摘要：我国从20世纪70年代开始,正式实施烟草专卖制度,行政垄断与专营专卖的特征成为我国集中管理的烟草行业的主要特征.1983年后,我国逐步建立起了"统一领导、垂直管理、专卖专营"的烟草专卖管理体制,至今已有35年之久,专卖制度对我国中央政府及地方政府的财税收入做出了重要的贡献,自2009年后,我国就成为全球最大的烟草生产国和消费国,2016年生产和销售的卷烟超过8600万大箱.但是近年来,吸烟与健康问题引起了公众越来越多的关注,控烟呼声越来越高,世界卫生组织通过的《烟草控制框架公约》已于2006年1月9日在我国正式生效,我国也从2011年5月1日起室内公共场全面禁烟.中国加入WTO后,随着卷烟进口关税税率的降低以及一些非关税壁垒的取消,中国的卷烟市场自然成了跨国烟草公司之间争夺的目标,而长期的贸易保护使得国内的烟草行业并不具有国际化的竞争力,烟草行业必须要通过改革增强行业的整体竞争力.本文深入分析了我国烟草行业的相关制度的历史进程,总结了烟草行业的发展现状,并结合国外烟草行业制度,给出积极的政策建议.
