摘要：如何通过制度创新来推动地区经济的快速协调发展，是今天论坛的一个主题。而与此相关的一个事实是，目前中国地区之间，主要是东部地区与中西部地区之间的经济差距在逐步扩大。如何抑制住这种扩大甚至逐步缩小它，这是一个大家很关注，但也很有争议，有许多不同观点的问题。笔者的基本看法是：要以市场化竞争为基础，通过制度创新促进要素流动，达到资源的合理有效配置。rn 以下从五个方面来谈笔者的看法。依次是：rn 1、资本、劳动力等要素有一个从效益低的地方往效益高的地方流动的规律，不以人的意志为转移；rn 2、要素自由流动后会逐步达到合理配置，产生高的经济效益，使流入流出双方都受益，实现“双赢”；rn 3、工业化、城市化过程中生产和人口相对集中可以产生规模经济效益并导致产业结构的优化调整；rn 4、工业化、城市化过程中生产和人口相对集中以后，有利于城市功能的充分发挥，也有利于整个区域经济的可持续健康、协调发展，有利于减轻“靠山吃山”对生态环境的破坏；rn 5、政府也不是被动的，可以通过制度创新(提供公共产品)来引导要素流动，而不是限制它，阻碍它。
