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东亚公共行政改革国际研讨会

东亚公共行政改革国际研讨会

  • 召开年：2012
  • 召开地：秦皇岛
  • 出版时间： 2012-09

主办单位：燕山大学

会议文集：东亚公共行政改革国际研讨会论文集

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  • 摘要：近年来，全国各地发生的未成年人因为上网成瘾而犯罪的案例不少，而城市社区未成年人正在成为"网瘾"的重点人群。加强城市社区未成年网络成瘾问题研究，分析城市社区未成年人网络成瘾原因，是矫正城市社区未成年人网络成瘾的好方法，开展对网络成瘾未成年人心理干预工作，让网络更好地服务于未成年人的学习和生活，就能促进经济社会健康发展。为矫正城市社区未成人网瘾，作者建议父母要多和孩子沟通，要与孩子同步发展，同时学校要加强校园网络建设，且网吧要营造积极健康的环境，积极开展对网瘾未成年人的心理干预工作。
  • 摘要：区域经济一体化浪潮冲击着全世界，各地掀起了"一体化"风潮。随着经济的迅速发展，人民生活水平的极大提高，旅游业得到了空前的发展，旅游资源作为旅游业的核心要素，有效开发和利用是旅游业兴盛的必然途径，旅游资源一体化是顺应潮流的产物。一个地方的旅游资源毕竟是有限的，如果可以和周边的旅游资源进行整合，那么其整体的效果一定大于各个部分简单相加的效果，旅游资源一体化己经势不可挡，越早进行资源整合的区域，其发展会越快。
  • 摘要：动漫产业是近年来全球高速发展的一个新兴产业，本文以天津市为例，分析了动漫产业发展中存在的问题：原创力不足、出口不足、人才资源不足、企业竞争力不足、资金不足和产业价值链未形成等问题，最后根据存在的问题，提出应对动漫产业发展政府应发挥的作用：加强原始创作、大力实施精品战略，同时加大政府支持，鼓励动漫出口，并注重产业链中后期衍生品的开发与前期产品制作环节的衔接，培养动漫人才。
  • 摘要：本文尝试从公共物品的角度解释服务型政府的性质，结合中国的转轨实践，推理出服务型政府公共物品供给责任的应然判断，并解释其正在或潜在的对实践科学发展观的影响。在经济转轨的大时代背景下，服务型政府在构建"以人为本"的和谐社会的过程中扮演着关键的角色，服务型政府的职能可以统一于公共物品供给的框架中，体现经济性服务与社会性服务功能。服务型政府公共行动的中心应该是以公共物品形式提供更多的公共服务、更完善的信息和市场。
  • 摘要：责任政府起源于西方国家的政府实践，它与现代民主政治相伴而生，责任政府的中国化是一项重要课题。由于中国共产党既是领导党又是执政党的双重身份，决定了我国责任政府建设无论在责任主体还是在责任受体方面都具有与西方国家截然不同的中国特色，在我国责任政府建设过程中所体现的党的领导和对人大负责的统一性，是责任政府中国化所必须体现的根本特征。
  • 摘要：在行政管理实践中经常有这样的现象：当一部分人的利益受到威胁时，他们往往会自觉或不自觉地联结起来，组成一个小团体来维护自己的利益，这种小团体即非正式组织。在我国这样一个"人治"传统源远流长的国度，非正式组织在组织系统中的作用更加不容忽视，政府机关中的"非正式组织"会对正式行政管理产生重大影响，其存在有着固有根源与特点，对行政管理的影响也有积极与消极两个方面。积极方面，非正式组织的存在可以满足政府机关成员的心理需要，同时可以增强行政机关内部的合作与协调，减轻行政首长的工作负荷。另一方面，消极影响有目标冲突、容易导致小团体主义、反对变革以及散布谣言。
  • 摘要：对行政组织中非正式组织的管理是整个行政管理过程中的重要内容，非正式组织客观存在于行政组织之中，然而其特征和影响又不同于一般性的非正式组织。非正式组织既依赖于行政组织而存在，又可以独立发挥作用，其影响力甚至可以与行政组织相对抗。管理者要对行政组织中的非正式组织进行有效管理，首先应该对非正式组织进行全面分析，通过对非正式组织的全面分析，采取适应的、有效的方法进行管理，才能保证行政组织的良性发展。
