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中国农业经济学会2004年学术年会

召开年：2004
召开地：江苏无锡
出版时间： 2004-10-12

主办单位：中国农业经济学会;江苏省农林厅;江苏省农业经济学会

会议文集：中国农业经济学会2004年学术年会论文集

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1.巩固和发展农村的好形势——在中国农业经济学会2004年学术年会闭幕上的讲话
- 段应碧
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对2004年中国农业经济学会2004年学术年会进行了介绍。在2004年中国农业经济学会学术年会上，通过研讨，加深了对统筹城乡发展意义的认识，进一步明确了统筹城乡发展的指导思想、目标任务、基本原则和实现途径。尤其是对苏南地区统筹城乡发展的专题研讨和对华西村的实地考察，极大地增强了研讨的实践性，推动了理论研究与实际工作的紧密结合。此次年会上还进行了首届中日农业经济学会学术交流研讨活动，进一步丰富了年会的研讨内容，活跃了学术氛围。
2.落实科学发展观统筹城乡经济社会发展——中国农业经济学会2004年学术年会综述
- 唐忠;吕新业
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对中国农业经济学会2004年学术年会进行了介绍。本次会议讨论的四个专题：一是统筹城乡经济社会发展的背景和意义；二是统筹城乡经济社会发展的评价指标体系；三是统筹城乡经济社会发展的政策建议；四是统筹城乡经济社会发展的经验交流。
3.以人为本，统筹城乡发展
- 钟甫宁
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对以人为本，统筹城乡发展问题进行了阐述。改革开放20多年以来，我国的经济和社会发展取得了举世瞩目的成功，综合国力和人民生活水平的提高有目共睹。但是，现实生活中仍然存在“经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题”。在中央指出的上述问题中，农民收入增长缓慢是资源环境压力加大的原因之一，而农业和相关科学技术的进步、农业生产投入的增加、农产品生产和流通领域的制度创新和政府在基础设施建设方面的投资都可能增加农民的净收入。如果以提高城乡居民收入水平、缩小城乡居民收入差距为根本目标，那么，城乡统筹发展的关键是统一城乡劳动力市场，增强农村劳动力的流动性。
4.城乡统筹发展评价指标体系构建
- 戴思锐;谢员珠
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：为贯彻中央“城乡统筹发展”的战略思想，促进城乡经济、社会、生态的协调发展，需要构建一套指标体系，对城乡统筹发展的水平、态势进行评价，对城乡发展不协调的原因进行分析，并借以研选城乡统筹发展的对策。rn 本文介绍了构建城乡统筹发展评价指标体系的依据，分析了构建城乡统筹发展评价指标体系的原则，并阐述了城乡统筹发展评价指标体系的构建方法，对城乡统筹发展评价指标体系的构建进行了论述。
5.增加我国农村公共产品供给的重点领域
- 秦庆武
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：要实现全面建设小康社会的宏伟目标，缩小日益扩大的城乡差距，在“十一五”和今后更长的一个时期内，必须通过增加农村公共产品供给这一有效手段，由中央政府和地方各级政府增加对农村的投资。我国农村人口占总人口的70％，但政府在农村中的投资仅占总投资的20％。从2003年下半年开始的新一轮经济增长，出现了投资过热的状况，但是就农业和农村来说，仍然是投资不足，投资偏冷。因此，确定农村公共产品供给的重点领域，增加支付对农村的投资，应该列入国家“十一五”经济社会发展规划。rn 本文介绍了农村基础设施的供给与农村公共服务的供给，提出了农业科研和技术服务的建议：农业科技与技术推广、农产品检验检疫技术和质量标准研究和检测体系建设，并对农村社会保障：最低生活保障制度和杜会救济与优抚安置进行了讨论。
6.我国乡镇债务状况及其化解探讨*
- 陈永正;蒋远胜;汪欢欢
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：目前乡镇负债已经成为制约农村经济进一步发展和引起社会不稳定的一个重要因素。总的来说，我国乡镇负债可以概括为面广、量大、不堪重负。一是乡镇普遍负债、二是负债规模巨大。本文介绍了乡镇债务的构成状况，并分别从旧债和新债两个角度来考虑乡镇债务的处理。
7.新疆小城镇发展的产业经济分析
- 陈彤;杨俊孝;朱美玲;李红
