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2013云南社科专家曲靖行专家座谈会

2013云南社科专家曲靖行专家座谈会

  • 召开年:2013
  • 召开地:云南曲靖
  • 出版时间: 2013-08-05

主办单位:云南省社会科学界联合会

会议文集:2013云南社科专家曲靖行专家座谈会论文集

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  • 摘要:组织“社科专家曲靖行”的主要目的,就是充分发挥社科界人才荟萃、知识密集的智力优势,对曲靖经济社会发展中遇到的瓶颈问题和制约因素进行深入研究,提出解决的思路和措施,促进地方经济社会发展,繁荣哲学社会科学。把调研咨询与政策宣讲结合起来,围绕当地干部群众关心的理论和实际问题,举办一系列形势政策报告会,引导干部群众准确把握党的方针政策、决策部署和工作安排,正确看待改革开放中出现的一些热点难点问题,最大限度地统一思想认识,凝聚发展力量,要大力弘扬求真务实的优良作风。要加快调研成果的转化应用。要坚持在实践中培养锻炼队伍。要建立完善“社科专家基层行”的长效机制。
  • 摘要:曲靖是个区位优势良好的城镇化基地。曲靖地处滇境之东、乌蒙之巅、五千里珠江之源,“一市连四省(区)”,辖区内建成了以3条铁路、4条国道和4条高速公路贯通全境的交通网络体系,中心城区距昆明新机场仅1小时车程,是连接滇中、黔中、环都阳湖、长株潭、长三角经济带的节点。在城镇化建设过程中,我市坚持以新型城镇化引领城乡统筹发展,做大做强中心城区,推动县城扩容提质,扎实开展特色小城镇和新村庄建设,加快城乡一体化进程。曲靖是座生态文明宜居的现代之城。推进“森林曲靖”建设,建立健全生态补偿机制,实施好天然林保护、退耕还林、石漠化治理、生物多样性保护、防护林体系建设、农村能源建设等重点工程,努力构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系,努力把曲靖建成长江和珠江上游的重要生态屏障。曲靖是产业迅速发展的滇东重镇,加快推进经济结构调整和产业转型升级,努力在全省率先全面建成小康社会。
  • 摘要:"城镇上山"是云南省转变城乡发展方式的重要举措,是云南特色城镇化建设的重要途径.根据云南省委宣传部、云南省社科联及曲靖市委、市政府组织的"云南社科专家曲靖行"调研,总结曲靖市在组织引导、规划编制、实施机制等方面贯彻落实省委、省政府城镇上山政策的主要做法,针对城镇上山过程中不同程度存在的基础信息问题、技术问题、规划问题、多规合一问题和体制机制问题,提出进一步加强山地城镇规划建设的基础信息建设、技术研发、规划编制、部门合作与体制机制建设等方面的思路与建议措施.应进一步建立高效联动的工作推进机制;应进一步加快调整完善规划,建立协调统一的规划引导调控机制;应进一步加快试点步伐,探索各具特色的山地综合开发模式;应进一步搞好统筹协调,积极稳妥处理好保护与开发、城镇建设与城乡统筹、当前利益与长远利益的关系。在规划工作中要坚持城市规划标准、留足公共用地空间,坚持片区规划、组团开发,坚持开发与保护并重、保护水体林地等自然景观,坚持依山就势、在改造自然中尊重自然。开发工作中要强化政府主导的一级开发,坚持公开透明有序竞争,发展好群众利益。要开拓创新、真抓实干,努力争当全省山地城镇建设排头兵。
  • 摘要:通过对曲靖市自然和生态特点的初步分析,提出了曲靖市的生态红线和资源红利,生态红线由国家、省和市级的各类自然保护区、风景名胜区、水源保护地、国家森林公园等构成,而资源红利是曲靖所特有的自然资源的特点和禀赋,这是曲靖经济社会发展的重要依托.按照国家关于主体功能区划的要求,建议在曲靖尽快开展主体功能区划的工作,并由此确定发展的重点区域和重点保护区域,寻求生态补偿.根据区域自然和社会发展特点,开展自然保护区、森林公园等重要生态功能区的区域规划,发展生态旅游、农业旅游和休闲旅游。应根据发展实践和国内外的经验,研究确定不同区域的环境限额,利用现有的各种自然资源,在已经开始发展旅游业,但旅游发展与环境保护已经开始冲突的地方,如会泽黑颈鹤自然保护区、沾益海峰湿地等重要区域,通过确定不同的功能分区,确定可以开展的旅游形式、旅游的区域和游客数量,通过生态旅游业的发展促进当地的发展和保护工作的协调发展。利用各种资源条件,积极申请不同形式的保护与发展的合理形式和项目经费,发展和建立各种形式的保护地和旅游发展的结合形式。例如,海峰显地可以申请成为地质公园、国际和国家重要湿地、国家公园等。
  • 摘要:曲靖市是云南省的煤炭资源大市,其他矿产资源也较为丰富,资源型产业开发模式将还会持续很长时间,高能耗、污染型项目还会大量引进,面临的两难是既要保护良好的生态环境,又要加快经济发展.曲靖市应正确处理经济发展与生态文明建设的关系,尤其是在制定发展战略决策方面,应该坚持科学发展观,切实贯彻十八大精神,按照生态文明建设的现状和要求,坚持在保护中发展、在发展中保护,探索适合于曲靖市经济发展新思路,在经济发展中应注意的问题及建议.曲靖市工业园布局规划应统筹考虑,在大宏观层面进行顶层设计,应该从整个曲靖市范围或更大范围考虑工业园区或片区的产业定位、功能划分及布局等问题,对布局不合理的工业片区,需进行提升改造,对金属矿采选、冶炼片区周围及主导风下风向范围进行土壤、农作物的加密调查。加大对农民的环保科普工作,从而提高农民环境意识,建立合理的、可实施的、容易操作的“村规民约”,约束大家的行为。市政府应建立和完善生态文明创建的工作目标责任制和激励机制,层层落实到区县、乡镇办事处,进一步创新领导干部政绩考核和奖惩制度,把生态文明建设任务纳入干部政绩考核体系。