  • 摘要：选派优秀党员干部深入农村任职，既是有效推行农村工作机制创新，统筹城乡发展的重要举措，也是我国政府在农村基层治理方式上的一大特色和亮点。近年来，我国诸多省市以开展党员干部驻村活动为手段，推动各项解决"三农"问题政策的实施，虽然取得了良好的效果，但也存在着一些问题。本文在深入分析河北省开展干部驻村活动的基础上，总结当前我国干部驻村制度在实施过程中存在的问题，即：一些驻村干部工作作风流于形式，短期性、功利性目的较强；缺乏正确的“新时期驻村意识”，对新时期农村问题认识不到位；乡镇政权控制性倾向致使驻村干部和村干部陷入两难境地等，为完善我国干部驻村制度，建议探索建立专职驻村干部专员制度，以常驻促长效，同时适应农村新形势需要，将驻村帮扶工作落到实处，并创新驻村干部与驻地干部权力运行形式，实现干群关系又好又快发展。
  • 摘要：人文关怀是科学发展观关于人的全面发展的新的重要内容，是大学班级管理核心价值观的重要体现，对名牌独立学院班级管理中人文关怀的本源、内涵和关系进行正确理解和深刻认识是研究名牌独立学院班级管理中人文关怀的前提和基础，从教育性、科学性、发展性、个体性、实践性等方面分析人文关怀的内涵，可以提炼出班级管理中人文关怀的本质属性，折射出班级管理中人文关怀的基本规律。
  • 摘要：本文第一节首先查阅和分析词典中关于“行政”和“行法”的使用法和解释，分析古典文献中“行政”和“行法”的使用法以及其含义，其次探讨近代以后的“行法”以及“行法权”概念的出现和传播，分析这个作为三权之一的“行法”或“行法权”如何从中国到日本的历史，并探讨在明治维新后的日本“行政”或“行政权”的使用和普及。作者还分析了这个与古典文献的“行政”不同的近代“行政”和“行政权”的概念如何从日本传播到中国，探讨其传播的可能，以及“行政学”概念的传播，特别是康有为在“行政学”概念的使用的作用和梁启超的“读行政学之书”劝学的背景。
  • 摘要：医患关系是在医疗过程中，医护人员和病人及家属间的双向交际关系，是尊重彼此权利、承担各自义务前提下的一种平等互动的关系。根据十八大报告"注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态"重要精神，积极回应病人诉求、有效满足病人需求，从而更好地提高医治康复的实效性、促进病人的全面恢复和健康发展，是医护人员的重要责任。
  • 摘要：全球化的迅速发展，使得全球各地区、各国逐步走向整合。京津冀作为中国较为发达的三大城市群之一，其区域经济一体化的进程发展迅速，且程度较高。本文针对国内学者对京津冀区域经济一体化的研究进行文献回顾，提出其研究上的不足，并从北京、天津的空吸现象及对策，区域内产业结构问题，区域内各地区经济发展水平落差问题等方面提出相关的建议。总之，要想真正实现京津冀区域经济一体化，就必须加强区域内各城市之间的沟通与合作，必须建立统一的目标和规划，建立统一的市场，合理定位分工，发挥中心城市的辐射带动作用，发挥政府的主导作用，发挥市场的推动作用。
  • 摘要：高端技能型人才的培养是教育部对高等职业教育培养目标的设定，是现阶段行业企业对高职层次学生的需求，如何在高职教育阶段系统培养高端技能型人才是所有高职院校面临的课题，作者建议：构建完整的培养体系，同时采用校内培养、企业参与、校企结合共同培养的模式，并逐步建立各行业完善的职业鉴定标准，推行有效职业资格认证。
  • 摘要：当今关于我国选举问题的研究已经开展了许多，研究的宽度和广度也不断加大，值得注意的是我国选举存在这样一个现象，那就是高参选率。文章介绍了高投票率造成的不良影响，即选民产生厌选情绪、提高了选举成本、失去了选举的意义等，为解决高投票率现象，作者建议加强立法，同时选举减少行政力量的强制性，提升选民的素质，加强对选举的监督。