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对新疆小城镇发展的产业经济进行了分析。目前，新疆绝大多数小城镇规模小，发展缓慢，对转移农村劳动力、提升农村经济没有特别明显的作用。其根本原因就是缺乏产业支撑，二、三产业发展水平低，经济聚集能力严重不足，具体表现在以下方面:(一)小城镇产业结构的单一性和产业结构效应低；(二)小城镇产业影响力低、感应度低；(三)缺乏促进小城镇发展的主导产业；(四)小城镇产业发展中的产业绩效差。
8.黑龙江省农村城镇化指标体系研究
- 欧阳怀东
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：20世纪90年代以来，黑龙江省农村城镇化步伐明显加快，城镇化战略实施又上升到一个新的台阶。为了全面客观的反映全省农村城镇化的进程，准确评判全省城镇化与国内、国外发达地区城镇化的差距和限制因素，定量化、模式化地规范城镇化的发展方向和目标，指标体系的研究和建立尤为重要。rn 本文介绍了指标体系建立的理论基点，分析了农村城镇化指标体系确立的基本原则以及农村城镇化指标体系的构成，阐述了指标体系的应用。
9.吉林省农业产业化发展进程中存在的问题及对策思考
- 张越杰
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：农业产业化经营的根本是要把农民与市场连接起来，使丰富的农业资源通过加工、流通增值，从而解决农产品加工转化和产品的销路问题，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有机对接，增强农业经济的生命力，发展农村经济，增加农民收入。加快发展农业产业化经营，是深化农业经营体制改革，推进农业的两个根本性转变，稳定发展农业的一项长期的战略措施，是当前农村经济新的增长点，也是实现城乡统筹发展目标的重要内容。rn 本文介绍了吉林省农业产业化发展的历史与现状，分析了吉林省农业产业化发展进程中存在的问题，提出了加快发展吉林省农业产业化经营的对策：1.加强宣传引导，转变农民观念，提高农民素质；2.建立科学合理的利益联结方式和利益分配机制；3.加强龙头企业技术创新能力和完善以技术为主的社会化服务体系。
10.雁门关生态畜牧经济区建设研究
- 李玉萍;赵付明;孟志兴
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：我国各地区在自然资源、地理区位以及人文特点等方面存在着极大的差异。这种差异在很大程度上影响和制约着各地区工业化、现代化的进程。因此，区域经济问题是中国经济和社会发展中的一个重大问题。rn 本文分析了雁门关生态畜牧经济区建设的必要性、可能性，提出建设的整体思路，并分析了雁门关生态畜牧经济区建设中存在的主要问题：1.项目建设所需资金缺口较大，固定资产利用率低；2.对科技的认识模糊，技术人员素质低；3.项目运作不规范。
11.苏南率先城乡统筹发展：经验、挑战与对策
- 章寿荣
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：实行城市统筹发展，有利于解决好农业、农村和农民问题，逐步改变城乡二元经济社会结构，推进现代化进程。苏南地区是江苏最有可能实现“两个率先”的地区，同样最有优势与潜力率先实现城乡统筹发展。rn 本文介绍了苏南城乡统筹发展的经验，阐述了面临的困惑：1.城乡工业联系不紧，产业之间竞争强于协作；2.城市化与工业化过程中失地农民权益没有得到充分保障；3.农民增收缺乏后劲，城乡收入差距有增无减；4.农村公共物品供给少、需求多、满足难。
12.对统筹城乡经济社会发展问题的思考
- 常州市委农村工作办公室
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文结合常州实际，对统筹城乡经济社会的意义及对策思路作一些分析和思考。文章提出了统筹城乡经济社会发展是确保常州市实现“两个率先"的战略性思路，分析了当前城乡关系中统筹发展的主要问题，提出了统筹城乡经济社会发展的思路和对策，具体举措为：1.统筹城乡规划，加快构建城乡一体的宏伟蓝图；2.统筹城乡生产力布局。优化资源配置；3.统筹城乡投入，加快农村基础设施建设；4.统筹城乡就业.加快农村劳动力转移；5.统筹城乡社保，建立完善农民杜会保障体系。
13.坚持富民为先坚持统筹协调促进江阴经济社会可持续发展
- 中共江阴市委
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对江阴经济社会的可持续发展进行了介绍。多年来，我们紧紧围绕富民强市、率先基本实现现代化这一目标，以发展农村经济、提高农业效益、增加农民收入为中心，坚持以人为本，以工促农，以城带乡，统筹城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设，努力实现工业与农业、城镇与农村的良性互动、协调发展。
14.统筹城乡发展加快富民强区
- 中共常州市委武进区农工办