  • 摘要:本次调研云南省社科联组织了清华大学、昆明理工大学等六所高校的生态研究、旅游发展、资源综合利用以及产业研究等领域的专家学者,针对性地调研了会泽大桥乡小流域坡耕地水土流失综合治理试点工程、沾益海峰湿地自然保护区、国投曲靖电厂固体废弃物综合利用情况、曲靖众一精细化工股份有限公司、云南驰宏锌锗股份有限公司曲靖分公司等。期间还进行了多次卓有成效的座谈交流,探讨当地生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面和全过程,实现可持续发展等问题。本次调研进一步拉近了科研、学术界和当地工业企业的距离,为下一步各科研院所、高等院校和相关专家学者更有效地为曲靖市工业废弃物利用和环境生态保护工作提供技术服务和技术支撑奠定了基础。加强曲靖市工业废弃物利用,应确定工业废弃物利用重点方向,编制工业废弃物利用整体规划,加大政策扶持,推进技术进步,建设示范基地,培育专业化企业,完善工业废弃物资源化利用的法规体系和工作机制。
  • 摘要:中西部地区文化产业是各省(市、区)文化产业发展的重要组成部分.随着地区经济发展,人均可支配收入的增加,现代信息传媒技术的发展,交通环境的改善,中西部地区文化产业发展需要依托文化资源、文化消费市场、产业基础,选择合适的产业发展路径,才能在日益激烈的竞争中找到生存发展的空间.具有人口优势和城镇化优势的曲靖市,应发挥其经济、地理位置的优势,积极培育本土文化消费市场,联动昭通市,融入昆明经济文化消费圈,聚合地方历史文化资源,构建中小城市现代文化消费服务体系,发展影视服务业、休闲娱乐业,走与丽江、大理、西双版纳不同的文化产业发展道路。
  • 摘要:结合曲靖当前实际来看,作者认为实现率先全面建成小康社会的奋斗目标,必须按照党的十八大确定的经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”总体布局的要求,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。曲靖加快发展的重点在产业,难点在产业,突破口在产业,根本出路也在产业。因此,曲靖牢固树立产业兴市、产业强市、产业富市的理念,把产业建设作为经济工作的重中之重,紧扣自身实际,立足产业基础,突出区域特色,发挥比较优势,通过不断壮大综合经济实力来实现跨越发展。坚持以新型城镇化引领城乡统筹发展,做大做强中心城区,推动县城扩容提质,扎实开展特色小城镇和新村庄建设,加快城乡一体化进程。加大环境保护力度。严格环境准入,加强环评管理,从源头上控制和减少污染。在文化强市建设过程中,着力突出地方特色,按照文化出精品、精品带产业、产业出效益的思路,大力推动文化产业发展。
  • 摘要:曲靖产业发展过程中呈现出的主要特点包括:一是立足特色优势资源和市场需求选项目、建产业,这在罗平和陆良县走访过程中印象特别深。二是产业发展与生态发展较好地同步推进,力争做到产业建设生态化,生态建设产业化。三是产业发展基地化、园区化、集群化趋势明显,这几年,许多产业,特别是新增的一些项目和企业大多进了园区,形成了企业群集的态势。服务业成为曲靖产业发展中的“短板”。应加快曲靖服务业发展,首先必须更新观念,服务业发展规划必须先行,曲靖市、县、乡三级的服务业发展要有科学分工,有重点,合理统筹,曲靖服务业发展应当实行产学研官结合、大中小企业共同成长、多种所有制形式同时并举的策略,加快服务业发展还应当加强组织领导和政策扶持。
  • 摘要:报告对曲靖市煤炭产业发展现状进行了调查,针对曲靖市煤炭产业发展中存在的问题及面临的形势进行了梳理和分析,指出曲靖市煤炭资源总量达221.06亿吨,占云南省的43%,在全省各地州市中排第一位,是云南省的主要煤炭基地,长期以来原煤产量占全省的45%以上,电煤供应占全省的70%以上,煤炭产业经过多年的发展已成为全市支柱产业,总产值占曲靖市国民经济总产值(GDP)的21%.但在发展过程中也存在煤炭勘查投入不足、资源配置不合理、产业集中度低、产业结构不合理、整顿关闭和淘汰落后产能任务艰巨、煤矿安全形势依然十分严峻等问题.特别是自2012年下半年以来,煤炭市场持续低迷,煤价大幅下跌,库存居高不下,经济效益下滑,企业困难不断加大.因此,为巩固和发展曲靖市煤炭支柱产业,报告建议:一是坚持科学发展,巩固煤炭支柱产业地位;二是以大力实施煤炭企业兼并重组为突破口,带动煤矿整顿关闭和煤炭行业淘汰落后产能,以加快煤炭基地建设为抓手,促进煤炭产业结构调整与转型发展;三是强化煤矿安全生产,加快关闭9万吨/年及以下规模的不具备安全生产条件、煤与瓦斯突出和灾害特别严重的矿井;四是减轻煤炭企业税费负担,贯彻国家发展改革委2011年第30号公告精神,全面清理整顿涉煤基金和收费,取消各级地方政府设立的煤炭价格调节基金,切实减轻煤炭企业税费负担;五是鼓励绿色开采,发展循环经济,推动节能减排,提高资源综合利用.