  • 摘要：在日本，为贯彻行政责任化，实现行政效率化和质量化而实施行政评价制度。日本《关于行政机关实施行政评价的法律》的颁布，明确了评价的原则、主体、指标、程序与结果应用，是行政机关进行自我规范的重要手段。因此，应当以日本关于行政评价的规定和实践为借鉴，将行政评价的焦点转向行政系统内部，来建构我国行政评价的具体制度，建议外部借鉴与内部改革并行，同时建设以民为本与服务型政府，确立信息公开制度推进透明政府建设，并坚持事前评价与事后评价相结合，调动专家和学者的能动性，增强行政评价的组织保障。
  • 摘要：电子废弃物具有数量多、危害大、潜在价值高、处理困难等特点,因此,电子废弃物的资源化,不仅具有直接经济效益,更有重要的社会价值与环境价值.目前我国电子废弃物的总体情况是数量庞大,由于政治、经济、文化等原因,我国的电子废弃物回收率很低,无法实现电子废弃物回收的产业化、规模化.为了能尽快建立起电子废弃物资源化的管理体系,应当确立以政府为主导的管理模式,运用行政手段、法律手段、经济手段等对电子废弃物资源化产业进行调控.从法律法规上加以引导和规范,明确生产者、经营者和消费者的权利义务关系,建立生产者延伸责任制度及电子废弃物回收制度等;同时加强对企业的监管;引入市场机制,加快电子废弃物资源化规模化;此外,增强消费者的环保意识也是至关重要的.政府、企业、消费者都应承担起相应的责任,并且配有电子废弃物资源化管理信息平台,为三方的信息交流提供平台.
  • 摘要：城乡收入差距扩大一直是困扰中国发展的热点和难点问题，造成城乡收入差距不断拉大的原因是多方面的，从根本上治理还需要很长时间，但从及时的制度治理角度看，应该注重以下制度的建立健全：公平公正的收入分配制度、农民增收保障制度、农村社会保障制度、城乡户籍非限制制度、城乡统筹协调发展制度和农村教育制度。
  • 摘要：近十年来，日本马克思主义研究呈现持续而多元化的特点，其重要论题主要围绕苏联解体以及马克思主义哲学、马克思主义政治学、马克思主义经济学等基本理论如何面对现实展开思考与探究。日本马克思主义研究者对马克思主义现实价值与未来发展、社会主义历史发展与前途展望展开了深入学术思索与终极关怀，同时也力求应用马克思主义基本理论为现实问题解决提供新途径。
  • 摘要：低碳经济是面向后工业社会的一种新的经济模式与生活方式，与此相适应，政府管理方式也将从高碳管理模式向低碳管理模式转变。构建低碳政府既是低碳经济发展的内在诉求，也是当前我国构建服务型政府的客观要求。电子政务是我国信息化建设的重要内容之一，其建设与发展对推动我国低碳政府的建设起着举足轻重的作用，是低碳政府建设的更加快捷有效的平台。
  • 摘要：社会管理的创新发展需要实现政府管理和社会自我管理的功能互补，这就需要加强政府和公民社会之间的良性互动。公民社会在我国的发展，是我国社会主义市场经济发展的必然产物，公民社会的发展状况直接影响到我国社会管理的实施状况，深入了解我国公民社会的积极作用并加以积极推进和培育，对我国社会管理具有十分重要的意义。
  • 摘要：农村休闲旅游的快速发展，在丰富旅游形式、提升地方经济、促进农民增收等方面发挥了重要作用。但是我国的农村休闲旅游目前仍处于起步阶段，在政策、配套设施、项目开发和经营理念模式等方面都有诸多不足，制约了农村休闲旅游的发展。本文通过调研山海关石河镇，总结发展农村休闲旅游的意义，分析当地的成功经验和在发展中存在的问题，并结合当地实际提出相应的改进措施：科学规划种植品种，打造四季休闲景区，同时着重打造经营特色，优化升级产业结构，注重发挥规模效应，建设休闲旅游综合体，培训与自学相结合，着重提升营销意识。
