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新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会

召开年：2013
召开地：北京
出版时间： 2013-05

主办单位：北京市法学会;中国人民大学;北京市人民检察院

会议文集：新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会论文集

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共90条结果

1.未成年人刑事案件中的社会调查制度研究
- 廖天虎
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人刑事案件中的社会调查制度虽然在我国相关法规中早有规定,但由于现行法律制度对此规定得过于原则和笼统,因而缺乏可操作性,致使该制度的功能难以得到充分发挥.针对存在的问题和缺陷,文章重点探讨了社会调查的功能定位、具体内容、工作主体和启动程序,并提出了完善建议.根据我国的司法体制和社会现状，笔者认为，在目前由公安部门、监察部门和法院各自参与主导的未成年人刑事案件社会调查模式下，检察机关主导的模式较为合理，因为检查机关不仅有参与诉讼的权利，还有监督审判的权力，由检察机关主导社会调查制度，可以更好地保证社会调查内容的客观和公正，也有利于贯彻我国关于未成年人的“教育为主、惩罚为辅”的刑事政策。
2.未成年人刑事案件附条件不起诉的理论及实践
- 石学友
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：修改后刑诉法增加了未成年附条件不起诉的规定,对当前未成年刑事检察工作具有重要的理论及实践意义,附条件不起诉是一项自由裁量权,只有准确把握适用的条件、明确适用的程序,才能使这项制度体现对未成年犯罪嫌疑人的"教育、感化、挽救"的方针.检察机关在对未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉过程中起到举足轻重的作用,要进一步完善未成年刑事案件附条件不起诉的权利监督及救济机制.
3.检察机关介入涉罪未成年人帮教活动之体系化构建
- 郭旭强;郭航
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：帮教制度作为我国长期司法实践的产物,对涉罪未成年人的帮助和教育发挥着重要作用,但在目前的立法及具体实施上尚存着疏漏,专业化与体系化不强,不利于未成年人矫正,顺利回归社会.帮教制度构建亟须发挥检察机关的功能和优势,并针对不同涉罪青少年确定相应的帮教措施,建立系统化的帮教制度,以利于未成年人健康成长.
4.附条件不起诉制度新论
- 赵虹
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：2012年3月14日,第十一届全国人民代表大会第五次会议对刑事诉讼法典进行第二次修正,进一步明确了附条件不起诉制度的概念、适用条件、考察期限和法律后果.附条件不起诉,是指检察机关对应当负刑事责任的未成年犯罪嫌疑人,认为可以不立即追究刑事责任时,给其设立一定考察期,如其在考察期内积极履行相关社会义务,并完成与被害人及检察机关约定的相关义务,足以证实其悔罪表现的,检察机关将依法作出不起诉决定.本文立足新刑诉法的相关法条,简要论述了附条件不起诉制度的背景、名称、概念、适用条件、适用对象、所附条件和法律后果,并在实地调查和深入研究的基础上对附条件不起诉制度中的考察帮教工作产生了新的认识.
5.论刑诉法修改后未成年人检察帮教职能的发挥
- 孟瑶;魏云;张振利
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人司法制度的一个显著特点是主张"以教代刑",新刑事诉讼法总结我国三十年未成年人司法制度的改革成果,将未成年人刑事诉讼程序设置专章,最大程度地体现了对未成年人的司法帮教理念.本文立足检察职能,分析未成年人检察帮教的基本内容、检察帮教工作与其它机构帮教工作的关系、当前检察帮教工作存在的问题,倡导以新刑诉法修改为契机,全面改进和完善检察帮教工作.
6.未成年人刑事案件附条件不起诉制度的理论和实践
- 徐明明;王苏;葛珍珍
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：本文介绍了德、日等域外关于刑事案件附条件不起诉制度及该制度在我国的历史沿革,从现行立法角度对于其理论基础、现实意义以及所引发的法律冲突进行了详细的分析,并以此为基础,提出制度的完善.
7.我国未成年人检察观护制度探讨
- 刘翠姣
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人犯罪是全社会关注但至今难以解决的问题,最大限度地教育、感化、挽救未成年人一直是检察机关不懈追求的目标,未成年人检察观护工作便是其中具有实践意义的有益探索,是当前少年司法保护的创新.本文尝试对检察观护提出的背景、实践模式、具体内容、现实功能做较为全面的总结,并提出目前未成年人检察观护制度实施中存在的问题和完善未成年人检察观护制度的建议,以期推动未成年人司法保护深入发展,最大程度地控制和预防未成人犯罪.
8.适用未成年人刑事案件附条件不起诉制度应当做好三个方面
- 张云波
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：新《刑事诉讼法》规定了未成年人刑事案件附条件不起诉制度,改变了附条件不起诉在我国司法改革实践中于法无据的尴尬处境.在司法实践中适用该制度时,应当准确把握附条件不起诉在我国不起诉制度中的定位,合理地为被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人设置附加条件,严格落实对被附条件不起诉对象的监督考察.
9.适用、困境与应对:议我国未成年人刑事案件附条件不起诉制度
- 陈兵
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：本文从附条件不起诉的适用、困境与应对三个方面进行分析，兼与诸方家探讨。确立附条件不起诉制度，既符合国际刑事诉讼制度的发展方向，又可以给涉嫌罪行较轻的未成年人提供改过自新、尽早回归社会的机会。有利于及时有效地化解社会消极因素，实现刑事诉讼的最终价值，是弥补现有起诉制度的不足、严密刑事诉讼体系的可行措施。同时，也应该认识到，附条件不起诉制度作为我国法律新确立的制度，存在一些不足与争议是不可避免的。“附条件不起诉制度作为一项新生制度，需要经过实践的进一步检验，适用范围一开始不宜搞的过大，待有一定的实践经验后再逐步推进”，这也符合我国的立法习惯，以免步伐过大从而适得其反。作为检察机关的工作人员所要做的就是要在广泛讨论的基础上，准确理解法律原意，正确适用法律，确保其在实践中发挥其应有的作用，将其立法价值发挥到最大程度。
10.未成年人社区矫正制度的几点初探建议
- 刘炳汐
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：虽然社区矫正制度已正式写入《刑法修正案(八)》,上升为法律法规,但相关规定仍需细化.未成年人社区矫正机制作为少年司法制度的关键组成部分更应加以重视.现有的未成年人社区矫正机制还处在探索阶段,还有许多问题亟待解决和完善,以期在未成年人社区矫正中根据未成年人犯罪特点和身心特点对其加以评估,执行个性化矫正,并利用监督程序保障矫正效果,使受矫正的未成年人能够顺利回归社会.
11.检察机关未成年人刑事检察部门的帮教责任
- 岳慧青
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：加强涉罪未成年人的帮教,有效预防和减少违法犯罪,是当前未成年人教育和保护工作的一个重点.本文拟从对涉罪未成年人履行帮教责任的法律基础和实践价值出发,对检察机关未检部门在"捕、诉、监、防"各环节如何具体履行帮教责任进行梳理.总之，积极履行帮教责任是检察机关未检部门的重要职责，未检部门要研究捕诉监防各环节如何具体履行帮教责任，细化帮教执法标准，从而更好地教育、感化、挽救涉罪未成年人，预防未成年人犯罪，为促进家庭和社会和谐尽检察机关的应尽责任。
12.未成年人社会调查报告的法律规制
- 陈旭;刘品新
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：关于社会调查报告的性质,现行法律没有明确规定,相关司法解释和其他规范性文件涉及社会调查的主体、程序等方面的内容又相互矛盾和冲突,司法实践中对于社会调查报告的应用更加混乱.本文从这些问题出发,从规范、理论和实践三个方面进行分析,得出社会调查报告具有证据属性、应当被视为量刑证据的结论,并在将其定位为准书证的基础上,对未成年人社会调查报告的适用程序进行法律设计.