  • 摘要:在这次曲靖调研过程中,笔者所承担的主要任务是曲靖市有色及稀贵金属材料产业链的考察调研工作,在整个调研工作中,着重考察了云南罗平锌电股份有限公司、师宗天高镍业年产60万吨镍合金生产线和年产35万吨锰铁生产线、昆明冶研新材料股份有限公司等企业。经过现场考察、座谈交流,对曲靖地区的有色及稀贵金属材料产业有了大致了解,结合目前市场材料行业特点及发展趋势,提交一点意见和建议,例如建立曲靖市有色及稀贵金属新材料产业化基地,在企业内部尽快建立工程技术中心,尽快确定有色及稀贵金属材料产业的高新技术规划及明晰重点工作任务,运用先进的发展理念和管理模式,促进生产要素的有效整合和优化,加速高新技术与特色、支柱产业的有机结合,形成对当地经济、社会发展的聚集、示范、带动作用,变资源优势为经济优势。加强曲靖市对外科技合作工作等。通过高校、科研院所的技术力量提高和充实企业自主创新与技术进步的能力,并加快高校科研成果向现实生产力转化的进程。
  • 摘要:2013年8月5一8日,在“云南社科专家曲靖行”第一组对麒麟区、罗平县、师宗县、陆良县等地的调研活动中,笔者重点关注了工业园区经济及其发展情况。现围绕曲靖工业园区的现状和发展,提出了看法和建议。要更加坚定地确立“以工业园区促工业产业优化升级”的发展思路做好工业园区之间和园区产业之间的协作发展,全面优化项目引入机制,围绕园区主导产业的发展定位,健全园区政策与消除“候鸟企业”现象,以园区农业产业加工增值为核心和龙头,对现有工业园区要实行预留发展空间的发展制度安排。
  • 摘要:城镇化能有力吸引生产要素向城镇聚集,促进产业结构调整和资源的优化配置,成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措。城镇化有利于实施国家区域发展总体战略,统筹城乡区域协调发展,逐步缩小城乡区域差别。城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势,是落后的农业国向现代化工业国转变的必由之路。城镇化是新时期经济发展的客观要求,也是支撑未来较长时期经济持续快速发展的核心动力。加快曲靖城镇化应加强城乡统筹,加快城乡融合,充分利用新的交通干线的便利,特别是京沪高铁的建设,将城镇建设的重点靠近交通干线,实现要素聚集和成本降低,实现要素收益递增。协调好中心城市、县城与乡镇的关系,推动以城带乡、以乡促城、城乡共同发展的良好局面。推动基本服务均等化,保障非城市户籍居民基本权益。坚持把产业发展、产业支撑放在城镇化的重要位置,通过产业集聚带动人口集聚,促进城镇化。
  • 摘要:本文针对云南曲靖等资源型城市在城市更新改造中遇到的城市产业发展不够均衡、城市功能结构较为混乱、城市空间布局不够合理、城市发展动力不足、城市更新改造内容的片面性与局限性、城市更新改造与公众需求之间的差距等难点和问题,借鉴了国内外城市更新改造中的相关理论和案例,提出了"七彩之城"战略、站城联动发展战略、城乡统筹战略、城镇功能优化战略、景观生态构建战略、渐进式谨慎更新战略及社区邻里更新等战略,以达到资源型城市的有机更新和可持续发展的目标.
  • 摘要:曲靖市以服务、设施、阵地为重点,构建了多样、便民、共享的公共文化设施服务新体系,取得了骄人的成绩.但要实现在云南省率先全面建成小康社会的奋斗目标却依然任重道远.曲靖公共文化设施发展不平衡、布局不合理、效益不明显、特色不突出、设施有闲置等问题依然突出.提高认识、制定标准、优化布局、打造特色、盘活存量、处理好文化事业与产业的互补关系是实现奋斗目标可供选择的有效路径.例如提高文化设施建设的作用认识,纠正领导干部的淡化行为,制定文化设施建设的评价体系,引导各级政府的有效作为,优化文化设施建设的空间布局,方便人民群众的体验参与等。
  • 摘要:2013年8月5日,"云南社科专家曲靖行"启动,25名来自省内外的专家学者齐聚曲靖,"把脉会诊".连续4天来,专家们分为4个小组,深入罗平、陆良、富源、会泽、宣威等地展开深入调研.8月9日,4个小组结合实地调研情况和自身研究领域,形成了内容丰富的调查报告,并由各组推选的专家代表在"云南社科专家曲靖行暨曲靖率先全面建成小康社会发展论坛"上逐一呈现,为曲靖加快产业发展、加速城镇化进程、推进生态文明建设、建设文化强市等建言献策.例如“强调规划”“重视本土资源的利用”“高度关注产业与环保的同步协调”,发展绿色农业,尽可能减少对山地地形的大开大挖,应当在原有地形基础上,创造出山地城镇的特色和美丽。应当积极开展主体功能区划工作,划定生态红线,认清资源红利,为可持续发展提供基础和支撑;同时可根据区域自然和社会发展特点,发展高原特色农业、生态旅游、农业旅游等。
  • 摘要:长期以来,曲靖经济发展对资源的依赖度较高,重化工业比重较大,总量偏大,人均偏小,实现产业的可持续发展一直是摆在面前的重大课题.要解决好经济增长与自然资源、生态环境之间的矛盾,加快转变经济增长方式,打造具有竞争优势的现代产业体系,成为曲靖的不二选择.施本植指出,当前国际国内的大环境让县域经济发展普遍陷入低迷状况,怎样转变发展方式、怎样调整结构、怎么保持可持续发展是共同面对的问题。罗平应该立足短期增长与长期发展结合,传统产业的改造提升和新兴产业的加速发展结合,内部资源与外部资源、内部市场与外部市场结合,做大做强特色产业。郑宝华给出了曲靖发展绿色农业的建议:以品牌创建和提升来带动农业产业化的优化升级:以大力发展轻工业为切入点,通过龙头企业和农民专业合作组织协调带动农业产业结构的优化升级;大力发展观光农业和休闲农业,拓宽农业与第三产业的良性互动。
  • 摘要:2013年8月5~8日,围绕曲靖如何推进生态文明建设,由6位省、市社科专家组成的调研组,深入会泽县大桥乡小流域坡耕地水土流失综合治理试点工程、国投曲靖电厂、沾益海峰湿地、曲靖众一精细化工股份有限公司、驰宏锌锗曲靖分公司等,对曲靖生态文明建设"把脉会诊"."不以GDP论英雄"当成为共识,这是专家组最大的感受,也是对经济社会发展给出的忠言良药.建设“异地工业园区”,根据各县(市、区)的资源优势,建设工业园区要力求布局合理,突出园区的定位和重点,做到优势互补,有效避免重复建设和资源浪费。应当积极开展主体功能区划工作,划定生态红线,认清资源红利,为可持续发展提供基础和支撑;同时可根据区域自然和社会发展特点,发展高原特色农业、生态旅游、农业旅游等。