  • 摘要：随着经济的快速发展，社会管理逐渐成为整个社会必须关注的问题。在坚持党委领导和政府负责并符合社会发展规律的前提下，通过社会协同和公众参与、健全法律制度等多种途径进行地方社会管理创新，逐步解决地方社会管理缺少自主性、社会参与率低、管理法制化低等问题，最终实现整个社会系统的良好运行是符合时代发展规律的必然选择。
  • 摘要：社会的发展已不单纯是经济、科技发展，而是社会文化的发展，加强文化科技发展，将会推动社会全面发展进步。文章介绍了艺术人才对经济的作用，阐述了高等院校中文化对其发展的影响作用，提出文化对科技创新的作用，阐明文化科技应提高创新意识，形成群体集团作用，同时为加强科技文化，应改变中国传统文化思想，发展民族企业，发展本民族的文化产品，并坚持创新。
  • 摘要：随着我国城市化进程的不断推进，村民和居民混合居住的现象也随之增多。分析村居混合型社区管理存在的问题及产生问题的原因，有利于社区管理的顺利进行、和谐社区的建设及和谐社会的实现。文章阐明村居混合型社区管理存在的主要问题有观念上存在偏差，社区资源配置不合理，社区居民认同意识薄弱，参与度不高等，产生原因为身份不同造成文化冲突，且利益机制缺失导致社区居民主体意识不强，参与度不高，同时传统社区管理体制的束缚，社区居民归属感不强。
  • 摘要：新媒体具有以下特点：即时性、互动性、传播主体多元性及对传统信息管理方式的冲击。政府应该积极推动日常政务信息公开，及时回应社会关切，密切关注公众人物的言行，并善于利用新媒体和公众沟通，加强网络舆情监测。在新媒体时代，要特别注意尊重和保障公民信息安全，注重对公民言论自由的保护，执法要更加人性化。
  • 摘要：中国参与国际公共管理经历了一个从有限参与到逐渐融入再到全面参与的过程，改革开放前，中国对参与国际公共管理保持消极态度，对国际公共管理实行有限参与。改革开放后，中国改变了对国际公共管理的态度，加强了与国际社会在国际公共问题领域的合作，冷战结束后，中国积极融入国际社会，参与国际公共问题的解决以促进人类共同利益的实现。中国参与国际公共管理的经验与教训对于未来我国参与国际公共管理具有重要启示。
  • 摘要：从中国政府在社会保障中的多个角度进行分析，其中包括政府管理体制问题、法律制定、地方和中央政府的职责权限、政府和市场的关系以及政府的信用问题等，目的是在日趋复杂的社会环境下，政府必须抓住主要矛盾，尽快解决涉及社会保障关键的问题，让社会保障的目标尽快实现，使之在我国社会中发挥应有的作用。
  • 摘要：公益性慈善领域中政府失灵、志愿失灵的存在使得以社区为基础的慈善管理模式成为我国公益性慈善领域发展的新方向，社区慈善模式就是将政府管理公益性慈善事业的权力下放到社区，政府只是对社区慈善活动进行引导、支持、监督，保障慈善活动的高效率运作，社区通过建立基金会，在公益性慈善事业中承担起组织、宣传、落实的职责，使慈善机制更加合理，进而推动慈善事业的发展。
  • 摘要：中国目前的职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，中、高职教育专业人才培养目标之间没有依存性，高职教育高端技能型专门人才的培养与中职技能型人才的培养相对独立，没能建立起技能型人才和高端技能型人才培养的衔接，而中高职人才培养的衔接已被教育部提上日程。为实现中高职衔接，建议：从顶层决策环节入手，需要从国家层面入手，建立中高职教育协调发展的统筹管理机制；从现代职校体系所依据的国家层面各行业职业技能等级以及等级标准、评价鉴定标准入手，建立科学合理的中、高职教育协调发展、协调衔接的原则依据，需要有计划、分步骤推进行业职业技能等级及标准的建立。
  • 摘要：上市公司高管的天价薪酬一直是社会各界关注的焦点，金融危机爆发后，政府发布"限薪令"，但上市公司高管的薪酬仍然居高不下。本文分析了上市公司高管天价薪酬形成的原因，包括中国上市公司高管人才供给不足、高管薪酬和业绩不挂钩、薪酬制定自主化等，提出了一些规范上市公司高管薪酬的建议，以完善对上市公司高管薪酬的管理和规范：完善高管薪酬制度，同时建立内外相结合的监督机制，规范高管薪酬信息披露制度，并加强高管道德修养。
