制和燃料配制有一定的困难;机身本身重量较轻，飞行姿态稳定性差，可能影响最终成像结果;影像航向重叠度和旁向重叠度不规则、像幅小像片数量多，导致后期影像处理工作量大等不足.并从无人机技术在发展现状、应用程度和水土保持应用需求角度出发,指出无人机技术在坡改梯工程、水保监管以及水保规划等方面广泛应用前景.
41.浅议长沙市中心城区水土流失空间分布及监测对策
- 袁自力;周刚;谢卫宁
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文通过对长沙近5年的开发建设项目的现状和布局进行统计和分析,对长沙的水土流失情况进行分析,并针对其现状提出—些水土流失和水保监测方面的结论和建议,希望对长沙水土保持起到一些作用.根据长沙实际情况，建立相应的监测标准:现在监测布局缺少统一、有针对性的划分准则，布局主要靠编制人员主观判断。可以通过现有水土保持监测网络中的数据，总结出一套复合长沙的监测布局标准，优化监测布局，加强布局的科学性。针对不同时段监测数据，建立不同的处理标准:由于不同时段的监测数据误差较大，一起处理或者对比会产生很大的误差，所以可以对不同时段数据采用不同的处理方法，例如将雨季和旱季的数据分开比较，从而使误差减小。
42.浅谈生产建设项目水土保持监测点的布设
- 岳焕丽;周玉喜;潘玉娟;邓肯;张晓丽;董海涛;吴应平
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：生产建设项目水土保持监测是准确掌握建设项目水土流失动态变化和水土保持措施实施效果的重要手段与基础工作.笔者结合多年水土保持监测实践经验,从不同类型项目对比分析,提出不同生产建设项目水土保持监测点的布设原则与方法.rn 生产建设项目水土保持监测点布设应当遵循以下原则，一是控制性原则，即项目监测点的布设要能控制该项目的水土保持防治责任范围的整体区域性，能反映建设项目实施和运行过程中对当地生态环境的影响，同时要兼顾不同施工活动，不同监测因子的影响，保证监测成果的全面性、准确性;二是针对性原则，即监测点的布设要有针对性，针对不同的类型项目，不同的自然环境，不同的施工工艺等选择与之相适应的布局方法，如点面型工程就要重点考虑功能分区，而线性工程还要同时考虑项目所穿越的地形地貌类型所带来的影响。
43.关于生产建设项目水土保持设施验收工作的探讨
- 李华
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：水土保持设施验收是水土保持"三同时"制度的最后一个环节,也是有效落实水土保持方案的最后保障.本文深入分析了水土保持设施验收工作现状及存在的主要问题,探讨了推进和规范水土保持验收的健全完善法制体系、完善验收配套制度、建立完善联动检查机制等对策,供决策者和水土保持工作者参考.
44.生产建设项目水土保持设施验收技术评估的工作实践
- 钱爱国;杜运领;李健;尉全恩
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：根据近年来从事生产建设项目水土保持设施验收技术评估工作的实践,从变更处理、自查初验、临时占地土地恢复、弃渣社会化利用、已建水土保持设施的管护等方面,总结了现阶段水土保持设施验收技术评估过程中的常见问题,并结合水土保持法律法规和技术规范,针对性地总结一些对策和经验,同时简要介绍了遥感遥测新技术在技术评估中的应用,以期促进水土保持设施验收技术评估水平的进一步提升,更好地服务于生产建设项目水土流失防治工作.
45.水土保持生态文明建设思考与初探
- 葛贻华
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关中华民族伟大复兴中国梦的实现.水土保持作为生态文明建设的重要内容和组成部分,在实现生态文明过程中将会发挥着巨大的作用,具有重要的地位.水土保持应该抓住生态文明建设的机遇,拓展水土保持理论研究,引进集成与研发新型水土保持技术,打造融技术—景观—文化与服务等多功能的水土保持示范区,完善相关法律法规;为生态文明建设提供理论基础与技术支撑,树立样板,多方位宣传,同时,提供法律保障.