  • 摘要:2013年8月7日,云南社科专家曲靖行第一组走进陆良县青山工业片区、中枢镇茶花社区蔬菜种植基地,调研曲靖招商引资、高原特色农业发展情况.建议陆良在农业发展上要突出安全食品的生产;招商引资要向“选资”方向发展,多走资源深加工,提高附加值,不仅要考虑劳动密集型产业,更要向科技型产业转移。陆良作为后发达地区,更要注重产业的升级,除了工业上强调技术,还要在把现代服务业,尤其是把金融服务业作为招商引资重点项目来扶持,只有这样才能避免重复走别人已经淘汰项目的老路。还要以长远的眼光看到未来几年产业的发展趋势,做奸招商选咨工作。
  • 摘要:2013年8月5日、6日,"云南社科专家曲靖行"第一组的专家们走进罗平,来到了云南君和酒业有限公司24000亩的高梁原料生产基地,看着万亩连片、一望无垠的高梁地,听着公司负责人介绍企业的发展思路以及即将举办的"红高梁文化节",详细了解了企业生产、文化建设和品牌打造情况后,专家们纷纷给予了高度评价.郑宝华认为,通过工业的园区化、特色化,带动农业产业化水平,是高原特色农业发展的方向。要加大轻工业的发展水平和质量,从而改善三次产业之间协同发展的水平。充分发挥当地优势产业,如罗平的油菜花、红高粱和陆良的蚕桑产业;除了进一步提高发展质量,还要进一步延伸产业链条,打造自主品牌,带动三次产业的良性循环。建议围绕农耕文明的建设,还可以拓展休闲观光农业的发展,作为三产新项目建设来考虑。并以此为契机来调整种植业结构,形成一个以消费者、旅游者为导向的农业业态,摆脱现在传统农业,形成一种以绿色农业为标志和方向的业态形式,从而对第三产业起到拉动作用。通过三次产业的发展,推进高原特色农业产业化,打造真正意义上的农业强市。
  • 摘要:2013年8月8日,"云南社科专家曲靖行"第三组深入麒麟区曲靖市众一精细化工实地调研循环经济发展情况,深入到开发区云南驰宏锌锗有限公司曲靖分公司实地调研循环低碳绿色发展情况及危险废弃物处置、大气污染治理情况.曲靖众一建在煤化工工业园区,云南驰宏锌锗建在高新技术开发区,两家企业都在进行废弃物的综合利用,做得都非常优秀,各有特色。李如燕建议曲靖的企业在今后产业规划时要注意产业链的延长和后期的一些废弃物的处理,尽量做到低消耗,少产生废弃物;目前,首先要提高资源利用效率,如众一是将园区内煤化工企业的煤焦油、煤气进行综合利用,对一个园区来讲,众一进行统一利用,既降低了园区内上游煤化工企业生产成本,又实现了自身效益的增长,做到经济效益、环境效益、社会效益的统一。就驰宏锌锗而言,驰宏自身具备自我处理的能力和实力,并且能够按照企业的实际情况,进行工业废弃物的综合利用,驰宏锌锗的方式对实力雄厚的大型企业适用,但对于小型企业不适用。要努力把在产业链的各个环节注意好、照顾好,各个环节都注重环保,关键注重能源的消耗。
  • 摘要:2013年8月6号,"云南社科专家曲靖行"第四组走进宣威市,在详细调研宣威市板桥镇龙津村文化活动场所、宣威市文化艺术中心等地的基础上,对宣威公共文化服务基础设施建设给予了充分肯定.建议场馆等公共文化服务基础建设首先要接地气,在按照国家统一的硬性标准设计之外,要考虑到跟当地的民族、民俗、地方、地理文化进行结合,这样的结合可以让群众认可、参与,感到亲切;服务功能要与群众的工作、生活需求相结合,有些设施离群众生活区较远,群众参与、体验文化不够方便;与生活状态相匹配,公共文化服务基础建设与产出,需要算一笔细账,投入那么多,到底通过什么样的方式或者机制把它盘活,把这些投入进去真正惠及民众。最后,所有惠民文化服务设施建设跟周边文化产业配套,也是一个值得思考的问题,基础设施建设投入之后,后续的周边文化产业及其他产业链的延伸,怎么使它们形成良好的互补关系,形成良好的文化生态环境。
  • 摘要:2013年8月6日下午,"云南社科专家曲靖行"第一组专家深入师宗县天高镍业有限公司进行实地调研.胡劲教授也指出,“物流成本高、产品单一、附加值、不高”是该企业面临的最大问题,也是很多类似企业面临的困难,提高产品附加值、开发新产品成为企业提高竞争力的不二选择。胡劲教授建议:云南天高镍业有限公司要改变现有产品品种单一的现状,可以结合云南省高校资源或者研究所资源,通过科研研发人员在新技术方面开发的力度,和产品进行结共同开发一些新产品、新品种以满足市场需要,而不仅仅做中间产品。
  • 摘要:近年来,马龙县按照建设滇中产业新区和珠江源大城市的总体部署,围绕建设“生态、休闲、宜居”精品城市的目标,高起点规划城镇、高标准建设城镇、高水平管理城镇、高效益经营城镇,全力做大城镇规模,美化城镇环境,聚集城镇人气,提升城镇品位。专家认为,马龙县属于丘陵地带,很多土地可以充分作为城镇发展的空间、工业用地,在推进“城镇上山、工业上山”方面,马龙县没有一味地过度开发土地,而是合理地使用,把更多的土地留给子孙后代,值得借鉴,此外,很多工业项目都规划得很好,很多关于土地的关系、政策处理得比较妥当,推进得比较顺利,马龙县以后会有一个很好的发展前景,尤其是它的地理区位优势非常明显,离昆明很近,离曲靖也很近,在新的滇中经济产业新区开发的大背景下,它的战略地位还可以有进一步的提升。马龙县人口不多,丘陵地带的土地相对广阔,在这样的背景下,昆明地区的产业可以向这里集中,滇中产业新区其他的许多产业都可以定位在马龙,马龙的城镇化水平以后将会大幅度地提升。
  • 摘要:2013年8月6日上午,经过长途跋涉的"云南社科专家曲靖行"第三组专家先后来到会泽大桥国家级黑颈鹤自然保护区、大桥小流域坡耕地水土流失综合治理试点工程进行实地调研.专家组听取了当地负责人的介绍,对大桥乡小流域坡耕地水土流失综合治理所取得的成绩表示肯定,经实地查看后,来自云南师范大学旅游与地理科学学院的李玉辉教授对会泽大桥乡的坡改梯提出了独到的见解,李教授认为,当地百姓为追逐眼前利益,对坡改梯田过分利用,未留下应有“田埂”空间,种植季节与雨季错开,从而雨季没有相应植被覆盖,10年后一旦暴雨来袭会让改好的梯田重新变成坡。他建议,所有的坡改梯田应留下30-50厘米的田埂来避免梯田再次变成坡。