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对江苏统筹城乡发展，加快富民强区工作进行了介绍。武进地处发达的苏南经济板块，是常州市的重要组成部分，但农村人口仍占全区总人口的70％以上，发展农村经济，增加农民收入，实现城乡融合的任务十分紧迫。在新形势下，统筹城乡发展是我们实现“两个率先”、加快富民强区总体目标的现实要求和战略举措。
15.日本农业、农业政策的历史经验与今后的展望——以农业结构问题为核心
- 岩本纯明
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对日本农业政策的历史经验进行了介绍：第一是概观日本战后农业与农业政策的演变。战败后的日本为了复兴经济，农业部门再次成了“被征税的部门”。但是，经济成长带动了工业部门发展和财政收入增加，使得20世纪50年代中期开始增加了对农业部门的财政支出。农业转变成“被保护的农业”。第二是对一直未得以解决的“农业结构改革”问题的现状进行分析和展望。在以零散耕地条件为基础，以农户经营为主体的国家里，通过农地买卖和租赁来实现具有一定规模的农场制经营是相当困难的。在这方面，日中两国都存在相似的困难。互相交流经验是很有意义的。
16.日本环境保全型农业的发展与有机农产品市场的形成——21世纪农业和食品产品中新的竞争与共存要素的形成和瞻望
- 胡柏
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文从生产领域中环境保全型农业的发展及市场领域中有机农产品部门的形成这两个方面阐述了日本农业发展现状、经营经济学特征、以及所面临的主要问题，结合有机农产品市场的国际贸易动态，对21世纪农业和食品产业中正在形成或即将形成的新的竞争及共存要素进行了论述。
17.国际化时代的粮食安全问题——日本农业所面临的问题
- 中嶋康博
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对日本农业所面临的问题进行了分析。1990年代以后日本进入了重要的粮食和农业结构改革时期。现在，粮食·农业·农村政策审议会上正在重新审议“粮食·农业·农村基本计划”，重新构建有关粮食和农业市场的产业及制度框架。在此过程中，食品安全行政无疑是最为重要的要素之一。2003年日本对食品安全行政体制进行了彻底的改革。引发这次改革的主要因素是2001年发生的BSE(牛海绵状脑病，即“疯牛病”)危机。该危机之后，日本立即以欧盟(EU)的食品安全行政为范本进行了改革。
18.中国农产品贸易的发展与前景展望
- 何秀荣
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：在经济全球化过程中，中国随着经济规模的迅速扩张，正在国际经济中扮演着越来越重要的角色；中国农业贸易也列身于这种成长演变之中，并且已经成为世界农产品贸易大国。中国农产品生产、贸易和消费的状况对世界农产品贸易格局和市场状况发挥着重要的影响。rn 本文利用1980年以来的贸易数据分析中国农产品贸易的变化，以期反映中国农产品贸易演变的主要结果，从而有助于判断中国农产品贸易的发展趋向。文章侧重从中国农业贸易的目标和地位、贸易规模、主要贸易伙伴、商品结构、贸易流向和贸易集中度诸方面考察了中国改革开放以来农业贸易的发展变迁，并对未来的农业贸易发展前景进行了展望。
19.中国农业的资源环境与可持续发展
- 周曙东;易小燕;吴强;缪仕国;陈丹梅
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对中国农业的资源环境与可持续发展进行了阐述。中国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，农业可持续发展是中国可持续发展的根本保证和领先领域。农业对自然环境的依赖程度最高，环境要素对农业生产的贡献也最大。农业可持续发展就是要把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来，尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染，置农业发展于农业资源的良性循环之中，以便确保能获得和持续满足目前几代人和今后世世代代人的需要。农业资源如土地、水资源、劳动力和资金等作为农业生产的物质基础和条件，直接影响着农业发展和社会发展，应得到更加广泛的重视。
20.关于陕西省城乡统筹发展几个问题的调查与思考
- 白西兰;雷小兰
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对陕西省城乡统筹的发展进行了阐述。党的十五大提出了走新型工业化道路，加快城镇化进程的要求，十六大又将加快城镇化列为全面建设小康社会的重大任务。几年来，我省认真贯彻落实十六大精神，坚持党在农村的基本政策，统筹城乡经济社会发展，加快农业和农村经济结构调整步伐，千方百计增加农民收入。
21.欠发达地区城乡统筹富民强县的一种做法——对邯郸市魏县劳务输出与土地流转的考察