13.未成年人'捕、诉、监、防'一体化工作模式初论
- 王拓
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人"捕、诉、监、防"一体化工作模式是未成年人检察工作改革中的最新成果,设立独立的未成年人检察机构是这一工作模式的开展前提,批捕、起诉、诉讼监督和预防帮教四位一体是这一工作模式的基本内容,符合对未成年人保护一体化的要求、体现未成年人恢复性司法理念、有利于未检工作的长远发展是这一工作模式的价值所在.
14.论未成年人犯罪记录封存制度
- 庄乾龙
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：犯罪记录封存制度的价值在于淡化犯罪标签并平衡人权保障与国家秩序之间的关系.新修订《刑事诉讼法》对未成年人犯罪记录封存的原则性规定导致该制度可操作性不强,有必要以保护未成年人合法权益为核心解读相关术语.目前该制度在运行中存在信息难以封锁、法律规定及有关制度之间相互矛盾的现象.鉴于此,未来立法有必要以严格未成年人犯罪案件处理保密程序等外围制度为中心,理顺未成年人犯罪记录封存制度与其他法律法规规定之间的关系,完善未成年人犯罪记录封存制度的监督与救济程序,构建弹性、递进式的犯罪记录封存制度.
15.未成年人刑事快速简易程序探讨
- 吴祥义;司左军
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：新修订的刑事诉讼法虽然专章规定了未成年人刑事案件诉讼程序,但是内容有限.实践中,未成年人刑事案件适用与一般刑事案件相同的办案程序、办案期限,普遍存在办案期限过长的情况,这显然与联合国所倡导的迅速、简约的未成年人刑事司法的基本原则不符,也不利于对未成年犯罪人合法权益的保护及对未成年犯罪人的教育、感化、挽救.因此,有必要在现行法律规定的框架下,建立适应未成年人身心特点的刑事快速简易程序,提高办案效率.
16.社会管理创新与未成年人犯罪矫正问题的思考
- 傅轶迅;马江霖
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人犯罪是心理极度焦虑与内心冲突的自觉或不自觉的结果,社区矫正机制应与社会管理机制创新紧密结合,关键是如何实现专业化与社会化的结合并体现司法与公益的双重属性,矫正工作的特殊属性决定其不可能由哪一方面或某个职能机构独立担当,因此需构建一个资讯共享、通力协作、分阶段体现主导作用的工作平台.作者阐明，对未成年人犯罪预防及其矫正既是国家及全社会的共同责任，也是创新社会管理机制的需要，是完善我国司法制度的必然，对于这一项庞大的系统工程，需要司法、行政及社会各方面高度重视与支持，与此同时，在实践探索中既要积极主动又应结合实际，分阶段推进。
17.论附条件不起诉制度下未成年考察帮教与社区矫正的结合
- 李玉磊
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：新刑事诉讼法确立了对符合条件的未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉制度,该制度运行的关键在于检察机关对于未成年犯罪嫌疑人进行考察,确立其是否能够达到最终不起诉之结果,减少未成年人刑罚监禁化,达到教育挽救之目的.各地实践中对考察机构多有尝试,法律规定亦过于简单,本文建议考察帮教宜结合社区矫正之优势,将社区作为考察帮教的主要参与者,同时与专门的考察机构相结合,检察机关作为监督者和引导者,协同制定具有可操作性的考察帮教内容,提高社区服务的比例,达到立法初衰.
18.我国未成年人前科消灭制度确立后面临的难点与对策
- 孙存德;彭新林
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：新刑事诉讼法第275条确立了未成年人前科消灭制度,具有重大现实意义.未成年人前科消灭制度在我国确立后,因涉及立法、司法、观念和社会环境等方面的诸多因素,会面临着与我国有关法律规范产生冲突、民众传统观念的阻力和缺乏健全的制度配合等难题.要使未成年人前科消灭制度在实践中运转顺畅,发挥应有的功效,当前应着重从以下几方面努力:一是要完善相关法律规范,使之有效衔接;二是要淡化报应观念,培育人道和宽容的文化理念;三是要寻求制度配合,发挥整体联动的合力.
19.未成年人附条件不起诉制度的适用——以检察机关的实践操作为视角
- 陈焯霖;杜珂
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：为了体现教育为主、惩罚为辅的原则和教育、感化、挽救的方针,针对未成年人犯罪这一特殊群体,新刑事诉讼法设立了专门的未成年人刑事案件诉讼程序.未成年人犯罪的附条件不起诉制度,既是刑事诉讼的一个重要制度创新,是我国未成年人检察制度的重要发展,也是检察机关对未成年这个特殊群体加强和创新社会管理的重要手段.在新制度初生,实践不足的情况下,检察机关应如何应对,才能有效贯彻好这一制度,体现制度的价值，作者从未成年人附条件不起诉制度的价值出发,以检察机关实践操作为视角,探讨检察机关应如何办理未成人实施的轻微刑事案件,建立有中国特色的未成年人检察制度，即正确区分附条件不起诉制度与相对不起诉制度，同时建立健全实施附条件不起诉的相关制度，创新思维拓宽考察期的监督渠道。
20.论我国未成年人刑事案件中品格证据的法律适用
- 吴锋;吴连明
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：品格证据是一个具有很强道德意味的概念.国外在办理未成年人犯罪案件中一直有适用品格证据的诉讼传统,我国未成年人刑事司法中,品格证据甚少引起关注,只是近年来才在刑事案件中得以体现.目前,对未成年人犯罪中品格证据的概念理解、取证和适用存在诸多问题,对此,提出了一些完善的对策,以使其更加科学合理：理性确定品格证据的收集范围，同时合理界定品格证据的范围与形式，明确品格证据的调查主体，并完善品格证据的法庭使用程序。
21.审查逮捕阶段讯问未成年犯罪嫌疑人实证分析——以北京市检察系统侦监部门工作情况为样本
- 蒋星伟;郄兰芳
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：新修订的《刑事诉讼法》在"特别程序"一编中，规定了未成年人刑事案件诉讼程序，保障了未成年人在刑事诉讼中诉讼权利的有效行使。讯问未成年犯罪嫌疑人工作，不同于针对普通犯罪嫌疑人的讯问工作，需要特别的工作程序。针对目前存在的法定代理人实际到场率低、合适未成年人制度运行难、实践中客观制约因素较多等问题，建议完善合适未成年人到场制度，同时不断提高讯问工作能力，充分做好讯问保障工作。
22.附条件不起诉之附加条件研究——以公诉裁量权的规范运行为视角
- 杜邈
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：在附条件不起诉制度中,附加条件是指检察机关以预防犯罪为目的,以社会危害性和人身危险性为适用基础,在一定期限内对符合法定条件的未成年犯罪嫌疑人所采用的矫治教育措施.检察机关在设置附加条件时,应当遵循合法性、合理性、可行性、目的性、针对性、预期性等原则,并完善配套的工作机制制度.
23.新刑诉法实施后检察机关在社会调查中的作用
- 卫杰
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：新修订的《刑事诉讼法》颁行后,未成年人刑事案件诉讼程序作为刑诉法修改增设的特别程序,对检察机关办理未成年人刑事案件的具体程序予以明确.其中,针对未成年人刑事诉讼中的社会调查工作,检察机关应明确自身在社会调查工作的地位,结合此前相关文件的要求及实践经验开展社会调查工作,并科学运用社会调查报告开展审查批准逮捕、审查起诉及犯罪预防工作.