  • 摘要:近几年来,曲靖市紧紧抓住重大发展机遇,牢牢把握科学发展主题,转变发展方式主线,凝心聚力谋发展,只争朝夕促跨越,各项事业取得了长足的进步,跻身于全省发展前列。当前,正在深入贯彻落实省委九届五次全体(扩大)会议精神,以产业升级为目标,以作风转变为抓手,以“四城联创”为载体,以“法治曲靖”创建为根本,以党的建设为保证,加快推动全市科学发展、和谐发展、跨越发展,努力在全省率先全面建成小康社会。但曲靖的发展仍然面临许多困难,今天,全省社科专家齐聚曲靖,为曲靖的经济社会发展查症结、找原因、开良方,这无疑是传经送宝、雪中送炭。“云南省社科专家基层行”迄今已开展了10年,通过这一大型基层调研咨询活动,广大社科专家围绕州市经济社会发展中的实际问题、热点难点问题,深入实际、深入基层、深入干部群众之中,高视野、多角度、深层次地展开研究,既找准问题所在,又提出解决之道,充分发挥了“思想库”“智囊团”“参谋部”的作用,用实际行动设释了群众路线教育实践活动的丰富内涵,为地方经济社会发展提出了科学决策。
  • 摘要:本文介绍了"社科专家曲靖行"对曲靖率先全面建成小康社会发展的调研,这次活动切实把党的群众路线教育实践活动的要求贯穿整个活动始终。作为承办单位的省社科联和曲靖市委宣传部、市社科联,在有关部门和各县(市、区)委宣传部门的大力支持下,做了许多周密细致的工作安排,汇编了高质量的参考资料,精心安排四个组的调研线路,各项后勤保障工作准备充分。二是调研比较扎实,成果较为丰硕。对曲靖市产业发展、城镇建设、生态治理和文化建设等方面的情况有了大体的掌握,有一些建议直接就和基层一线工作的同志们交流了看法,在调研过程中,专家们切实感受到近年来曲靖市经济社会发生的巨大成就,同时也发现了发展中还存在的一些问题,并对建议的可行性相互交流了意见,可以说,这些思想的碰撞,有利于“基层行”的理念创新和观点创新。这些成果为推动曲靖市乃至省里的民主决策、科学决策发挥积极的作用。
  • 摘要:2013年8月5~9日,作者应邀参加云南省委宣传部、省社科联和曲靖市委、市政府组织的"云南社科专家曲靖行"第二调研组的调研活动.围绕"加快'麒沾马'经济区建设、助推滇中经济一体化发展"主题,先后深入马龙县、沾益县和麒麟区,通过实地查看、听取介绍、座谈交流、查阅资料等方式,就"麒沾马"经济区建设的背景、意义、思路和进程等问题进行专题调研,从而对"麒沾马"经济一体化建设有了进一步的认识和感悟.应建设产业支撑体系,提升城市经济内核,进一步完善城区功能,实现城市空间一体化,着力实施创新驱动战略,构建人才技术支撑平台,充分发挥规划引导作用,构建政策支持体系,加大招商引资力度,多渠道筹集建设资金。
  • 摘要:曲靖总体推进生态文明的建设发展,必须遵循一定的逻辑与基本步骤。即首先必须确立全面、系统与科学的发展理念;其次必须完成不同区位、不同向度、不同功能的生态位定位。曲靖生态文明建设发展核心战略的宏观生态位,是指曲靖生态文明区域或区位联动发展的生态位。其宏观生态位从国内、国际来看,有四个维度:包括滇中经济区。泛珠江流域经济区。国内特色经济优先发展区与梯度发展区。东盟及南亚经济区。曲靖生态文明建设发展核心战略的中观生态位,也就是曲靖生态文明域内结构性发展的生态位。其中观生态位从属域看有三个维度:包括产业生态位。制度生态位。人文与社会生态位。在大力使用新的技术手段与技术解决方式来提升资源的采用率、减少资源的浪费和对资源环境形成保护的同时,通过政府或政策引导,跨部门和跨区域联动的形式,建立相应的利益与环境的共享机制与补偿机制,再通过“环境权益交易中心”或“节能减排项目交易中心”等以碳汇市场的市场机制与市场交易的形式,以“政策、技术与市场”的三种手段和“政策+技术+市场”三位一体集成的方式,来平衡发展与保护、资源利用与责任承担之间的有关环境协调、利损协调、部门协调与区域协调的矛盾与关系。曲靖的“农庄”模式,集合了民族、民俗、观光、种植、养殖、采摘、加工、物流、高科技生物、科普教育、写生创意、体验性娱乐、休闲度假、主题性会员或俱乐部基地等多种要素和内容,是一种集农业、加工制造业、旅游业等传统一、二、三产业和文化产业、养生业、养老业、信息业等现代新型服务业融合型的经济形式或产业形式。
  • 摘要:本文基于组织的考察和生态系统退化、石漠化机制与国内外同领域的经验教训,提出推进曲靖生态建设和石漠化治理的建议。水土资源是社会财富的基本保障,生态保持和生态建设是水土资源财富积累的根本途径,要杜绝“有钱没财富,有厂无钱赚;资源去了,生活没了”的困境,也就是避免“指标到了,内容没了;业主来了,资源去了;钱进账了,财富空了”的境况。需要社会的广泛共识,并帮助他们在保持传统生活环境、实现世界保护事业伟大担当的同时,改善生产生活方式,增强生产能力,丰富收入途径,同步享受现代物质文明。坚守人才培养、文化、商业立市理念,夯实可持续发展基础。加强农村基础设施建设,探索村社新产业化的城镇化途径,真正建立资源节约型、生态友好型、高效集约型的土地利用方式,保持保护坝区耕地资源,节约用地。
  • 摘要:曲靖市是云南省第二大城市,省委、省政府要求曲靖在全省率先全面建成小康社会。“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是曲靖生态文明建设建设的关键期。应转变思路、创新理念,坚持生态战略不动摇,树立正确的发展观,不断提升生态文明的惠民度,统筹规划,围绕目标不放松,编制生态文明建设规划,要科学划分功能分区,确定各片区的功能定位和发展方向。传播生态文化,培育生态文明,推进产业结构优化升级,加快发展生态经济,完善机制,促进生态制度文明。积极研究生态补偿标准体系,制定和完善生态补偿政策,探索多样化的生态补偿方法、模式,建立区域生态环境共建共享的长效机制。