46.水土保持治理新模式的相关问题探讨
- 张小波
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：近年来我国经济高速发展,取得了很好成果,但重开发轻保护、重工程轻生态等粗放型经济发展模式导致水土流失严重,这严重影响了地区的经济可持续发展.因此对水土流失治理模式存在的问题以及防治方案进行研究,提出科学的改进方式,来进一步确保经济发展的同时对生态环境加以保护,促进经济的可持续发展.rn 本文将对水土流失防治模式的相关问题进行探讨,提出水土流失防治的新模式,探讨水土保持发展的新方向.针对水土流失分布范围广、面积大、侵蚀形式多样，类型复杂、水土保持法律法规体系不健全等问题，提出了加强水土保持与生态环境的协调发展、加强水土流失治理与经济发展的协调、保土蓄水，改良土壤，以提高农业生产的技术措施、加强对水土保持工作的监督和管理的治理模式。
47.关于新时期水土保持转型升级若干问题的探讨
- 李再飞
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：转型升级是当前深化改革,寻求发展和突破的热门话题.新时期的水土保持工作机遇与挑战同在,应借十八大和十八届三中、四中全会的东风,努力实现水土保持事业的转型升级,为建设美丽中国作出更大贡献.水土保持转型升级需要树立社会大水保的理念、在水土保持法规体系的框架内，完善制度建设、打造奖惩分明的工作机制、关注焦点、勇于担当、敢于亮剑、树立水土保持新形象、建立与水土保持行政相对人的新型关系。
48.浅谈无人机遥测在水土保持设施验收技术评估工作中的应用
- 陈晓玉;巴丽敏
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文从实践工作出发,以线性工程为例,介绍使用无人机遥测技术手段辅助水土保持设施验收技术评估工作.无人机遥测技术应用于生产建设项目水土保持各项工作中，并取得了相应的效果。作为一种新的手段，无人机遥测技术从航空影像获取和后期影像处理来说，适用于小范围内、高分辨率的遥测数据和影像资料的即时获取，数据精度和直观判断均能满足在水土保持设施验收技术评估的需求，配合传统调查方法的，可更好的开展水土保持设施验收评估工作，为水土保持设施行政验收提供依据。
49.水土保持监督管理现场应用系统的开发与应用
- 高景晖;杜卿;李昊;边峰;余红兵
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：监督管理现场应用系统是作为全国水土保持监督管理系统的远程应用终端开发的,为水土保持现场监督执法提供信息查询、数据采集、编制文书、数据管理等服务的便携式移动办公系统.具备实用、便捷、易用、高效的特点.该系统目前已经试点应用,今后应对系统功能进一步开发完善,以更好满足实际需求,为现场监督执法工作提供有力支撑.
50.晋陕蒙接壤区水土保持监督管理成效与建议
- 喻权刚
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：八十年代末,为控制晋陕蒙接壤地区大规模煤炭资源开发引起的严重人为水土流失,水土保持预防监督工作在这里率先起步.经过10多年的发展,晋陕蒙区域水土保持意识明显增强,水土保持监督管理工作逐步规范,流域与区域相结合的水土保持监督检查制度逐步完善,水土保持"三同时"制度基本得到落实,人为水土流失得到有效遏制,树立了一批水土保持先进典型.今后要根据新常态适应新要求,理清思路,抓住重点,完善机制,加强信息化建设,做好水土保持培训、宣传和指导工作.
51.海河流域大型生产建设项目水土保持监督检查成效及思考
- 张凤嵋;尚润阳
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文总结评价了多年来海河流域大型生产建设项目水土保持监督检查工作取得的成效,分析了当前工作存在的突出问题,根据目前新形势新要求,对下一步如何开展工作提出了几点思考.要进一步加强水土保持监督检查制度建设、要强化重点区域和行业的监督检查、要推进由宣传督促式督查向执法处罚式督查转变、要进一步创新督查方式，提高督查效率、要加大水土保持相关制度落实情况督查力度。
52.侧面蒸发条件下黄土高原北部沟岸地土壤水分及养分分布特征
- 李涛
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：为确定单侧和双侧沟壁侧面蒸发条件下沟岸地土壤水分养分分布特征,选取典型沟岸地测定距沟壁不同距离处的土壤水分养分数据进行分析,结果表明:rn 1)侧面蒸发条件下,沟岸地土壤水分含量随着距沟壁距离的增加有上升趋势,双侧面蒸发导致土壤水分含量在东西两侧分别低于单侧面蒸发9.9％和15％.rn 2)侧面蒸发条件下土壤有机质含量平均低于对照组89.20％(0-20cm)和16.71％(20-100cm),双面蒸发条件下土壤有机质含量则呈西高东低的趋势.rn 3)单侧面蒸发条件下土壤速效磷含量与对照组差异不大,在双侧面蒸发条件下土壤速效磷含量明显高于对照,且呈中间高,靠近沟壁处低的规律.rn 4)侧面蒸发对土壤速效钾含量的影响不明显.该研究旨在为该区植被恢复和农业生产提供理论依据,为进一步研究黄土高原水分养分特征提供研究基础.
