摘要：在我国社会转型、城乡教育一体化发展的背景下,农村义务教育的发展既处于转型期、也处于关键期,既要不断提升教育自身的发展水平、发展模式,也要不断赋予教育质量新的内涵.在新的发展时期,教育质量是包含:城乡教育一体化发展与城乡一体化的协调,义务教育均衡发展与城乡教育一体化的逻辑协调,农村学校的布局调整与义务教育均衡发展的逻辑协调的既整合而又相互关联、相互影响的统一体中,在这样的背景下,探求与城乡一体化、城镇化的时代发展相适应的教育发展形式、发展模式、发展方向是极其重要的,研究教育与人口、经济、社会文化的关联关系是促进教育发展的充分必要条件.在这样的发展阶段,我国的义务教育提出以“促进义务教育均衡发展”从而“促进城乡教育平衡”,进而“促进社会公平公正”为发展方向.农村义务教育,以及义务教育的均衡发展经历了从区域间-区域内,从省际-省内的发展重点的转移的过程.目前我国义务教育均衡发展的落点在于:省域内不均衡趋势有大于省际不均衡的倾向,省域内不均衡的解决突破点在于县域义务教育不均衡,县域义务教育均衡解决的关键点则在于校际均衡.即义务教育均衡发展的关键点在于从外在跨区域的非均衡发展的解决,转向内在区域内尤其是县域内内生式的良性循环发展的义务教育均衡解决模式,即向内生长和发展是解决义务教育均衡发展的立足点、关键点.以此为方向:我国的义务教育均衡从“资源配置失衡”向“资源配置均衡”转变,建立省级统筹的义务教育经费机制,解决县域内的校际教育均衡,是解决义务教育均衡发展的关键.义务教育均衡发展的供给模型也可以从政府单一供给向以政府主导型的复合供给转变,以促进农村学校布局调整和义务教育均衡发展,城乡教育一体化与义务教育均衡发展之间的逻辑协调。