  • 摘要:在城市经济运行中,文化资源的分布往往不均衡,地区之间文化产业发展的基础、经济成长的基础和产业运行的方式和阶段均各不相同。因此,文化产业的发展需要在区域内寻找和确立一个由点到面、由局部到整体依次递进、有机联系的系统,以便于利用不平衡发展规律,把有限的资金和人力、物力投入到文化最能发挥市场效率和产业效能的地方,依赖增长极取得区域文化产业的快速增长和大规模效益。以曲靖市文化产业空间设置为例。“珠江源头”和“鬓文化”是曲靖市具有独特性、排他陛的两大资源,也是曲靖市的两张城市名片。以“珠江源”和“暴文化”为主题文化,围绕中心城区形成文化产业发展的核心区域,实现“双核驱动”,从而形成星罗棋布的文化产业园区、创意项目、文化旅游小镇和文化旅游景观带,从而构成具有经济活力和文化张力的文化经济圈,充分发挥整合资源与市场、促进产业升级换代的核心带动作用。从中可以看出,文化产业中心区的设计,往往与城市规划中心相关,因此,恰当的文化产业发展场地选址和文化产业与发展空间的留白,是文化产业空间规划的关键所在。其次,中心区往往是城市文化的门户所在,在空间开发时,必须规划主导,基础先行,整体推进,通过精心的设计和精确的布局,充分发挥文化产业在城市设计中的作用,在城市文脉传承、轴线营造、标志性建筑的设计和建设、文化产业主体空间的设计和产业空气的营造以及重要接洽和主要节点等方面,进行科学、前瞻的设计规划。集聚区发展模式的成功与否是基于创新的引发或变革、知识的积聚和基于竞争的淘汰机制,仅仅靠企业之间的地理集中只能形成松散型空间布局。地理集聚固然降低了交通运输和能源成本,获得了文化产业集聚区发展的外部经济,但依靠压低成本的竞争模式难以无限制降低,终将是面临淘汰的低端道路。而随着文化与科技融合的推进,以核心文化为价值凝聚的虚拟协作网络将成为新的产业集成模式。
  • 摘要:经过五年的长足发展,曲靖经济快速增长,综合实力大幅提升,产业基础雄厚、优势突出,现已基本形成了以优势特色农业、能源、烟草、化工、冶金、装备制造、轻工建材、生物资源为支柱的产业基地。曲靖市产业发展存在的主要问题,产业发展水平不高,产业结构不优,产业发展后劲不足。进一步培育曲靖产业,抓住城镇化这个牛鼻子,推动产业结构升级,加快产业园区建设,发挥产业聚集效应,以滇中新区建设为抓手,提升产业融合度,发展民营经济,优化产业结构。
  • 摘要:通过回顾曲靖市农业生产的基本态势,认为曲靖以粮食为主的基本农产品已自给有余,在市场经济条件下需要以提质增效为发展重点,这不仅是突破农民增收的重要途径,而且也是摆脱困境,实现曲靖市三次产业协调发展的需要.这样的判断还由于曲靖现实的农业产业结构、昆曲高速绿色经济示范带建设以及其自身的资源、地理区位及生态环境优势成为可能.对此,需要以绿色农业为根本方向,以新型农业经营体系建设为基本指导思想,以品牌建设和提升为重点,以农民专业合作组织及农业龙头企业为抓手,加大政策扶持力度,强化轻工业、观光农业及休闲农业的发展水平,以此带动三次产业的协调发展及高原特色农业的持续健康发展.
  • 摘要:无论从曲靖市的经济社会发展实力(曲靖是客观存在的云南省第二大经济体),还是以曲靖发展对全省经济社会发展的影响来看,曲靖市的地位和作用都很重要,可以说曲靖市发展缓慢或快速直接影响着云南省的发展快慢,影响着“两强一堡”战略的实施。因此,曲靖应在全省竞相发展中起好带头示范作用,集中精力抓招商引资工作。全市上下要树立招商引资是经济工作第一要务的思想理论,知识可为招商引资提供指引和方向,有了理论支持,可以避免走弯路,可以科学、有效地找准方法和方向。无论是宏观经济所趋或是企业自身发展,投资是一种趋势,同时也可以由经济学理论学习到企业处于何种情况、具备何种条件下会导致直接对外投资,这对制定合理和招商引资方案、找准招商引资对象具有指导性的意义。充分发挥曲靖市文化资源优势,建成一批文化产业园,做强一批文化企业,做强做大农村文化产业,使文化资源优势转化为产业优势服务经济建设。创新思路、科学招商。要适当调整产业偏重的问题。
  • 摘要:曲靖市位于云南省东部,是云南省农业大市,曲靖具有发展高原特色农业的资源优势和比较优势,多年来,曲靖市各级政府充分利用各区县的区域优势、资源优势、气候优势和劳动力优势大力发展特色农业,已经形成了一批具有比较优势的高原特色农业.但与发达地市相比还相对落后,存在特色不鲜明、规模小、品牌效应差、龙头企业少等问题.因此,根据发展特色农业的需要和曲靖发展特色农业存在的问题,提出发展曲靖高原特色农业可持续发展的对策与建议,对指导曲靖高原特色农业的发展、促进曲靖产业发展走在云南省前列具有重要的现实意义.例如科学选择农业主导产业,加大政策扶持力度,进一步提升高原特色农业产业,扩大品牌效应,建立和完善龙头企业和农民多样化的利益联结机制,注重科技创新。
  • 摘要:曲靖有良好的区位、交通、能源等条件,工业基础较为扎实,近年来在城镇化方面发展较快.根据国家加快城镇化发展的战略决策,曲靖有条件提速城镇化进程.结合本次调研,提出了咨询意见,供地方政府和有关部门参考。根据有关统计,曲靖市的城镇化特征是以境内农民进城镇为主,外地人员入曲为辅,因此,通过加快农业现代化步伐,助推城镇化的发展是主要途径;建立一个合理的城镇体系,加快“麒沾马”城镇一体化步伐。要注重山地地质灾害的防治,城镇安全应该是首要的因素。要加强对林业植被和生态环境的保护。山地通常是生态植被较好的区域,不能以破坏生态为代价,为上山而上山。合理布局中小城镇的商业功能,改变沿街布置商业铺面的传统。中小城镇也需要注重解决交通组织、客货运输和停车问题。
  • 摘要:本文拟从再认识的视角,从反思中找思路,从再认识中找出路,指出大珠江源旅游文化品牌的建设应在明确意义、把脉现状的基础上,对品牌的内涵、特征、定位、战略规划及品牌运作的地域化、国际化进行深刻论证,以创新驱动战略、非均衡发展战略与产业融合战略为指导,构建大珠江源旅游文化品牌模式,高起点规划,高标准建设,通过再认识分析"大珠江源"旅游文化品牌的内涵与定位,尝试构建"大珠江源"旅游文化品牌建设的模式,从强化品牌认知、加强品牌管理、完善品牌建设支撑体系、注重品牌效益评估四个维度系统化提出品牌建设的路径对策.