53.生产建设项目'天地一体化'监管示范总体实施方案
- 李智广;王敬贵
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：为做好生产建设项目监管示范工作,水利部水土保持监测中心组织编制了《生产建设项目监管示范实施方案》.本文简要介绍了该实施方案的主要内容,主要包括监管示范工作的目标与任务、监管对象及其主要指标、工作流程与技术方法、组织实施与进度安排等.该方案基于国产高分辨率遥感影像、通用GIS工具和全国水土保持监督管理系统等现代信息技术手段,全面阐述了开展项目建设扰动遥感识别、建设扰动合规性分析、数据入库管理与信息即时交换与共享的工作流程与技术方法。
54.遥测技术在生产建设项目监督管理中的实践及体会
- 柯妍;郭睎尧;沈波
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：大中型生产建设项目规模大、线路长、建设时间长,对地表扰动大,水土流失隐患多,危害大,对此类项目水土保持监督管理难度比较大.传统的监督管理方法很难发挥更大的效率以满足实际工作的要求;无人机航拍摄影是集成了高空拍摄、遥控、遥测技术、视频影像微波传输和计算机影像信息处理的新型应用技术,具有高清晰、大比例尺、小面积、高现势性的优点适合获取带状地区如公路、铁路、河流、海岸线等航拍影像.利用无人机航拍遥测技术对大中型生产建设项目水土保持工作开展情况进行监督,具有高效便捷、数据精准的优势,能够做到有的放矢地完成监督管理任务,目前在松辽流域生产建设项目水土保持监督管理中的尝试已经初步显示出遥测技术的优势.
55.主动履行监督检查职能致力推进生态文明建设
- 叶致聪
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：党的"十八大"提出建设生态文明,建设美丽中国,而水土保持工作在生态文明建设中发挥着重要作用,主动履行生产建设项目水土保持监督检查工作职能,开创水土保持生态建设新局面,努力推进社会主义生态文明建设.在长期的水土保持监督管理实践中，就围绕加强与促进生态文明建设与搞好生产建设项目水土保持的监督检查工作，福建水保监督人员在具体方法上进行了积极的探索:将监督检查的职能与内容纳入地方法规、对监督检查的组织与程序进行全面规范、结合监督检查实际开展水土保持法律与常识培训。
56.生产建设项目水土保持设施验收存在问题及建议
- 廖纯艳;黄健
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文阐述了长江流域片部批生产建设项目验收情况和长江委在代部主持验收中的主要做法,从行政验收程序不完善、技术服务单位履职欠缺和生产建设单位水土保持方案落实不到位3个方面对验收工作中存在的问题进行了分析,并就完善生产建设项目水土保持设施验收工作提出了修订完善行政验收程序和办法、加强对技术服务单位的考核管理、督促生产建设单位认真落实水土保持方案的建议.
57.生产建设项目水土保持方案变更报告书编制探讨
- 孔东莲;尤伟;袁普金;刘宪春
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：文章从编制阶段、项目概况、主体工程水土保持分析评价、水土流失防治责任范围、水土保持措施布设、水土保持投资等方面阐述了变更水土保持方案与立项阶段水土保持方案的区别,变更水土保持方案与立项阶段的水土保持方案编制介绍和评价的侧重点不同。变更水土保持方案应注意如下几点:①项目概况应补充项目区的现状说明，并附图说明工程目前进展情况;②关于主体工程具有水土保持功能的，变更的水土保持方案应从“复核”的角度进行分析和评价:③水土保持措施总体布局要在调查现场的基础上对水土保持措施进行“查缺补漏”;④水土保持投资要按已实施措施和未实施措施的分别计列。
58.北京市落实最严格水资源管理制度在水土保持中的体现——以北京环保园某研发中心水影响评价为例
- 马世军;赵京
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：北京市是水资源严重短缺的特大型城市,为贯彻落实最严格水资源管理制度,细化落实三条红线指标,深化水行政审批制度改革,实现首都量水发展,改变北京水资源短缺的困局,2013年北京市在全国首次试点开展水影响评价制度,2015年3月31日在全市范围全面推行水影响评价制度.本文以北京环保园某研发中心水影响评价为例,在项目及项目概况介绍的基础上,结合产业政策要求,分析项目取用水合理性、论证取水和退水方案、评价防洪安全及内涝的影响,在主体工程水土保持分析与评价、水土流失预测的基础上,提出排水、雨水综合利用等高效用水措施及方案.