24.新刑诉法背景下合适成年人到场制度的若干问题探析
- 李海涛;胡昕
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：新刑诉法及"两高"司法解释对合适成年人到场制度进行了概括性规定.在实践中,未成年人对合适成年人是否有选择权、律师担任合适成年人是否适当、合适成年人的职能定位等问题均尚无定论,笔者将对以上问题进行探讨.
25.未成年人附条件不起诉制度在基层检察院的构建与实施
- 翟浩
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：为了进一步贯彻《刑事诉讼法》立法之精神,切实优化基层诉讼资源配置,提高公诉工作效率,同时对未成年犯罪嫌疑人进行合理、有效的教育及改造,更好的修复社会关系,本文将对如何科学地规制出符合我国实际情况的未成年人附条件不起诉制度，从附条件不起诉制度适用的对象、范围，附条件不起诉制度中所附加的条件或需遵守的义务等方面进行探讨，节省了司法资源，提高司法效率，有利于稳定社会，促进和谐。
26.'未成年人刑事检察工作'制度研究——完善社会调查员出庭机制的探索及建议
- 孙威
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：新刑诉法第二百六十八条规定了公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人刑事案件,根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查.这是我国基本法律第一次规定了未成年人社会调查制度,是立法对实务界多年探索的认可.但是,该条仅授权公检法三机关可以进行社会调查,但并没有对社会调查的结果——社会调查报告的作用做出进一步的规范.认为社会调查报告重要作用之一在于服务法庭的定罪量刑,而完成这一使命的前提就是社会调查员出席法庭审理,社会调查报告应当接受控辩双方的质证.然而社会调查员出庭在我国现有制度设计中属于空白,有进一步探讨的必要.为完善社会调查调查员出庭制度，建议与北京市第二中级人民法院一起探索“两步式”庭审结构，同时确定社会调查报告的证据开示程序，规定社会调查报告的质证程序，并进一步明确社会调查员的范围和出庭工作内容、社会调查员出庭的程序和工作要求及对社会调查员的权利保障。
27.未成年犯适用社区矫正的若干思考
- 王秋杰
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：当前,我国未成年人犯罪问题日益严重,如何更好地对未成年犯执行刑罚引起了专家学者和实务部门的思考和探索,社区矫正进入他们研究和尝试的范围.2011年修正的《刑法》修正案(八)和2012年修改的《刑事诉讼法》都对社区矫正作出了明确规定,社区矫正成为一项法定的非监禁刑罚执行方式.但是,法律的规定过于粗疏,操作性不强,以致目前未成年犯适用社区矫正还存在很多问题,影响了社区矫正的效果.意欲完善社区矫正,保护未成年人的合法权益,还要很多工作需要着手，建议梳理矫正机构，同时完善矫正项目，提高矫正人员素质，健全娇正保障。
28.论未成年人羁押必要性审查制度中的若干程序问题
- 张莉;晁晓宇
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：新刑事诉讼法设立了羁押必要性审查制度,从减少未决羁押的角度尊重和保障人权.对于未成年人刑事检察工作,该制度的设立契合"少捕、慎诉、少监禁"的工作理念,是减少未成年人审前羁押率的一种有效途径,值得研究探索.新刑事诉讼法规定的羁押必要性审查制度是我国强制措施改革的一项重大进步，同时对于未成年刑事检察工作有着非常重要的意义。制度已经确立，如何真正贯彻落实仍需要理论界和实务界的共同思考和探讨，并制定实施细则。宥于能力和篇幅所限，本文仅探讨了该制度程序构建中的若干问题，在未成年人羁押必要性审查制度中同样有着影响的审查标准、审查内容等问题没能进行论述。但本文从未成年人羁押必要性审查制度所面临的机遇与挑战出发，在一些具体问题的处理上提出了笔者的观点，期望能对细则的制定和未成年人的保护有所帮助。
29.检察机关开展未成年人帮教工作方式的探索
- 朱里
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：检察机关作为承担法定的未成年人帮教工作的主要主体,应在少年刑事司法程序之中及之外同时进行未成年人的教育挽救.在司法程序内,应将对未成年人案件的特殊方针政策落实于办案的每一个环节,在诉讼的不同阶段开展有针对性教育的同时,力争少捕、慎诉、少监禁,确保涉案未成年人的诉讼权利.在司法程序外,应适当延伸检察职能,加强与其他职能部门的沟通合作,动员学校、社区、企业等力量参与未成年人犯罪预防帮教社会化体系建设.
30.效果与缺失:涉罪未成年人观护帮教制度作用的实证研究——以检察机关的视角切入
- 吕依蔚;谢巍
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：涉罪未成年人的观护帮教制度是涉及公安、检察、法院、司法局、社会的一项系统工程.本文从实证研究的角度出发,以检察机关的视角切入,探究涉罪未成年人观护帮教制度的运行状况,通过流程梳理、数据分析指出当前制度运行过程中出现外地未成年人数量众多、难以落实观护帮教、检察机关对作出相对不起诉和附条件不起诉的未成年人缺失衔接性的帮教等制度盲点;文章进一步分析了现有制度存在资源配置不合理、法律政策交叉、司法能动与法律理性交叉等问题,并提出通过扩展社会调查作用,实现动态跟踪帮教;建立以检察机关为主导、司法行政机关负责实施的观护帮教体系;合理配置现有司法资源,加强不同地区检察、司法部门的衔接,实现平等帮教等措施来完善现有制度.
31.少年宽缓处理原则的反思兼谈禁止令程序的适用
- 李斌
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：近年来针对少年犯罪问题我国采用了宽缓的刑事处理原则,但宽缓化处理并未能减少少年违法犯罪和再犯率,由此产生了实施预防性惩罚的需求.刑法修正案(八)中的禁止令规定开创了预防少年再犯新视野.而禁止令的作用发挥有赖于审前调查程序以及事后的社区矫正制度的完善,三者并重方能充分有效减少和预防少年犯罪.
32.论附条件不起诉中检察机关对刑事裁判权的分割
- 段晓博
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：新刑事诉讼法规定了对未成年人涉嫌犯罪的附条件不起诉制度,在附条件不起诉下,未成年犯罪嫌疑人在考验期内满足一定的条件,检察机关将作出不起诉的决定,意味着犯罪嫌疑人将不会进入刑事审判程序,这体现了检察机关对刑事裁判权的一种分割.这种分割具有一定的理论依据和现实依据.同时,这种分割在实际操作中需要遵循一定的步骤和方法：撰写处置报告、实行不起诉听证制度、宣布附条件不起诉的工作方法以及加强帮扶工作。
33.未成年人刑事检察的性质、任务与职权
- 黄海悠
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人刑事检察具有多重属性,是法律监督性与追诉性、诉讼性与非诉讼性、司法性与行政性的多元统一,而法律监督性是未成年人刑事检察的根本属性.未成年人刑事检察性质的准确定位决定着未成年人刑事检察任务和职权的确定,未成年人刑事检察的根本任务在于监督未成年人及其他主体对法律法规的遵守,督促各类主体特别是政府机关落实未成年人权利保护与管理责任,促进未成年人犯罪预防和未成年人事业发展.而法律赋予检察机关履行的未成年人刑事职权主要包括批准和决定逮捕权、刑事追诉权、法律监督权、违法犯罪预防权.