  • 摘要：保险企业有其特殊性，伴随着保险经营的国际化，在世界保险业和世界经济中，保险企业要加强并逐步提高自身的竞争能力，它要求完善政工干部的教育培训体制，从社会经济、政治、文化、心理上提高认识，对促进保险企业可持续发展起到重要作用。
  • 摘要：2011连氏中国城市服务型政府调查报告告知：单纯的经济发展并不一定带来服务型政府，建设服务型政府必须把握方向，转变观念，付诸行动，建设全心全意为人民服务的政府。"服务型政府"是中国学者的原创性概念，是具有中国特色社会主义理论的组成部分，建设服务型政府具有深厚的哲学依据和法理基础。服务型政府建设必须坚持以人为本、执政为民、依法行政、科学民主、从严治政的施政理念。服务型政府建设应遵循其基本规律，建构科学的服务型政府标准体系并严格考核程序。大连市服务型政府建设工作考核的做法和经验值得借鉴，河北省正在提速服务型政府建设，秦皇岛市服务型政府建设走在全省的前列。
  • 摘要：行政服务中心是服务型政府建设的重要窗口，秦皇岛市行政服务中心运行至今，经历了10年的时间。在这期间，中心为社会与公众提供了优质便捷的服务，得到社会各界广泛的关注与认可。纵览本次对秦皇岛市行政服务中心基本现状、困境和对策的调查、研究与分析，可得出以下结论：首先，行政服务中心的建立克服了传统官僚体制下的诸多弊端，整合了行政资源、缩减了审批环节、提高了办事效率，为公民提供了便捷、优质的服务。因此，把行政服务中心的建设纳入到服务型政府建设的整体规划之中，既是中心自身发展的需要，也是落实科学发展观、顺应变革潮流的客观要求。其次，行政服务中心面临的困境与问题不仅仅局限于内部组织结构与流程再造，还包括机构定位、部门协作、组织文化、电子政务等方面，只有全面而深入地对中心进行分析与研究，才能找出中心建设与发展过程中的症结，才能把革新的触角延伸到中心的各个层面，实现中心由合理性向合法性、由体制外向体制内、由提供服务向主动服务的转变。最后，行政服务中心主动创新实践，提示要尊重地方政府行政改革的首创精神，重视政府在流程再造、行政技术、行政理念等方面的全面完善与转变，关注与研究中心的实践创新对于各地行政服务中心的不断完善与发展具有很好的借鉴意义，同时也有利于我国服务型政府的构建。
  • 摘要："准市辖区"是对市人民政府管辖的经济技术开发区等各类经济功能区的统称，"准市辖区"被定位为经济功能区、行政改革实验区和新兴城区，近30年来在推动经济发展、促进行政改革等方面发挥了巨大作用。目前， "准市辖区"在法律地位、角色定位、组织结构和职能配置等方面存在一些问题，从中国改革开放的大方向和中国城市化进程着眼，应对现有"准市辖区"进行分类处理，完善有关法律，对不同"准市辖区"合理定位，革新组织结构，重构"准市辖区"管理机构的职能。
  • 摘要：在文章中，将术语"自我教育"定义为公共服务的一部分，根据教育学、哲学、文化、管理学和其他一些观点，可以枚举很多不同理解自我教育的方法，当然，也分析并将自我教育的不同定义系统化，这就是绝大多数理解这个概念的方法的特点。自我教育是指与人的实践活动息息相关的一个社会化的过程。作为一个有特别针对性的认知活动，自我教育有着积极的动机和自我组织能力。它是以意志力的识别、某种特定的认知能力和足够的自尊水平的系统的存在为特征的。这些定义是依据很多科学家的研究，其范围涉及哲学、教育学、心理学、社会学和文化研究的领域，它们是对《国家官员自我教育》的定义的基础。
  • 摘要：秦皇岛市北戴河新区作为河北沿海重点发展的三大新区之一，正以旅游与现代服务业耦合发展的思路进行积极的探索，取得了一定的成绩。本文运用美国波特教授的"钻石模型"，对该地旅游与现代服务业耦合发展过程中的生产要素、需求状况、相关产业和支持产业等各因素进行分析来推断其竞争力，并提出有益的建议：北戴河新区旅游与现代服务业的耦合发展具有鲜明的产业竞争优势，应进一步加大宣传，优化整合形成以文化休闲旅游为主导、以信息技术为手段、以现代服务业为支撑的产业集群发展。