59.气田开发工程水土保持相关问题探讨
- 孙中峰;杨文姬;乔锋;李婧
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：通过分析气田建设过程中占用土地、施工时序、扰动地表等特点,得出建设过程中水土流失防治重点,通过分析目前建设中所采取的水土保持措施的利弊,找出气田开发中的不足,为气田开发建设水土流失防治工作提供技术支撑.以鄂尔多斯盆地气田开发工程为研究对象,统计分析气田工程项目组成复杂,施工时序特殊,占地以临时占地为主,占整个项目占地的75％左右,在项目中以管网与道路占地为主,占整个项目占地的90％左右,也是水土流失的重点部位;项目建设主要产生的水土流失危害包括人为扰动对地表的影响,另外就是钻井过程中固液态废弃物对周边环境的影响。rn 目前项目建设中采用的丛式井开发方案、合理的钻井工艺、优化的管线布设及施工工艺方案及施工结束后的植被恢复方案被广泛采用,已经取得了较好的生态、社会及经济效益;通过分析各区建设活动水土流失特点与主体设计评价得到该区域气田开发项目各分区防治措施布局;同时,对下一阶段气田开发过程中的一些技术问题进行探讨.
60.铁路工程建设项目水土保持方案编制案例及工作建议探讨
- 易开华
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文通过一些铁路建设项目水土保持案例,在实现土石方工程减量化、弃渣减量化、弃渣资源利用化及搞好绿化的分析,对编制好铁路工程项目水土保持方案、搞好铁路工程水土保持工作提出正确认识水保方案、方案编制人员要熟悉铁路工程设计、水土保持要提前介入，参与工程方案的讨论、工程方案的确定等建议.
61.北京新机场水土保持方案
- 成晨;王向东;潘玉娟;解刚;殷小琳;赵阳;张晓明
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：依据北京新机场工程布局、施工扰动特点和水土流失特点等因素将项目区划分为飞行区、航站区、工作区、排水明渠区和油库区5个水土流失防治分区.预测了工程建设中各防治分区可能造成的水土流失,根据项目区水土流失情况确定了各防治分区水土流失防治措施配置,并估算各防治措施投资和分析其防治效益.
62.福建上杭紫金山金铜矿水土保持生态建设的机制
- 王二朋
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：福建上杭紫金山金铜矿注重矿山水土保持生态建设.十多年来,在防洪排导、拦挡、降水蓄渗、土地整治、斜坡防护和植被恢复与建设等工程和植物措施以及水土保持科学研究方面取得显著成绩,积累丰富经验.本文在这些方面作一重点介绍和分析评价.rn 紫金山金铜矿坚持全面落实科学发展观，努力构建和谐企业，在矿山开发过程中，始终贯彻“要金山银山，更要绿水青山”的保护生态的理念，立足可持续发展的战略高度，抓好矿区水生态环境恢复治理和水土保持设施建设工作。矿山水土保持“三同时”执行情况、建设水土保持防洪排导工程、建设水土保持斜坡防护工程和植被恢复建设工程、建设紫金山国家矿山公园并开展紫金山矿区废弃地植被重建与恢复技术研究，水土保持工作取得了显著成效。
63.京哈高速公路改扩建工程水土保持方案编制问题的探究
- 付杰
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文通过对京哈高速公路改扩建工程水土保持方案编制过程中重点、难点进行梳理,提出了解决措施及方案,可供类似工程的水土保持设计参考.应对主体设计的土石方平衡、占地面积进行详尽分析，特别是土石方数量及占地面积是否存在漏项、土石方调配是否可以优化等，对主体设计土石方平衡、占地面积进行补充完善；细化取弃土场选址，补充相关的水土保持措施;针对改扩建项目的特点，明确扰动地表面积;加强施工期水土保持临时措施布设。
64.新建铁路成都至重庆客运专线景观设计及效果
- 邓跞;韩春冬
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：铁路工程建设的开挖造成了大量的裸露地表,破坏了原有的植被和土壤,毁坏了原有的生态环境.因此铁路工程建设与生态环境保护须同步并行,应以水土流失防护为基础,较大程度的减小建设对生态环境的破坏,更好恢复铁路沿线的生态景观.本文以新建铁路成都至重庆客运专线景观恢复为例,结合铁路沿线的环境特征及项目的特点进行景观恢复设计,建立铁路沿线绿色生态廊道体系,有效的防治因工程建设造成的水土流失,改善铁路沿线的生态环境.