34.以检察阶段为例试述未成年人刑事案件社会调查制度启动程序
- 王蕾蕾
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：在我国少年司法制度改革中,未成年人刑事案件社会调查制度(简称社会调查制度)是一项极具少年司法特性的创新制度之一,具有较强的实践意义.本文主要从社会调查启动程序中存在的问题进行阐述,以检察机关为例,分析以检察机关为启动主体,在检察阶段启动社会调查的利弊,引出目前社会调查启动程序存在的问题,进而提出建议与改善意见：明确“司法机关与社会调查机构”在社会调查工作中的角色分工，同时赋予社会调查人员诉讼地位。
35.青少年性犯罪行为及处遇——以涉未成年人性犯罪案件处置为依托
- 张莉
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：由一起未成年人奸淫幼女案引发的对青少年性犯罪的思考,首先明确青少年性犯罪的界定范围,通过对青少年性犯罪状况的实证取样分析,深入探讨青少年实施性犯罪时的行为特点及心理状态.从国家和社会对青少年犯罪实施特殊的处遇政策出发,在矫正青少年性犯罪处遇理念的基础上,设置各项特殊的处遇制度,并构建三级立体防控体系,完善法制宣传,更好的从惩罚与教育两方面完善青少年性犯罪预防工作.
36.新刑诉法背景下京郊农村未成年人审查逮捕工作研究——以延庆县人民检察院近三年办理未成年人审查逮捕案件为例
- 李涵
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人犯罪一直受到社会舆论、学术研究以及立法、司法的高度关注,涉未刑事诉讼更是未成年人权利保护的重要领域,为保护未成年人身心健康、维护其合法权益,近几年我国先后制定、修改了多部相关的专门法律和条款.本文以延庆县人民检察院近三年办理的未成年审查逮捕案件数据为基础,总结分析京郊农村地区未成年人犯罪特点及未成年审查逮捕工作现状,针对京郊农村地区特点提出新刑诉法背景下未成年审查逮捕工作的完善建议：转变观念，严格依法审查未成年案件，同时依法做好未成年人社会调查工作，建立审查逮捕阶段律师介入机制，积极推进捕前刑事和解工作，兼顾嫌疑人与被害人利益的双重保护。
37.新刑事诉讼法下流动未成年人附条件不捕制度探析——从未成年人福利出发
- 李照君
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：有无固定住所,成为司法实践中对未成年人涉嫌犯罪是否采取审前羁押措施的重要参考因素.本文从未成年人福利的角度出发,认为对无固定住所的未成年人涉嫌的轻微刑事犯罪,在符合一定的条件下,可以考虑采取更加有利于保护未成年人的措施,并尝试着提出附条件不捕制度,以期减少审前羁押,让法律的实施在该问题上真正实现无差别的对待,体现对在城市无固定住所的未成年人的人文关怀.
38.论我国未成年人犯罪记录封存制度的反思与重构
- 郑馨智;陈运红
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：因配套法律制度不尽完善、封存未成年人犯罪记录的主体、查询未成年人犯罪记录的单位及理由过于宽泛和模糊、封存犯罪记录的程序和条件尚未确立,以及未构建对违法封存、违法查询的法律监督及当事人救济机制等因素,容易导致未成年人犯罪记录封存制度名存实亡.为充分发挥该制度的实际功效,建议分别从上述各层面加以完善，即尽快完善配套法律规定以解决立法冲突，同时进一步完善封存未成年人犯罪记录的适用条件，进一步明确封存未成人犯罪记录的主体，建立健全封存未成年人犯罪记录的操作程序，严格限制查询犯罪记录的单位、理由和程序，并构建违法封存、查询的救济及法律监督机制。
39.附条件不起诉制度适用前瞻与困境
- 程晓璐
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：从立法目的和刑事政策上看,针对未成年人的附条件不起诉制度都具有深远的现实意义和制度价值.但纸面上的法和现实中的法的适用,通常都存在差距,由于存在种种制约因素,附条件不起诉在未来究竟能发挥多大的作用和效果还有待于实践的进一步检验.本文旨在以实证的视角对附条件不起诉的适用空间、实施效果以及可能遇到的问题进行预测,并阐明附条件不起诉、相对不起诉、和解不起诉的关系问题,以期更好的理解和适用附条件不起诉制度.
40.未成年人刑罚执行检察制度研究
- 容向东;史芳菲
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年犯罪人通常具有认识能力低、控制能力差、模仿能力强的特点,因此对其执行刑罚时要使用特殊的方法,监所检察部门要不断探索创新如何运用检察机制对未成年犯罪人进行法制教育和心理矫正等活动,充实未成年犯罪人的治疗体系.
41.浅议附条件不起诉制度的监督救济机制
- 李婧超
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：2013年1月1日,新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》正式颁布实施,其中未成年人特别程序一章中正式确立了我国的附条件不起诉制度,这一制度的确立对于保护未成年人合法权益、弥补我国不起诉制度的不足等方面都具有十分重要的意义.附条件不起诉制度实质上是恢复性司法理念的体现,在一定程度上扩大了检察官的起诉裁量权.为了避免起诉裁量权的滥用,相应的刑诉法也规定了附条件不起诉制度的监督制约机制.本文对附条件不起诉制度的监督制约机制进行详细解析,并针对其中的立法缺陷，即附条件不起诉制度的监督机制中忽略了法院的意见，“二次决定”程序中缺乏相应的监督、制约机制，提出完善之策：完善人民法院的监督，同时加强公安机关的监督，强化被害人的监督，以及加强检察机关内部的监督。
42.附条件不起诉考察模式之构想
- 王然
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：附条件不起诉是检察机关针对犯有特定罪行的未成年犯罪嫌疑人适用的经过两次裁量决定的不起诉类型,属于起诉便宜主义下的起诉替代措施的一种.对附条件不起诉设置考察期间不仅是为了实现对未成年犯罪嫌疑人的再教育目标,更重要的是评判其犯罪后人身危险性是否降低,继而作为是否再对其追究刑事责任的重要依据.因之,应立足于社会公行政的崛起,建立起相对独立的附条件不起诉非政府考察组织,即以检察机关法律监督下的NGO来具体负责对适用附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人的日常考察帮教工作.
43.论刑诉法修改与未成年在押人员人权保障——以分管分押制度为视角
- 万建成;边志伟
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：《刑事诉讼法》强化了人权保障的目标,特别是针对看守所未成年在押人员的保护进行了有益的修改与完善,明确规定了分管分押制度,这对检察机关开展对看守所的监督工作提出了更高的要求,本文旨在围绕人权保障这一主题,研究未成年在押人员与成年人分管分押制度的在司法实践中存在的问题,并提出了三步走的递进式改革措施.未成年在押人员与成年人分管分押的制度在刑诉法中明确规定，并通过司法实践的总结逐步完善，能够有效预防未成年人的“交叉感染”，减少重新犯罪，并能够激励未成年人积极悔改，有利于促进社会和谐。在人权保护日益受到重视的时代背景下，通过各方面的共同努力，刑诉法的有关未成年人与成年人分管分押制度的修订必将发挥重要的作用，真正彰显出我国司法的文明，更加科学和人性的保障未成年人的权益。
44.浅谈我国未成年人犯罪刑事检察制度
- 陈礼杰;王林;余鑫龙
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：新刑诉法的修改中,针对未成年人罪犯专门设立未成年人刑事案件的诉讼程序.对办理未成年人犯罪案件方针、原则、各个诉讼环节的特别程序作出规定,体现了进一步贯彻"教育、感化、挽救"的方针和教育为主、惩罚为辅的原则,为切实保护未成年人的诉讼权利和其他合法权利,提供了程序保障,为违法犯罪未成年人提供宽松环境和继续发展空间.