  • 摘要:历时5天的"云南社科专家曲靖行"活动于2013年8月9日结束.此次活动由中共云南省委宣传部、云南省社会科学界联合会等单位共同组织,以具体项目为例,围绕产业发展、城镇化进程、生态文明建设、文化强市建设四个主要方面,对曲靖市高原特色农业发展,现代服务业发展,坝区农田保护、山地城镇建设,旧城改造,重点行业和区域污染综合治理,工业废弃物、危险废弃物的利用,绿色发展、循环发展、低碳发展战略举措,“珠江源”品牌打造,文化产业园区建设等16个选题进行专题调研。9日,在“云南社科专家曲靖行”暨曲靖率先全面建设小康社会发展论坛上,各组专家代表进行发言,对曲靖经济社会发展工作中存在的问题提出了建议,奉献了真知灼见。希望调研成果能为助推曲靖的民主决策、科学决策发挥积极作用。
  • 摘要:为期5天的我省"社科专家曲靖行"活动于2013年8月9日结束.此次活动,25名社会科学界、自然科学界和实际工作领域的专家学者深入曲靖基层一线,对当地经济社会发展中遇到的瓶颈问题和热点难点问题,进行宽领域、多角度、全方位、深层次的考察调研,与基层一线干部群众进行面对面的交流咨询,通过举行"曲靖率先全面建成小康社会发展论坛",深刻分析调研中了解到的各种现实情况,围绕具体问题"把脉会诊",探索解决问题的新思路、新方法.对于经济社会发展中的“疑难杂症”,专家们采用集体会诊、联合攻关的办法探寻解决方案。针对一些“两头在外”的企业普遍面临的物流成本高、产品单一、附加值不高等问题,专家提出,不能只做中间产品,要通过校企联合,加大新技术、新产品开发力度。郑宝华建议,曲靖要以品牌创建和提升来带动农业产业化的优化升级;以大力发展轻工业为切入点,通过龙头企业和农民专业合作组织协调带动农业产业结构的优化升级;大力发展观光农业和休闲农业,拓宽农业与第三产业的良胜互动。
  • 摘要:由省委宣传部、省社科联和曲靖市委、市政府主办的“云南社科专家曲靖行”活动于2013年8月5日正式启动。在为期5天的活动中,来自全省的25位社科专家将分4个组深入曲靖经济社会建设一线实地考察调研,探索在新形势下实现经济社会跨越式发展的新思路、新方法、新举措、新途径。省委.常委、省委宣传部赵金部长在活动启动仪式上要求:专家组成员和各媒体记者,要用脚踏实大地,用心思考问题,用眼聚焦发展,实实在在调研建言,为推动曲靖经济社会发展贡献力量。高劲松在致辞中代表市委、市政府对参加“云南社科专家曲靖行”的专家学者表示热烈欢迎。高劲松说:当前,曲靖全市上下以产业建设为目标,以作风转变为抓手,以“四城联创”为载体,以党的建设为保证,加快推动全市科学发展、和谐发展、跨越发展,努力在全省率先全面建成小康社会。范华平介绍了我市市情和特色优势产业。通过举行“曲靖率先全面建成小康社会发展论坛”,对曲靖经济社会建设中的现实问题进行把脉会诊、建言献策,探索解决问题的新举措和新方法,为曲靖经济社会科学决策提供理论支撑、智力支持和精神力量。
  • 摘要:新型城镇化承载着"最大内需所在和结构调整的重要依托",是产业发展推动的人口聚集和产业发展的必然产物,随着经济增长质量和效益的提高,新型城镇化还代表了经济结构转换、生活方式、生产方式的升级.城镇化目前面临着土地利用、社会平衡、环境资源、城市发展四大问题,为此,因地制宜做好相关规划,保护生态长远发展显得十分重要.马龙县紧紧围绕建成昆曲经济带上的绿色经济示范园目标,按照“做特一产、做优二产、做强三产”的发展思路,把马龙建设成为昆曲绿色经济带重要的高原特色农业示范区,滇中康体休闲度假区、重要的现代物流产业园、新型工业化示范区、现代临空物流园区,以及牛栏江上游水源生态保护区。小城镇建设要以产业发展作为支撑,通过产业的发展来推进小城镇的可持续发展,同时,要加强小城镇的文化建设,通过文化建设来凝聚发展的动力。在调研了沾益县大坡乡小城镇建设后,专家们建议,小城镇的规划要与当地的优势资源、优势产业结合起来,打造特色小城镇。同时,在小城镇建设过程中,要注意环境卫生的保护和整治。城镇上山是一个非常重要的决策,但值得注意的是,在“上山”的过程中,要做好生态环境的保护,提防地质灾害的发生,在规划设计上要尽量做到因地制宜,避免大范围地开挖。
  • 摘要:2013年8月8日,云南社科专家曲靖行第四调研组先后来到麒麟区爨都御园项目部、曲靖"五馆一中心"建设基地,调研文化产业建设情况.在爨都御园项目上,云南省社科联主席、研究员范建华认为,该项目不能定位成一个风景区、一个主题公园,而应该定位成一个城市发展空间和布局的一部分,是一个城市发展扩大后的一个产品.云南大学文化产业研究院院长李炎教授认为,该项目在扩展文化消费空间的同时,需要着眼未来,围绕未来消费人群的文化消费需求,规划、引领、培育新的文化消费品。云南财经大学旅游文化产业研究院院长许南垣教授提出将该项目打造成一个城市旅游综合体。许南垣教授认为,该项目需要讲清与传统城市的关系,处理好业态与项目的关系,处理好公益性和盈利性的关系;项目不能封闭运行,需要立足本地,开发运行,不能搞卖门票那一套。同时,需要帮扶当地群众解决产业发展空间和基础的问题,让该项目与当地群众一起发展、共同发展,促进社区和谐。