65.泉州市生产建设项目边坡治理现状与主要技术探讨
- 洪思泽;戴继红
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：泉州市挖填边坡产生的水土流失问题比较普遍,介绍了常见的治理措施以及存在的防护措施未能同步实施、坡比未符合规范要求、治理方法不合理等问题,论述了边坡治理中治理模式应因地制宜、坡比应控制在合适的范围、修筑截水沟、加强临时防护措施几个主要技术。
66.浅析生产建设项目水土保持监测和技术评估工作存在的问题及建议
- 蔡小春;贺俊斌
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：针对水土保持监测和技术评估工作中存在建设单位重视程度不够、监测技术相对落后、监测成果可靠性差、技术评估工作由建设单位主导,评估单位定位不足,不敢于揭露工程建设中存在的水土流失问题以及存在质量控制不严格等问题进行探讨,提出加强水土保持相关法律法规宣传教育、强化监督管理、积极探索采用无人机、地理信息系统、GPS全球定位系统等新技术的应用,在技术评估阶段明确政府主导、建立完善的质量控制机制,为开发建设项目水土保持工作全面开展和验收提供参考.
67.小型无人机技术在水土保持监测中的应用
- 蔡志洲
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：对应建设项目水土保持的专业需求,无人机技术在图像、视频和测绘方面的应用具有广阔的前途.通过高飞、高分辨率的小型无人机及支持软件,可以辅助分析临时用地规划的合理性,了解水土保持工程变化和进展进行定量评估;迅速反应水土流失风险状况,配合制定应急方案;还有利于发现工程验收中水土保持隐患.小型无人机为主力、卫星等技术取长补短,是水土保持遥感监测的技术理念定位.水保的无人机应该围绕便携、可靠、图视频和测绘,以及软件、数据库、服务等方面进行开发、整合.应用中必须注意数据保密等事项.在取得经验后,考虑修改完善相关监测规程.
68.薄土层地区风电场建设中草皮移植技术初探
- 梁改革;韩浩;戴向荣
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：植物措施设计问题是薄土层地区开发建设项目水土保持方案编制的技术难点,草皮移植技术是同步实现原生植被保护和水土流失防治的重要手段.本文以湖南子顶山风电场工程为例,结合项目和项目区实际情况,首先对工程植物措施设计的立地条件和实施草皮移植的可行性进行了初步分析,进而提出了草皮移植的实施方案和施工技术,这对湘东南等薄土层地区风电场工程的水土保持方案编制具有一定的理论指导意义.
69.基于高分遥感数据的水土保持监测与评价系统的研发及应用
- 胡影;曹刚;苗兵杰
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：综合监督监管是建设社会主义法治和加强政府公共服务及社会管理能力的要求.水土保持监督监管的完善,必须以监督监管能力的提高作为技术支撑和保障,而水土保持监测能力是水土保持监督监测能力的重要组成部分,基于高分遥感数据的水土保持监测与评价业务系统是针对水土保持监测的一款准确、方便、快捷的功能性系统,为水土保持监测监管提供准确有效的技术手段,有效的提高了水土保持监测监管能力的建设.本文主要简述了基于高分遥感数据的水土保持监测与评价系统的研发意义和目的以及该系统的主要结构框架,阐述了该系统在土壤水力侵蚀定量评价、水土保持治理措施监测与评价、生产建设项目水土保持监测与评价方面的功能和应用.
70.水土保持设施验收的任务与标准
- 季玲玲;孟祥军
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：生产建设项目水土保持设施验收是水土保持法确立的、国务院行政审批改革认定的行政许可事项,是水土保持方案审批机关对建设单位履行水土保持法定义务的认定行为,也是对生产建设项目完成了水土保持工作任务、解除因水土保持对其投产运行制约的许可行为.水土保持设施验收机关应认真履行行政许可的责任,明确水土保持设施验收的性质、责任与任务,科学制定水土保持设施验收的条件与标准,严格遵循水土保持设施验收的方法与程序,坚守验收通过底线,充分发挥好把关作用,确保生产建设项目水土流失防治工作取得实效.