45.新刑事诉讼法实施与检察机关办理未成年人犯罪案件机制的完善
- 张黎;张燕宽;唐波
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：为更好执行新刑事诉讼法,昆明市检察机关结合实际,首先从法理基础上寻找理论依据,并以此为理论基础围绕检察机关办理未成年犯罪案件的办案人员及机构、侦查监督、提起公诉、羁押监督、社区矫正和预防等环节进行制度完善与创新,探索未成年人犯罪案件办理机制.
46.新《刑事诉讼法》视野下的未成年人刑事检检工作机制研究——以重庆市沙坪坝区人民检察院为例
- 杨柳青
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：本文以《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称"刑诉法")大修为契机,结合未检工作实际,在提炼修改后刑诉法视野下未检工作特点的基础上,深挖此次大修给本院正在或即将探索的合适成年人在场、社会调查、犯罪记录封存、附条件不起诉制度所带来的挑战,并试图寻找对策.
47.未成年人附条件不起诉制度研究
- 张倩
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：刑罚个别化理论与起诉便宜主义原则为附条件不起诉的构建奠定了法理基础.我国未成年人附条件不起诉制度是立法与实践相结合、改革推动司法进程的优秀成果,体现了符合国情、贴近现实、审慎适用的鲜明特点.检察机关在贯彻新刑诉法过程中,要注意把握好几个关系,规范行使自由裁量权,保障刑事诉讼程序顺畅运行.
48.未成年人附条件不起诉制度探析
- 刘超颖;李文博
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：2012年新修订的刑事诉讼法增加了对未成年犯罪嫌疑人进行附条件不起诉的规定,进一步完善了我国的不起诉制度,使得刑事诉讼体系更加合理和完善.但是,附条件不起诉的司法实践操作中仍存在一些问题需要细化和完善,例如如何处理附条件不起诉与相对不起诉的关系,如何规范附条件不起诉的审批程序,如何开展对未成年犯罪嫌疑人的考察帮教等等，拟就上述问题进行分析和探讨,以资为立法和司法实践提供借鉴，建议举行听证，完善听取意见制度，并规范审批程序，完善监督机制，建立健全考察帮教机制，充分发挥矫治教育功能。
49.超越与突破:未成年人刑事检察工作机制研究——兼及未成年人刑事案件公诉体系的重构
- 田宏杰;温长军
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人刑事检察机构的专门化和独立化只是未成年人刑事检察业务一体化的前提,未检职能的一体化,即未检业务的承办以实行同一办案组(或承办人)全程负责的"一站式"处理为原则,以特殊未检案件的"小分站式"处理为例外,才是未检业务一体化的核心和未检制度改革的关键.而由未成年人刑事司法原则所决定,未成年人刑事案件的社会调查工作,实行由检察机关启动、委托司法局下设的社会矫正机构具体实施的方式,不仅合法,而且更为科学合理.而未检运行目标的社会化,则应当成为我国未成年人刑事案件公诉体系重构的方向.
50.未成年刑事被害人救济体系研究
- 任巍巍
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：目前我国未成年刑事被害人获得救济的比例较小,且渠道匮乏、种类稀少,有关于此的法律规定更是零散、笼统,缺乏针对性和可操作性,薄弱的未成年刑事被害人救济工作不仅滞后于国际发展趋势,更有违保护未成年人合法权益的司法理念,因而迫切需要构建法律、经济、社会公益三位一体的救济体系,以大幅提升未成年刑事被害人救济程度,最大限度保护未成年被害人的权益.
51.未成年人犯罪案件社会调查制度初探
- 林琳
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：新刑事诉讼法增设未成年人刑事案件诉讼程序一章,既体现了我国刑事法律对未成年人犯罪处理的特殊关切,也反映了刑事法律在社会多元诉求下的完善,是司法柔情和文明的有力彰显.特别是附条件不起诉制度、社会调查制度和犯罪记录封存制度,努力做到程序设置符合未成年人身心特点,强调设置有利于未成年人悔过自新、回归社会的救济机会,是尊重保障人权、彰显司法温情和推动社会进步的重大探索.本文着重从未成年人犯罪案件社会调查制度的价值和程序设计方面提出拙见，阐述了未成年人刑事案件社会调查制度含义，阐明未成年人刑事案件社会调查制度的价值，即社会调查制度是尊重保障人权与国际形势接轨的体现，为依法正确处理案件提供了可靠依据，有利于促进社区矫正工作开展。
52.未成年被害人刑事法律援助制度初探
- 刘珣
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：修改后的刑事诉讼法赋予被害人以当事人的诉讼地位,然而由于我国长期的刑事司法实践以打击犯罪为主,被害人的诉讼地位和诉讼权利并未得到应有的重视,法律亦未对未成年被害人的权利保护作出特别规定.本文通过对未成年被害人刑事法律援助的现状进行研究,分析了未成年被害人刑事法律援助存在的问题,提出了未成年被害人刑事法律援助制度的完善路径,以全面维护未成年被害人的合法权益.
53.未成年人刑事案件司法救助制度探析
- 邱小英
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：本文尝试着探讨刑事案件当中对于未成年人的司法救助制度，介绍了司法救助制度及相关概念的再界定，阐述了未成年人刑事案件司法救助制度的理论渊源及法律依据，并提出未成年人刑事司法救助的制度设计。“合适成年人参与未成年人刑事诉讼”制度是和平区检察院深入开展的重点工作之一，该制度的适用，适用近两年来已成功应用案件22起，实践证明该制度对在押的未成年人进行教育、挽救和感化起到很大的推动作用，对今后办理未成年人捕、诉案件形成长效工作机制起到重要的促进作用，同时也是该院发展和完善未成年人刑事司法救助制度的一次大胆的尝试与探索，不仅践行了“教育、挽救、感化”的未成年人刑事政策，更彰显了司法平等、司法公平等现代司法理念，为我国现代司法救助体系的完善开辟了新的思维与路径。
54.未成年人附条件不起诉制度研究
- 关宁
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人属于刑事犯罪法域需要特别关注的对象,新《刑事诉讼法》专门规定了未成年人犯罪诉讼程序,确立了未成年人犯罪的附条件不起诉制度,这一制度的确立具有重大的进步意义,但是仍有值得进一步研讨和完善之处,本文从对附条件不起诉制度刑罚条件的考量、专门机构设立的必要性、严格控制检察机关裁量权力的运行、附条件不起诉考验期的执行等方面提出完善建议,以期为未成年人附条件不起诉制度提出合理化建议.
55.未成年人犯罪记录封存制度实践设想
- 马艳君
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：我国对于未成年人犯罪始终坚持教育挽救原则,新刑事诉讼法第一次以立法形式确定了未成年人犯罪记录封存制度.在司法实践中构建未成年人犯罪记录封存制度,需要确立封存对象、条件、内容、效力等实质要件,同时进行相应的程序设计,对未成年人犯罪记录封存制度不断进行实践探索和完善.
56.检察机关参与青少年教育保护工作研究
- 白世平;金朝
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：随着新《刑事诉讼法》的颁布及《人民检察院刑事诉讼规则》的实行,检察机关着重对涉案未成年人开展教育、保护工作.在对青少年犯罪嫌疑人教育保护方面,严格把握逮捕条件少捕,强化相对、附条件不起诉的慎诉,注重量刑建议的落实,完善法律援助,构建谈话和亲情会见制度,进一步推进社会帮教和社区矫正.在对青少年被害人的教育保护方面,应强化对其的隐私保护、法律援助、国家救助以及适当的心理康复治疗.在对社会青少年方面,主要应通过调查研究推进青少年被害预防和犯罪预防.
