摘要：从自然角度来看,黄土高原是世界上水土流失最严重的地区之一,与东部经济发达地区的差距继续在加大,是我国扶贫攻坚、生态治理的主战场.面对资源耗竭、环境污染、生态退化的严峻形势,农业系统转型的需求强烈而迫切.研究表明，通过草田轮作、粮草间作等粮草耦合形式，对提高旱作农区土地生产力、促进经济发展、维护生态系统健康、应对全球气候变化、保证食物安全等具有重要作用和积极意义。“十三五”规划中明确提出的绿色发展，是党中央和政府应对资源耗竭、环境污染、生态退化制定的明智举措，2016年11月30日，《农业部关于北方农牧交错带农业结构调整的指导意见》明确了农牧交错带的农业结构调整总体思路，为陇东发展草畜业提供了更为广阔的前景。