71.生产建设项目水土保持监测的政府职能与法人义务
- 钟云飞
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：水土保持监测作为生产建设项目水土保持基础性工作,分为监督性监测和管理性监测,分别是政府主管部门和生产建设单位承担的法定职责和义务,其任务、内容、要求、作用等均不同,既不重复,更不矛盾,不能相互替代.水土保持主管部门应当进一步加强对生产建设项目的监测工作,充分发挥监测对监督管理的技术支撑作用.生产建设单位应当高度重视监测的水土保持管理功能,依法承担水土保持监测义务,及时组织开展水土保持监测工作,保障水土保持方案的全面落实.
72.生产建设项目水土保持方案技术审查探讨
- 袁普金;程复;高旭彪
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：水土保持方案技术审查是水行政主管部门批准水土保持方案的重要技术支撑,笔者根据多年从事水土保持方案技术审查的工作实践,归纳总结了水土保持方案技术审查的任务、内容、标准和方法,并结合实际,提出了做好水土保持方案技术审查工作的几点意见,对水土保持方案指导和控制生产建设项目水土保持后续工作以及方案编制阶段和深度、典型设计等目前方案编报审批中存在的焦点问题进行了阐述和解答.
73.水电建设项目水土保持方案技术审查实践与探讨
- 崔磊;顾洪宾;薛联芳
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：2010年修订的水土保持法颁布实施后,水电行业按照水行政主管部门对水土保持方案管理的最新要求,及时加强技术管理,明确了水电建设项目水土保持方案技术审查原则、审查程序、审查要点,制定了审查质量保障体系,并针对近年来技术审查中出现的重点问题提出了对策建议.rn 水电建设项目水土保持方案技术审查过程中己严格控制泥石流易发区的施工活动，施工区域尽量避让泥石流沟，确实无法避让的，要求对泥石流沟按照相关标准采取严格防治措施后方可进行施工活动。按照移民专业的相关规范，移民安置区垫高造地的防洪设计标准采用5年一遇。水土保持投资概算目前主要采用主体工程定额，部分费用取值和水土保持实际情况不符，建议水电行业尽快制订发布《水电工程水土保持专项投资编制细则》，规范水电建设项目水土保持投资概算取值问题。
74.关于水土保持方案编报审批工作的几点思考
- 袁普金;王万君;尤伟
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：生产建设项目水土保持方案编报审批制度实施以来,有效增强了生产建设单位的水土保持意识,改变了一些行业规划设计人员的设计理念,起到了很好的水土流失防治效果,取得了巨大的生态效益和社会效益.但是该制度实施近20年来,人为水土流失并未得到根本的遏制.rn 本文回顾了水土保持方案发展的历程,从目前水土保持方案编报审批的现状,分析了存在的:重批文轻落实观念、水土保持方案的编制工作缺乏区域统筹性、水土保持方案编制过程普遍缺乏扎实基础和科学性等问题。提出了把水土保持方案的可操作性和与项目现场的符合性，以及主体工程设计中是否考虑水土保持要求作为审批水土保持方案的重要因素、树立统筹兼顾的观念、加强基础性工作的研究，提高水土保持方案的技术性和科学性的建议。
75.论水土保持方案对主体工程的优化与改进
- 袁普金;王万君;尤伟;程复;孔东莲
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：水土保持方案是生产建设单位落实水土保持法的重要途径,通过编报水土保持方案,不仅可以为生产建设项目防治水土流失提供技术指导,更重要的是可以促使主体工程在选址选线和工程建设方案等方面得到优化与改进,形成科学合理的水土保持措施体系,从而从源头上达到减少扰动和破坏地表,减少土石方量,保护生态环境,甚至是节约工程投资的目的.本文通过实例论述了水土保持方案对主体工程的优化与改进作用,提出了对水土保持方案编制的建议.