57.宽容的底线:中国未成年人刑事司法的理性反思
- 李奋飞;邱江华
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：中国现有的未成年人刑事司法有助于更好地保护未成年人的权利,有利于减少交叉感染和帮助犯罪后的未成年人顺利回归社会.同时,也应看到其在政策制度层面和社会预防格局上存在的问题.当前的未成年人刑事司法在注重事后"轻缓化"处理的同时,应切实做到"当宽则宽,当严则严",寻求替代、弥补措施来降低对刑罚预防功能的冲击,在个体差别化待遇和维护法律的威严上找到平衡点,不断协调、完善未成年人犯罪的社会大格局,从而帮助未成年人走好人生关键的第一步.
58.刑事诉讼法修订与少年司法的法典化
- 姚建龙
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：目前,世界各国少年司法的立法模式可以归纳为附属条文模式、半独立立法模式和独立立法模式三种.修改后的《刑事诉讼法》增设未成年人专章,开启了中国少年司法法典化的大门,这是十分值得肯定的.但是,修改后的《刑事诉讼法》采取的半独立立法模式将把我国少年司法法典化之路引向何方,值得认真思考.《刑事诉讼法》修正案增设专章后，首先需要考虑完成少年司法半独立立法模式的布局，这可能会带来后续较大工作量的法典修改。
59.涉罪外来青少年管护教育基地之实践探讨
- 张伟
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：目前,外来青少年在刑事诉讼中的权益尤其是取保候审的权益往往被忽视,司法机关对于本地人取保的偏好和对外地人取保的歧视,实质上造成了刑事司法的不公.本文从实践出发,对涉罪外来青少年管护教育基地进行探讨,明确该制度在完善取保候审的社会保障机制,为涉罪外来青少年取保候审、判处非监禁刑、落实矫正帮教创造有利条件,对于人权保障以及和谐社会的构建具有的深远意义.
60.未成年人刑事检察工作机制研究——以沙区检察院的探索为核心
- 李昌林;朱军
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人刑事检察工作机制建设,应当在现有的法律框架下,不增加诉讼主体,不增加诉讼成本,不超越检察机关职权,注意发挥各种社会力量的作用,彻底扭转以往打击至上的导向,坚持"帮人、救人"的理念,以审查逮捕程序的正当化为核心,着力构建并完善律师介入机制、非犯罪化处理机制、不捕不诉未成年人社会帮教管理等工作机制.沙区检察院2009年以来,在西南政法大学专家学者的智力支持下形成的上述未成年人刑事检察工作机制,无论是其改革思路还是具体工作机制,对于完善相关立法、创新未成年人刑事检察工作机制、推动整个刑事司法体制的改革,均具有重要的意义.
61.未成年人特别诉讼程序与检察制度发展的思考
- 樊荣庆
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：刑事诉讼法以专章的形式确立了未成年人刑事案件诉讼程序,规定了办理未成年人刑事案件的方针、原则,确立了保障法律援助、开展情况调查等一系列制度,本文从未成年人特别诉讼程序施行和适用的组织保证、模式延伸、权益保障、社会支撑四个方面出发,探索未成年人刑事检察工作发展的新路径,从而不断完善具有中国特色的未成年人刑事检察制度.
62.未成年人刑事案件社会调查机制的思考——以检察机关的社会调查权为例
- 王金倩
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：涉案未成年人社会调查机制的不完善使得检察机关难以准确评估涉案未成年犯罪嫌疑人的人身危险性和社会危险性,无法深入挖掘未成年人的犯罪根源,这不仅降低了未成年人犯罪预防工作的针对性,而且影响了涉案未成年人社会帮教的实际效果,导致未成年人再犯罪率长期居高不下.作者阐明：在对未成年人刑事案件社会调查制度的积极意义予以充分肯定的同时，也应对其公正性、客观性予以充分关注，完善相关的监督制约措施：应当明确未成年刑事案件社会调查主体为检察机关而非司法专业社工或者其他组织，同时社会调查应当由二名以上具有未成年人工作经验和相关知识背景的工作人员或者专业人员进行，且检察院在收到司法专业社工组织提交的调查报告时，应当对调查人员的资质、是否应当回避等情节进行审查，对于在审查起诉阶段取得的调查报告，应当随案移送人民法院，并结合社会调查报告内容发表量刑意见。
63.心理辅导在未成年人检察工作中的运用研究
- 董永格;万珊
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人犯罪的很多个体性和群体性特征都显示出其与心理问题有着密不可分的关系.如何通过心理辅导找出未成年人犯罪的动机和原因,从而有针对性地帮助未成年人矫正心理偏差,实现预防未成年人犯罪、帮助涉案未成年更好地回归社会的目的,是未成年人刑事检察工作中的一个重点和难点.本文对未成年人犯罪的现状进行了分析,强调了在未成年人刑事检察工作中的运用心理辅导方法的必要性,并在此基础上对强化心理疏导在未成年人刑事检察工作中的运用提出一些具体的设想和方法.
64.试论社会调查报告在未成年人羁押必要性审查中的作用
- 王品渤;郑尧
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：2010年8月,中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部及共青团中央六部门联合制定、出台了《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》,确立了未成年人刑事案件社会背景调查制度.随着新《刑事诉讼法》的颁布和实施,该项制度日趋完善,并被赋予了更高的法律效力.社会背景调查是未成年人刑事检察的一项重要制度,对未成年人羁押必要性的审查有着重要作用.但在实践中,社会调查报告的法律地位尚存在争议,其具有的局限性也决定办理案件不能过度依赖社会调查报告.正确认识社会调查报告在未成年人羁押必要性审查中的地位和作用,对办理未成年人刑事案件有着重要意义.
65.合适成年人到场制度在实践中遇到的问题与对策
- 郭兴华
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：合适成年人到场制度是维护未成年犯罪嫌疑人合法权益的一项重要制度.新刑诉法对该制度的规定,解决了我国关于合适成年人到场制度在立法规定中存在的诸多问题.但在实践中,合适成年人到场制度的实施仍存在许多困难,因此建立起一支合适成年人的志愿者队伍就成为一个行之有效的途径。作者阐明，建立志愿者队伍，符合刑事诉讼法的规定，且未成年人保护组织人员编制较少，难以承担大量的合适成年人到场的职责，因此建立起一支志愿者队伍势在必行，同时检察机关应加强志愿者的选任和培训的监督工作，保障其发挥职责。
66.未成年人检察一体化问题探索
- 李华清
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：本文从未成年人检察一体化的基本概念和三个内涵出发,分析当前面临的五大问题,并从理论依据、法律依据和实践依据上研究了一体化的可行性,进而提出在推进未检职能有序扩展、加强队伍专业化建设、实现未成年人司法一体化及社会支持一体化四个方面来建立和完善未成年人检察一体化的思路.
67.合适成年人参与刑事诉讼制度的践与探索
- 薛莉萍
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：合适成年人参与刑事诉讼制度,是西方刑事司法制度中维护犯罪嫌疑人权益的一项重要制度.当前,国内一些基层检察机关对该制度进行"中国本土化模式"探索.本文运用新社会防卫理论和教育刑论证了该制度产生的理论依据,在借鉴国内外的立法和司法实践的基础上,阐述了上海市黄浦区人民检察院在合适成年人参与刑事诉讼方面的实践,及从不成熟到成熟的探索过程.
68.刍议未成年人犯罪记录封存制度——兼评新刑事诉讼法第二百七十五条
- 朱海燕;李龙
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：新刑事诉讼法规定的未成年人犯罪记录封存制度,在保护未成年人合法权益方面具有突出的价值,是我国未成年人刑事司法制度史新的里程碑.但该制度尚处于初步探索阶段,相关法律规定较为笼统粗糙.因此,需要在实践中不断探索完善,设计更加合理细化的操作制度和实施规范.