  • 摘要:本文阐述了要处理好文化发展与文化保护的关系是文化资源可持续利用的重要举措之一。文化的创新,可使得文化保护与文化发展做到双向流动。专家建议,做好文化创新要弘扬优秀传统,掌握前人累积的文化成果;要“扬弃旧义,创立新知”推动社会主义文化建设;要结合曲靖地方特色、广大人民群众的精神风貌、精神风采。农村演出团队和演艺公司,拓展了政府文化服务的不足,党委政府可以在人才的培训、人才职称的评定、管理机制的拓展等方面,给予扶持。文化个体户和演艺公司可以探索引入现代企业运作的方式,把农村演艺产业做得更好、更专业,满足更多不同层次的人民群众的需求。
  • 摘要:2013年8月7日上午,"云南社科专家曲靖行"第三组深入国投曲靖发电有限公司实地调研固体废弃物综合利用情况.从长远来看,粉煤灰利用前景广阔,国投曲靖发电有限公司现有2000万吨废渣待利用,这就必须形成产业链,要做好中长期规划,统一布局,统一审核,尽量做到自我消耗,这样既减少了运输成本,也便于形成产业竞争优势;从生态文明建设的角度上看,固体废弃物利用要在政府层面上从大局出发,给予最大的税收优惠和政策扶持,做到经济建设和生态文明“两手抓、两手硬”,达到相辅相成的目的。另外,可尝试建设“异地工业园区”,根据各县(市、区)的资源优势,建设工业园区要力求布局合理,突出园区的定位和重点,做到优势互补,有效避免重复建设和资源浪费。
  • 摘要:2013年8月5~8日,"云南社科专家曲靖行"第一组专家先后对罗平县、师宗县、陆良县以及麒麟区和开发区的园区经济进行了调研.园区经济的发展,关键在于企业,因此,园区在选择企业、产业的时候,一定要有长远的战略眼光,必须把园区经济发展与本地经济发展同步结合,追求综合的发展效益,做到既要经济效益,又要生态效益和社会效益。此外,产业在进入园区后,一定要关注产业内部产业链的延伸,为预期的延伸留足一定的发展空间;还要对一个产业相应的配套产业加大关注,起到对园区经济扩展的作用。园区经济要做好,要防止服务不到位,避免预期的目标难以实现;要杜绝‘候鸟型’企业出现,减少社会就业不稳定和就业风险等问题;企业之间还要注重基础设施和基础产业之间的配套,一个基础产业做好了,在产生服务功能的同时,还能够吸引其他的产业进入园区,形成一个良性循环的发展模式。
  • 摘要:2013年8月5~6日,"云南社科专家曲靖行"第一组专家到罗平县调研产业建设、县域经济发展速度如何走在全市乃至全省前列.罗平的产业发展势头良好,首先得益于有一个非常好的发展思路,围绕本地的优势资源和市场需求做产业,产业发展过程中特别强调产业发展和生态发展同步、经济效益和环境效益兼顾,产业发展越来越向园区化、集约化、集群化发展,区域经济发展成绩突出。罗平在产业建设中“一朵花、一片叶、一块石、一瓶酒、一片姜、一个壳”的产业规划布局非常有特色,下步要坚持人口向县城和乡镇集中、产业向园区集中,通过园区建设、招商引资、项目落地、作风转变四个抓手,推动罗平的经济社会实现更好、更快发展。县委、政府应该进一步关注市场投资的动态,加大市场研究力度;要更好地把现有的资源优势和交通优势结合起来,切忌浮躁和短视,切忌行为短期化,立足产业集聚、园区集聚,进一步做好产品系列化变成产业支柱化文章,让县域经济更具竞争力和“闯关”能力。
  • 摘要:2013年8月7日,"云南社科专家曲靖行"部分专家到沾益县调研城镇化建设.沾益县积极构建现代城镇体系,提升城乡规划编制和执行水平;大力实施项目带动战略,强力推进曲靖火车北站等项目建设;着力抓好保障性安居工程建设,全力开创城乡建设工作新局面。专家们认为,沾益县旧城改造有特点、有亮点,应该总结好的经验进行推广。专家们建议,要在珠江源大城市建设的背景和层面下,研究和规划沾益的发展;目前旧城改造的规划设计当中还可以进一步优化。例如,商业街的形式是直条式的,显得略微单调,建筑的层高利用率不高,商业的模式和形式还可以多样化等,旧城改造要适当保留历史痕迹,旧城改造规划要高标准、高起点,避免许多年后这里再次成为一个新的城中村;要不断提高城市建设的内涵和品质;城镇要合理上山,上山过程中要注重生态环境的保护;小城镇的规划要与当地的优势资源、优势产业结合起来,打造特色小城镇。
  • 摘要:2013年8月6日,"云南社科专家曲靖行"第四组走进沾益县珠江源风景区,为曲靖市打造品牌、提升旅游文化品位支招.专家组一行对珠江源风景区进行了实地查看,听取相关负责人对景区未来开发思路介绍。在详细了解景区发展情况以及面临的问题和困难后,专家组指出,“珠江源”是曲靖市的两张名片之一,品牌硬,名声大,在对外宣传上有非常大的创新空间,同时,“珠江源”品牌对带动整个曲靖文化乃至经济社会发展都有积极作用。专家组建议,景区只是一个载体,关键要在吃、住、玩等旅游要素上大做文章,在“造景”上下功夫,让周边小镇和景区同发展,打造吃、住、行、游、购、娱一体的丰富旅游产业链。
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