76.关于径流小区若干技术问题研究
- 左长清;郭乾坤
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文简介了径流小区的由来与发展状况。针对径流小区规格不统一、选址及布设代表性不强、小区建设施工不标准、量水设施无校核率定等问题，提出了完善技术规范，优化顶层设计、明确小区标准，确立比较效应、以需求定规模，完善基础设施、编制操作规程，培训观测人员的建议。
77.广西壮族自治区省级水土流失重点防治区划分标准研究
- 陈胜军;曾志文
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：根据依据新水土保持法和重点防治区划分导则,拟定广西水土流失重点预防区和水土流失重点治理区划分指标和标准.根据水土流失重点预防区的基本界定，结合《水土流失重点防治区划分导则》、广西主体功能区划等资料，选取林草植被覆盖率、水土流失轻微率作为定量划分指标，选取生态功能重要性、水土流失潜在危险程度、是否位于大江大河源头作为广西区水土流失重点预防区定性划分指标。
78.其他水土流失易发区划分条件研究
- 张超;王治国;纪强;张丽
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：划分其他水土流失易发区既是贯彻落实新《水土保持法》的需要,也是促进各级地方政府更好的进行水土保持工作的需要.本文在界定其他水土流失易发区内涵的基础上,阐述了其他水土流失易发区划分的意义与原则,分析了水土流失易发的影响因素,初步得出了其他水土流失易发区的划分条件,以期为各省市其他水土流失易发区的划定及水土保持工作提供理论依据.rn 为使划分结果更加科学合理、切合实际，根据实地调研，充分考虑到水土流失的类型、成因、分布规律以及危害程度，在划分其他水土流失易发区时应当遵循以下定性确定为主，定量指标为辅、自然因素和社会因素兼顾、区域规模性与集中性、加强重要生态功能区保护、与核心城市的重要性相结合的原则。其他水土流失易发区为全国水土保持区划三级区确定的山区、丘陵区、风沙区以外且海拔200m以下、相对高差小于50m，并符合下列条件之一的区域:rn 1)涉及防风固沙、水质维护或人居环境维护功能的重要区域;rn 2)涉及国家级水土流失重点预防区;rn 3)土质疏松，沙粒含量较高，人为扰动后易产生风蚀的区域;rn 4)年均降水量大于500mm，一定范围内地形起伏度10-50m的区域;rn 5)河流两侧一定范围，具有岸线保护功能的区域。
79.我国北方城市水土保持雨水措施指标体系与配置模式的探讨
- 舒安平;尤伟;周星
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文以北方尤其是北京城市为研究对象,对现行有关城市水土保持雨水方面法律法规及措施进行梳理和分析,首先提出北方城市雨水集蓄与利用措施的6个量化指标,并根据北京市《雨水控制与利用工程设计规范》等,提出"3-5-7-9"系列的雨水控制性指标体系;在此基础上,结合海绵城市建设理念,通过与海绵城市雨水指标进行对比分析,结果表明两者主要雨水指标基本一致;根据北京市城市水土保持经验,初步提出北方城市建设中的市政配套设施、公建设施、居民住宅、商业办公、工业厂房等五种典型生产建设项目城市雨水集蓄与利用措施的配置模式,对推进城市洪涝灾害防治、城市雨水资源的高效利用及推进城市水土保持学科的发展具有重要意义.
80.关于建立水土保持生态补偿机制的思考
- 姚进忠
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：建立水土保持生态补偿机制具有法律依据、政策导向和现实需要.推进这项工作政策性强,涉及部门多,利益各方情况复杂.根据《甘肃省水土保持条例》的规定,按照从点到面、先易后难、逐步推广的原则开展试点工作,在总结经验的基础上进一步推广.提出了相关建议;加强水土保持生态补偿机制宣传;加快生态补偿机制法规体系建设;完善水土保持投入保障机制;加强水土保持生态补偿机制监督检查.
81.关于水土保持方案编制资质的几点建议
- 赵永军
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：本文从水土保持方案编制资质的沿革与发展入手,对当前在证书使用、证书管理和人员管理方面存在的主要问题进行了分析,结合发展改革的形势提出了实行法人负责与个人业绩登记制度、做好方案编制水平的评价工作、推行征信管理等几点建议.
82.江苏省水土流失重点预防区和重点治理区划分研究
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：水土流失重点防治区划分是提高水土流失防治成效的重要途径.在江苏省水土流失现状综合调查的基础上,采取定性和定量相结合的分析方法,利用ArcGIS等技术手段,科学合理地划分,获得了江苏省流失重点预防区和重点治理区划分成果图.分析结果表明,水土流失重点预防区涉及636个乡镇,行政区总面积54248.98km2,主要分布在黄河故道高亢平原沙土区、沿海平原沙土区、老通扬运河以南的高沙土区和部分丘陵山区.水土流失重点治理区涉及109个乡镇,行政区总面积11566.64km2,主要分布在丘陵山区.