  • 摘要：本文分析了秦皇岛海港区大学生村官的研究现状，阐述了大学生村官在建设与发展过程中面临的“大学生村官”政策定位不清晰、“大学生村官”政策碎片化、“大学生村官”政策决策机制不完整等问题，建议健全保障机制，促使大学生村官尽快转变角色，同时认真抓教育培训，提升大学生村官的综合素质，严格考核奖惩，确保期满流动就业具有优势，加强扶持和引导，拓宽流动渠道，加强正确宣传，努力提高思想认识水平和服务三农的能力。
  • 摘要：党的十八大提出"反对腐败，建设廉洁政治"，将反腐倡廉工作提到前所未有的高度，赢得了社会公众的强烈共鸣。网络反腐的持续升温，冲击着传统的反腐格局。在充分认识并利用好这一全新的反腐利器的同时，也不能忽视网络反腐存在的弊端及引发的不良现象，唯有将网络反腐逐步纳入法制化、制度化轨道，社会监督的正能量才能得到进一步释放，作者建议：重视立法研究，加快法律制定，强化网络反腐的法律规制和保障，同时构建有公信力和权威性的官方反腐平台，实现与民间网络反腐平台的对接和良性互动，并推进网络反腐的体制机制建设，建立健全相关配套制度。
  • 摘要：京津冀区域内自然风光、历史文化及民俗风情等旅游资源各具特色，内容丰富，又位于经济发达的城市群之一，开发程度比较高，但是整合程度却较低，很多资源重复建设，恶性竞争，极大影响了区域旅游业发展。通过分析和探讨京津冀旅游资源一体化开发的条件以及国内学者对于京津冀一体化发展的途径，提出京津冀旅游资源一体化发展的对策，为京津冀旅游业迅速发展提供理论基础：树立旅游资源一体化开发观念，同时开通京津冀旅游官方网站、设立旅游专线点，加大宜传力度，打造最佳旅游线路，完善交通等基础设施建设，提供优质服务，打造优质品牌。
  • 摘要：专业学位是区别于学术学位的另一种学位类型，专业学位教育晚于学术学位教育。专业学位教育最早产生于西方发达国家，已经形成独特的、完善的培养体系，我国专业学位教育开展较晚，但发展较快，其进一步发展既面临挑战，也面临机遇。我国开展专业学位教育20多年，不断探索面向职业领域的应用型高层次人才培养新模式。在管理体制方面，初步形成了“教育行政部门-专业学位教育指导委员会-培养单位”三位一体的管理体制;在研究生培养方面，各培养单位在实践基地建设、案例教学、双师型教师队伍建设、专业学位的学位标准、内部管理机制等方面进行积极有效探索，积累了经验，为未来专业学位教育奠定了基础。
  • 摘要：自我防御的心理形式在当代高校学生身上呈现出不少典型表现形式，应引起教育工作者的高度重视，通过加强专业学习，实现有差别的互动教育管理，对学生的心理防御形式清晰判断、有效引导，努力消减其消极影响，为培养合格人才服务。教育的目的不是把学生制造成一个个无棱无角、尺寸统一的模具，而是通过教育者们的努力，让学生具有自我成长的能力，使他们成为高校大家庭中感受得到、分辨清楚、乐于接受并愿意继续传递积极思想影响的因子。这些因子是鲜活的、多彩的、生动的，看到七彩完美交织绘成的绚丽画卷才是高校教育管理工作不断发展、完善的源泉和动力。
  • 摘要：我国的行政管理教育已有80多年的历史，而行政管理专业硕士研究生的培养也经过20多年的发展，逐渐进入制度化和成熟化的重要时期。基于对我国燕山大学和厦门大学行政管理专业硕士研究生培养的问卷调查，分析了影响该专业研究生培养效果的三个主体(高校、导师和学生)的现状及存在的问题，并探讨了提高我国行政管理专业硕士研究生培养质量的对策，以使我国的行政管理教育能够培养更多高层次、复合型、应用型硕士研究生，作者建议：高校应该加快自身教学改革与创新，努力提供良好的外部环境，同时充分发挥导师引路人的作用，最终实现师生良性互动发展。