69.论完善未成年人附条件不起诉制度
- 汪耕云
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：修改后刑事诉讼法针对未成年人刑事案件的特点,规定了附条件不起诉制度.本文从附条件不起诉制度在未成年人刑事检察工作中的价值和意义、适用条件、建立相关配套机制三方面进行阐述,旨在促进未成年人附条件不起诉制度的完善和实施效果,实现对涉罪未成年人的教育、感化、挽救.
70.未成年人刑事案件附条件不起诉制度浅谈
- 佟捷
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：2012年3月14日,第十一届全国人民代表大会第五次会议通过关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定,并于2013年1月1日起开始施行.其中设专章规定了未成年人刑事案件的特别程序,并针对未成年犯罪嫌疑人规定了一整套附条件不起诉制度.该项制度改变了旧刑事诉讼法规定中的缺陷,是一项重大革新.本文重点对其构成要件及特征进行了论述,并认为该项制度尚有保守之处,还可在实践的基础上再予以改进,对其改进的方向,笔者提出了几点建议：犯罪程度上还可以再扩大范围，规定可以再更加细化，同时条件内容增加其他方式，程序公开性上可以再做文章等。
71.未成年人犯罪社会调查在诉讼程序中的若干问题研究
- 于静
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：修改后新刑诉法从立法层面肯定未成年人犯罪社会调查制度.但在司法实务中,工作人员对社会调查的启动阶段、调查报告性质属性以及庭审诉讼等问题存有认识上的模糊.本文认为构建社会调查制度全程化运行、调查报告逐渐向庭审证据推进、增设庭前展示诉讼环节等可以让未成年人犯罪社会调查制度日趋完善.
72.未成年在押人员教育实证分析——以心理学应用为出发点
- 姜宝立
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年在押人的心理状态、成长经历与犯罪有一定关系，应当研究和应用心理学成果以完善和改进未成年在押人员的驻所教育，并加强心理矫正，使其重树做人信心。与未成年在押人员进行教育谈话中，应注意结合未成年人的心理特点，掌握并灵活运用教育谈话的一般心理原则：第一，交互原则，既相互尊重与相互理解；第二，功利原则，双方均有机会获得对方的支持和帮助；第三，自我价值保护原则，人们都有防止自我价值被否定心理，所以必须正确理解他人；第四，同步变化原则，要求随着被谈话者的情绪变化，逐步递进深入谈话内容。只有遵循科学规律，才能取得教育未成年在押人员的良好效果。
73.未成年人犯罪刑事诉讼程序若干问题研究
- 高景惠;王巍;秦鹏
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：在本次新刑诉法修订中,未成年人刑事案件诉讼程序作为特别程序中的一章被单独列出,目前,理论界和实践中对于未成年人刑事诉讼程序的探讨也在日趋深入,本课题旨在以分院未成年人刑事案件工作实际为依托,结合新修订的刑事诉讼法中的特别规定,对检察机关适用未成年人刑事犯罪诉讼程序中的若干问题进行系统梳理,提出具体适用中发现的问题,并提出进一步配合、完善新刑事诉讼法适用的具体建议方案.
74.对流动未成年人的管理模式探讨——以预防未成年人犯罪为视角
- 刘东辉
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：流动人口中的未成年人犯罪日益成为城市较为突出的社会问题，本文分析了流动未成年人犯罪的整体情况，揭示了犯罪原因，并从政府管理、社区管理、自我管理等方面提出了预防对策。
75.浅谈未成年人犯罪记录封存中的保密问题
- 王玉柱
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：犯罪记录作为一种客观信息,对其进行封存,不仅要对犯罪记录信息呈现的载体予以封存保管,还需要阻却信息的传播路径.在信息形成的源头,对与未成年人相关的犯罪记录应予以模糊化处理;在信息传递过程中,知悉犯罪记录的人员应负有保密的义务;在犯罪记录封存后,有关机关进行查询时还要采取必要的保密措施.
76.论律师能否担任未成年人刑事案件中的合适成年人
- 孙玲玉;李雪梅
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：2011年刑事诉讼法第270条完善了合适成年人制度,这对于保护未成年人合法权益具有重大意义,但是律师是否可以担任未成年人刑事案件中合适成年人的角色,笔者从二者的诉讼目的、法律地位、权利属性、适用范围、在场权的区别等方面展开了论述,进而提出构建稳定化合适成年人队伍的建议：完善部门规章及相关司法解释；储备合适成年人，建设相关人才库；建立专项基金；对行政司法人员进行培训，获得其有力支持。
77.香港少年司法制度要览
- 刘计划
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：2010年年初,笔者参加"少年司法与法律援助香港考察团",赴香港就少年司法与法律援助制度进行了为期5天的考察.根据考察期间的观察和了解发现,香港少年司法制度比较完善,有许多值得内地学习借鉴之处.文章介绍了警察在少年刑事司法中的角色，从少年庭的特色、少年法庭的主要工作类别等方面阐述了法院在少年刑事司法中的角色，并就香港社会福利署、社工、感化官等在少年刑事司法程序中的参与探讨了社会服务令计划、香港的感化服务以及循道卫理会火凤凰计划。
78.附条件不起诉与相对不起诉制度之间的界分与程序选择
- 张宏伟
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：附条件不起诉制度是指,"对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪,可能判处一年有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件,但有悔罪表现的,人民检察院可以作出附条件不起诉的决定".此项制度的目的是给犯罪较轻的未成年人一次改过自新的机会,避免执行刑罚对其造成的不利影响.在我国的几种不起诉制度中,附条件不起诉与相对不起诉最为接近.我国刑诉法以及相关学者对于两者之间在适用罪名、对象、内容、方式上的区分较为模糊,对于二者在实践中的选择顺序问题也未深入涉及.因此,对二者作出详细的界分和程序选择衡量显得尤为重要.明晰附条件不起诉与相对不起诉之间的界分，是理论上厘清二者概念的需要，也是规范检察机关起诉裁量权、推进未成年人检察工作的应有之义。通过本文的分析，二者之间既有联系与相同点，也有制度设计和立法宗旨上的根本区别。附条件不起诉是对相对不起诉制度的继承与发展，未成年人刑事案件诉讼程序中首先确立此项制度，体现了“宽严相济”的刑事政策对于未成年人的特殊保护。因此，在两种制度之间建立恰当的选择机制，才能更好的发挥制度优势，将“教育、感化、挽救”为方针真正落到实处，维护未成年人的合法权益。
79.因材施教与短板效应——大陆与澳门地区未成年人监管制度透视
- 谷芳卿
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：澳门地区对未满16周岁的违法未成年人实行教育监管,在法律规定的八项具体措施下,由不同的参与机构因材施教,实施不同种类的监管措施.内地新修改的刑事诉讼法将附条件不起诉未成年犯罪嫌疑人的监督考察职权赋予检察机关,但该职权的行使面临家庭、学校、社会教育缺失,机构设置不完善等短板.在现有国情下,检察机关探寻类型化的监督考察措施,有助于工作的顺利开展.如何既能够对违法未成年人予以适当惩戒，维护社会治安，又尽力减少对其未来的正常学习生活的负面影响，是各国、各地区立法者在制度设计时考虑的重要问题。在我国现今的法律制度和司法、行政机关职能分工的框架内，检察机关为实现“附条件不起诉”的立法意图，承担的责任不仅是他人工作完毕送交审查，更重要的是更新理念，利用职能转型的优势，整合发散的各方力量。在未成年人制度的初期，检察机关缺乏相关经验的人才，需要社会力量的介入，需要有经验、有素质的人员引导、指导父母做好家庭教育;整合社区、学校力量，掌控行政、司法界限，在社会安定需求与司法公正之间平衡。
80.未成年人检察工作机制一体化模式探索与完善
- 马迪;李小倩
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人刑事检察工作是检察机关的重要职能之一.随着我国未成年人犯罪现象的加剧,未成年人刑事检察的特殊性要求日益显现,未成年人检察工作的改革和探索在实践中兴起."未检"工作模式也从最初的单纯起诉,到捕诉合一,再到目前的捕诉防一体化、"未检"一体化,逐步走向成熟,走向专业.但目前,"未检"一体化模式仍存在着职能配置不合理、具体机制不健全等问题,需从理论和实践层面,对未成年人刑事检察制度的各个环节予以逐步完善和发展.