83.基于高分遥感的生产建设项目扰动发现技术研究
- 罗志东;刘二佳
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：利用高分遥感技术开展生产建设项目水土保持监管,关键是如何基于高分遥感数据发现、识别和提取出生产建设项目信息.rn 本文对生产建设项目发现做了初步的探索研究,通过分析不同项目类型、不同施工阶段的生产建设项目特点,提出了将裸露地面作为生产建设项目发现的重要对象的建议方案,通过采用面向对象的多尺度分割分类和多阈值分割分类两种方法,建立裸露地面识别的分类规则,进行对比分析研究.rn 结果可知:两种自动提取方法正确率差异不大,均为65％左右;多尺度分割分类方法漏分率较低,约为20％;疑似生产建设项目扰动图斑提取的正确率为25.2％,漏分率为9.4％.该研究成果可作为生产建设项目水土保持"天地一体化"监管平台的重要技术支撑.
84.基于大数据下的水土流失快速测评技术
- 王爱娟
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：基于目前我国没有全国通用的土壤流失量预测模型,而生产建设项目、水土保持重点工程治理和水土保持规划等项目的开展需要掌握项目区水土流失状况的现状,本文以第一次全国水利普查水土保持情况普查的基础数据为基础,应用中国土壤流失方程,集成第一次全国水利普查应用的水土流失野外调查流程及确定的各侵蚀影响因子的计算方法,开发应用程序,形成水土流失快速测评系统,研究拟推动互联网+水土保持行业发展,为快速评定项目区水土流失量和生产建设项目等事中、事后监管和效益评价提供技术和工具.
85.生产建设项目水土保持监测指标体系及监测方法技术探讨——以好力堡至通辽段高速公路项目为例
- 岳焕丽;周玉喜;潘玉娟;邓肯;张晓丽;董海涛;吴应平
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：生产建设项目水土保持监测是准确掌握建设项目水土流失动态变化和水土保持措施实施效果的重要手段与基础工作.以好力堡至通辽段高速公路为例,结合多年水土保持监测实践经验,从监测的最终目的出发,提出生产建设项目水土保持监测指标体系,并提出各监测指标的监测方法.
86.珠江流域部批生产建设项目水土保持设施验收工作探讨
- 陈冬奕;陈三雄
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：按照水利部的统一部署,近些年来,珠江委加大了水土保持设施验收工作力度,共完成部批大中型生产建设项目水土保持设施验收155项,取得了一系列新进展和新成效,但同时也存在验收比例依然偏低、申请验收时间总体滞后、部分建设单位水土保持验收工作重视不够、技术评估单位工作质量参差不齐等问题.为进一步做好水土保持设施验收工作,应严格程序,扎实把好水土保持设施验收关;强化评价和管理,切实提高水土保持技术评估质量;依法督查,进一步加大水土保持监督执法力度;搞好水土保持宣传,提高全社会的水土保持意识.
87.水土保持设施技术评估工作的探讨
- 秦百顺
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：随着经济社会的快速发展,国家对生态文明建设高度重视,生产建设项目水土保持设施验收工作愈显重要,在新形势下对其技术评估工作提出了新的更高的要求.本文结合公司多年来从事生产建设项目水土保持技术评估工作情况,对水土保持设施评估方法重点以及发现的问题如何进行处理等进行了分析和探讨,对今后生产建设项目水土保持设施评估工作具有指导意义.rn 生产建设项目落实:三同时“制度，做到边建设边保护，进一步完善水土保持评估工作有助于保护、改良和合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，促进经济建设与生态环境保护相统一。结合新水保法颁布的有利契机，有效落实建设项目水土保持工作，不断提高评估工作经验及理论水平。rn 通过开展技术评估，对生产建设单位是否依法落实了水土保持方案，是否实施了水土保持措施，水土保持措施数量、质量、进度是否满足要求，以及建成的水土保持设施是否发挥了效益等，进行全面的评估和技术鉴定。开展水土保持设施技术评估，科学评价生产建设项目对区域水土保持功能的影响以及水土保持措施效果，为水土保持设施验收提供技术支撑，为维护和修复区域水土保持功能提供重要保障，为我国生态建环境设做出贡献。
88.生产建设项目建设中表土剥离与保护的思考
- 刘宪春;孔东莲
- 《中国水土保持学会预防监督专业委员会第九次会议暨学术研讨会》 | 2015年
摘要：表土是宝贵的资源.高度重视表土剥离与利用是建设生态文明的需要.本文分析了我国当前表土剥离与保护工作的现状及存在问题,从完善法律法规、配套制度、市场机制、技术标准体系等方面结合水土保持工作提出了加强剥离与利用工作的建议.