  • 摘要：随着社会的发展和进步，流浪儿童问题得到政府、社会越来越多的关注。通过对实地调研获得的材料进行梳理，总结归纳流浪儿童心理状况，分析现有流浪儿童教化及心理健康教育机制，并对我国流浪儿童的教化提出合理化建议：应从立法上加强对流浪儿童受教育权的保护，同时在对待流浪儿童教化以及心理健康教育的问题上应该责权明确，大力发展非政府性质的流浪儿童救助机构，并要充分发挥志愿力量，积极引导社会对流浪儿童教化问题的关注。
  • 摘要：智库或思想库主要是指为公共决策服务的咨询机构，包括依附于政府的官方、半官方的决策性机构和独立的民间决策组织。在美国的政治发展过程中，智库在其内政外交的决策上发挥了不可替代的作用，中国智库的发展始于改革开放之后，由于时间短、资金来源单一等相关条件制约，与美国智库相比存在很大差距，通过对美国公共决策中的智库因素分析，对比中国智库的发展情况，探索适合中国智库发展的途径，建议：优化智库的类型，鼓励和支持非官方智库的发展，同时改变智库单一的资金获取方式，多方面、多渠道地筹集资金，并提高智库成员的科研能力，多方面、多领域地聚集高素质人才。
  • 摘要：当前，产品质量、产品安全问题已经成为我国社会生活和公共治理的一个突出问题，长期以来这一问题得不到根本解决，既有市场经济体制不健全的原因，也存在着法律上的漏洞。本文从制定公共政策的角度分析了我国政府实施产品责任立法的迫切性、适用和完善产品严格责任原则的重要性以及在此过程中应该注意的有关问题和尺度。
  • 摘要：对个人信息利益、个人信息流转的调整可分为国家层面与社会层面，国家层面包括个人信息相关立法，专门、专业的行政管理机构的监管，通过法的适用对侵害个人信息权利的行为追究法律责任；社会层面包括通过市场机制调节的个人信息契约行为，组织内部建立个人信息保护专员制度，相关行业制定行业自律规范，个人信息保护协会等社会组织、媒体舆论、社会公众的监督等。个人信息保护中的行业自律机制是一种基于市场机制、基于市民社会内部的自觉自发、自下而上的机制，具有专业性、经济性、相对灵活性等优点。行政部门对个人信息流转的监管体现在对个人信息处理的事前审查与事后救济两方面，包括预先通知与预先审查制度、登记备案与许可制度、申诉与救济制度等。
  • 摘要：20世纪80年代之前，国家通过各级政府组织控制了社会资源，从而控制了人们的生育，而实施政策的推行。1978年农村经济改革后，农业生产单位由集体转变为家庭，国家逐渐失去对生产工具的掌控，国家的社会资源控制力日益降低，加上农民经济能力提升，使得基层政权无法完全控制农民的生育行为，国家对农村生育问题只能依靠法律的强制手段。在这一过程中，国家法律强制手段显然不能时刻控制农民个人生育，从而被迫与农民做出妥协，形成中国计划生育政策的"城乡二元分割"。原本制度上不具备性别意识的一胎生育要求，由于农民的性别选择需求和基层政权的实践，性别化的生育制度由基层实践写入正式法规，这场以"现代性"为由改造社会的革命反而再复制了"封建"的性别概念。
  • 摘要：无疑，我国现行的农村土地征收补偿制度还存在一些需要通过制度创新加以改革和完善的地方，在遵守保护保障原则、维护权益原则、法治原则、市场原则、"三公"原则前提下，应该从科学界定"公共利益"概念、规范土地征收的程序、完善土地征收补偿的标准、扩大征地补偿的范围、创新农村土地征收补偿的方式、积极探索征地补偿费的合理分配、建立健全失地农民社会保障机制等几个方面来改进我国现行农村土地征收补偿制度。
  • 摘要：苏天辅教授师承我国现代逻辑学开创者金岳霖先生，是我国当代著名逻辑学家之一。他不仅开创了西南师范大学(现西南大学)逻辑学研究，培养了一批在当今逻辑学界有重要影响的逻辑学学人，而且他本人的逻辑学研究在我国当代逻辑学界中也有高度的学术影响力。文章介绍了苏天辅教授及其著作被工具书收录情况，阐述了苏天辅教授论著被中国年鉴收录情况，以及苏天辅教授逻辑思想被引用情况，审视了苏天辅教授的学术影响。