81.论未成年人刑事案件量刑建议的提出
- 胡飞
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：量刑建议作为检察机关公诉权的一项重要内容,也是未成年人刑事案件诉讼程序的重要环节.近年来量刑程序改革,虽为未成年人刑事案件的量刑发展提供契机,却未能充分关注其特殊性.本文从检察机关的视角,立足未成年人刑事案件量刑建议的特殊性和重要性,结合司法实践中的问题,提出适合我国诉讼程序的未成年人刑事案件量刑建议制度.
82.论合适成年人在场制度的实践困境及其完善
- 王翠杰;张润平
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：合适成年人在场权是未成年人的一项诉讼权利,合适成年人在场制度的主要功能是安抚、沟通和监督.各地合适成年人的实践中存在着种种困境,归纳起来主要是法律规定不明确、合适成年人在场是否需要未成年人同意、一人是否可以同时担任同案数名犯罪嫌疑人的合适成年人、适格的合适成年人是否包括律师、如何确保合适成年人在场起到实质作用等困境.要完善合适成年人制度,首先需要明确法律规定,其次要建立相对稳定的合适成年人队伍.
83.现实与理想:新刑诉法适用下的未成年人刑事案件社会调查制度建构
- 张军;彭慧
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：通过对社会调查制度的合理运用,可以全面了解未成年犯罪嫌疑人犯罪的原因、成长经历、教育背景、平时一贯表现等,以判断未成年犯罪嫌疑人可能被挽救的程度,有利于对其作出适当的刑事处理,规范未成年人刑事诉讼程序.新刑诉法虽然对未成年人刑事案件社会调查制度予以明确,但停留在原则性规定上.具体司法实践中,仍需从规范未成年人刑事案件社会调查制度的具体内容、明确未成年人刑事案件社会调查的具体适用方法、建立适合的社会调查主体、认可社会调查报告的证据属性等方面进行积极探索,以构建科学合理、普遍适用的未成年人刑事案件社会调查制度.
84.未成年人刑事案件心理干预机制研究——以重庆市沙坪坝区法院心理干预为样本的分析
- 杨飞雪;袁琴
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人刑事审判作为未成年人保护系统工程中的重要组成部分,承担着审理未成年人刑事案件,教育、感化、挽救失足未成年人,参与社会治安综合治理的重要职责,对预防、减少未成年人犯罪发挥着不可替代的作用.然而,随着经济社会的发展,未成年人犯罪形势出现了新情况.未成年被告人大都存在一定的心理认知偏差和心理障碍.传统的庭审模式已不能适应预防和减少未成年人犯罪的现实需要.实践证明,对已走上犯罪道路的青少年开展个性化的心理干预等帮教矫治措施,已成为新形势下做好未成年人刑事案件审判和合法权益保护工作的迫切要求.
85.论未成年人诉讼权利的保障机制——以完善检察工作机制为视角
- 张子强;李彬
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人犯罪已成为现代社会的重大问题.检察机关作为国家的法律监督机关和公诉机关,在预防和惩治未成年人犯罪的同时,有义务保障未成年当事人的诉讼权利.从内部建设上,检察机关应当构建和完善合适成年人在场机制、法律援助机制和分案管理机制.从外部协调上,检察机关应当推进和配合律师介入机制、社会帮教机制和综合治理机制.通过完善工作机制,实现对未成年人的特殊保护,从而推动刑事诉讼文明的进步.
86.新法律语境下检察机关涉罪未成年人刑事记录封存制度的完善
- 殷一琪
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：《中华人民共和国刑法修正案(八)》的出台和《中华人民共和国刑事诉讼法》的修订,标志着我国未成年人刑事记录封存制度的改革进入了新阶段.本文从新的法律规定对刑事记录封存制度的调整出发,剖析在当前背景下检察机关实施该项制度面临瓶颈问题,从实务操作角度提出完善该制度的具体方案,即应当对公安信息数据库的查询流程进行完善，同时“两法”修订后检察机关的工作重点应偏重于法律监督，以期对检察机关涉罪未成年人刑事记录封存制度的构建有所裨益。
87.浅析未成年人分案起诉制度
- 张晃榕;卞争
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人犯罪问题是一个严峻的社会问题,针对未成年人犯罪的特点,采取有效的司法措施,对于教育和挽救未成年犯罪人具有十分重要的意义.司法实践中,未成年人与成年人共同犯罪案件经常出现,而新《刑事诉讼法》并未对此规定特别的起诉程序.在本文中,笔者试图通过对未成年人刑事案件分案起诉制度的概念及其必要性的阐述,并通过借鉴国外的相关规定,分析了我国分案起诉制度存在的问题,最后提出了完善我国分案起诉制度的建议,希望能够对我国未成年人刑事案件分案起诉制度的完善有所帮助：完善分案起诉制度的刑事立法，同时明确分案起诉制度的适用范围，合理解决工作量增大的问题，并对未成年人涉嫌犯罪案件分案应延伸至侦查、批捕阶段，注重分案起诉后的回访帮教等后续工作。
88.检察机关完善未成年人犯罪案件办理机制研究
- 赵明;张婷;陈颖
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：未成年人检察机制是衡量一个国家检察机制乃至司法机制是否完善的主要标准,因此,改革和完善未成年人检察机制,一直是我国司法机制改革的重要任务之一.本文以此为契机,在调研昆明市检察机关处理未成年案件现状的基础上分析了现阶段检察机关在办理未成年人刑事案件中存在的问题,继而提出从机构设置、办案制度及流程等方面逐步完善机制的解决方案,为检察机关进一步完善未成年人刑事案件办理机制提供裨益参考.
89.未成年人前科消灭制度的实践和构建设想
- 胡宝昆;阚振洁
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：本文旨在从未成年人前科消灭的概念及建立此项制度的必然性入手,通过借鉴此项制度在国外的发展及规定,并结合本国实际,最后形成笔者关于建立此项制度的几点浅显的建议及设想,以期学者提出各自宝贵的意见,共同探讨,争取此项制度在我国早日真正建立、完善并加以推行.
90.未成年人相对不起诉之风险评估机制研究
- 彭燕;史焱
- 《新刑诉法背景下未成年人刑事检察工作的理论与实践专题研讨会》 | 2013年
摘要：在我国司法实践过程中,对符合条件的未成年犯罪嫌疑人作出不起诉处理的数量在未成年犯罪嫌疑人处置措施中只占很小的比例,有相当一部分案件被起诉到法院.在新刑事诉讼法新增附条件不起诉的情况下,对未成年人犯罪适用相对不起诉制度仍有其必要性和可行性,应扩大适用,但与此同时,针对未成年人适用相对不起诉存在的诸多风险,如不起诉标准未予明确、品行调查的不确定、再犯罪的可能性、对被害人造成进一步伤害等,应建立风险评估机制,从明确适用条件、限定主观及客观条件、取得被害人谅解等方面进行完善,从而加强对未成年相对不起诉制度的建设.