  • 摘要：成人高等教育是现代高等教育体系的重要组成部分，成人教育的发展对缓解城市人才急剧匮乏具有极其重要的意义。当前，成人教育发展中存在很多问题，如各自为政、办学资源分散、投入不足、办学条件差等，面对生源匮乏、政策制约、经费不足等困境，成人教育如何发展，这就要求各级政府、教育部门、学校更新教学理念，根据实际情况，借鉴国外成人教育发展的经验，究其根源，寻找相应的对策，为成人教育注入新的活力，保持成人教育持续、有效的发展，作者建议：转变社会对成人教育的偏见，同时在政府的引导和支持下，加大成人教育的改革力度，并建立各级、各类高等教育之间的联系。
  • 摘要：从20世纪80年代以来，尽管在农村治理过程中农民政治参与的热情有所提高，但由于受到多方面因素的影响，农村治理过程中依旧存在着政治冷漠现象，大大阻碍了当前我国农村的政治发展。本文在分析我国当前农民政治冷漠现状的基础上，深入厘清农民政治冷漠现象的成因，包括政治参与民主运行机制的不健全，村庄利益资源不足，利益驱动力太弱，农民自身素质不高等，并相应地提出了有针对性的策略来破解农民政治冷漠现象：完善政治参与的民主机制，同时强化村民政治参与的主动性和自觉性，加强农村经济建设，加强培养农民素质，提高农民政治参与积极性。
  • 摘要：电子参与是指在城市规划过程中，政府借助互联网和现代通信技术，构建信息交流平台，社会公众特别是利益相关者借助该平台获取或提供决策相关信息，表达观点和利益诉求，促进规划决策提升的一种现代参与方式。电子参与在城市规划中的应用主要体现在电子信息发布、电子意见反馈、电子论坛三个方面，其将全民参与和关注弱势群体参与相结合，注重权利和利益均衡原则，实现了政府电子服务理念在城市规划中的尝试，有助于解决城市拆迁和土地征用这一矛盾，同时减少了城市规划参与过程中的“交易成本”，有利于促进城市规划决策的科学性、透明性。
  • 摘要：随着科学技术和交通运输的迅猛发展，地理位置越来越不成为沟通障碍，全球化成为主流，在全球化背景下，世界各区域开始形成一体，从贸易一体化到生产要素一体化、政策一体化到最后的完全一体化。长江三角洲作为中国最发达地区之一，各城市开始形成区域一体化，我国学者对长三角区域经济一体化的研究很多，总体上分为内部研究和外部研究两种情况。作者就内部研究，阐述了“新三角”一体化研究、长三角区域经济一体化发展趋势研究、推进长三角区域经济一体化发展的对策研究等，借鉴了国外区域经济一体化的经验，阐明对于长三角区域经济一体化的研究，还存在着各个角度的研究不充分、研究不够系统、缺乏国外学者的研究等不足。
  • 摘要：长久以来，由于受到政治环境、社会文化以及媒体自身发展程度的影响，我国国家领导人在大众媒介中的形象趋于模式化，甚至被"神化"。新一届国家领导人自上任以来，在官方媒介中的形象更加丰富立体，突出人文情怀，注入个性化色彩，更加趋向平民化，且行事低调，这种转变主要源于我国对塑造政府形象、增强政治合法性、建设服务型政府的认知和重视。
  • 摘要：大部制和小政府是现代政府治理的基本模式，二者存在内部价值目标的一致性。我国当下的大部制改革是适应市场经济发展的小政府模式不同程度上的价值复归和创新发展的过程。大部制改革的价值取向与方法手段都具有明显的小政府模式的历史渊源，否定这种内在的关联性，大部制也就成为天外来物。大部制是实现小政府模式的重要途径和手段，只不过在中国的大部制改革具有更多的中国色彩，与传统体制、管理思维以及管理方式还存在着一时难以割断的联系，所以说当前的大部制改革是对小政府模式在一定程度上的逻辑回归，采取的方法措施也不可能一步到位，只是一种渐进的发展过程，是一种阶段性的突破。

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