- 李洪波
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：2004年九月，在基层调研农村土地流转中，笔者发现邯郸市魏县的农村土地流转工作开展得好，是与该县大力发展劳务输出业、实施农村劳动力转移紧密联系的。经过深入考察，认为魏县的做法，实际上是欠发达地区城乡统筹初始化阶段首选的一条重要途径。rn 本文指出围绕变人口压力为人力优势，最大限度地盘活人力资源，把发展劳务输出作为富民强县的战略举措来抓，是欠发达地区城乡统筹的当务之急；围绕整合土地资源，最大限度发挥土地效益，搞好农村土地流转，促进全县农业产业结构调整，推动劳务经济发展，实现农业增效，农民增收，是欠发达地区盘活县域经济的又一步活棋；实施农村劳动力有序转移，发展劳务经济与推动土地流转、调整产业结构、提高农业效益、增加农民收入，是欠发达地区实施城乡统筹、催生城乡互动、壮大县域经济的有效途径。
22.新时期保护农民利益问题
- 王庭栋
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文指出在中国历史上，只有中国共产党能真正代表农民的根本利益；在保护农民利益问题上历史的经验记忆犹新。吴官正同志最近强调“继续把解决损害群众利益的问题作为反腐倡廉工作的重点”。文章认为，这是党的执政能力建设中一个重大问题。在市场经济条件下，农民是弱势群体，政府保护农民的利益是重要的，但同时需要加快培育农民自我保护的能力。农民要熟知自己有什么权力和如何保护自己权益，要在深化改革、扩大开放中，让农民充分享有法律赋予农民的自由。
23.关于我国农民收入问题的若干思考
- 柯炳生
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对我国农民收入问题进行了分析。农民的收入问题，是“三农”问题的焦点之一。农民的收入问题，影响到农民的生活水平，影响到农业生产能力，也影响到国民经济中的市场需求。农民收入问题涉及到的因素较多，原因也相当复杂。
24.高扬“新重农主义”旗帜
- 丁声俊
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对“新重农主义”问题进行了探讨。主要内容包括：1.坚持农业基础论；2、保护农民主体论；3.变革土地制度论；4.优化农业粮食结构论；5.农工商并举论；6.创新农村合作经济论。
25.农民进城就业的成本收益与行为特征分析
- 李秉龙;李毳
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：在劳动力转移过程中，农民对能长期彻底地转移到城镇的愿望是强烈的，城乡经济社会水平的显著差异具有巨大的吸引作用，但影响其实现这一愿望的困难和因素也是十分复杂和深刻的。人口迁移的最终结果取决于城市收入和迁出成本的差异，同时，农民个人和家庭因素也是决定其能否进城就业的重要因素。rn 本文对农民进城就业的成本收益进行了分析，对农民进城就业的个人和家庭行为特征进行了分析，阐述了加速农民进城就业的对策选择。
26.改革后农田水利建设投入主体缺失的经济学分析
- 唐忠;李众敏
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：水利设施是农村最重要的生产设施之一，改革以来农田水利投入很不如人意，有必要对之进行研究。本文主要对改革以来农田水利投入主体的缺失进行经济学分析，总结了这方面的经验。
27.重新确立我国农垦系统深化改革与加快发展的新思路
- 贾大明
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：中共十六大以来，新一届政府对“三农”问题高度重视，提出以人为本，落实科学发展观，统筹城乡经济社会协调发展新的宏观发展战略。rn 本文阐述了我国农垦系统的现状，对宏观政策走势与外部经营环境进行了分析，提出了改革与发展的若干新思路：1.要在制度创新、体制创新上有所突破；2.下大力气了解、掌握、分析和服务于市场，依据市场需求调整产业与产品结构，大力发展优势产业，全面提高产品的质量；3.进一步解放思想，转变观念。树立尊重人才、爱护人才，并依靠人才振兴农垦事业的发展观，积极营造吸引、培养人才的机制与环境。
28.城乡统筹建设我国农产品市场体系的情况和政策建议
- 徐柏园
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文分析了我国农产品市场体系建设滞后，指出新形势、新阶段，要重新认识农产品流通对生产和消费的促进带动作用，农产品流通方式的变革要循序渐进、因地制宜，并对农产品多种流通方式及其发展趋势的总体进行了估计，阐述了我国农产品市场体系发展目标与建设。
29.统筹城乡发展壮大县域经济实现共同富裕
- 邵立民
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文介绍了新形势下县域经济发展的意义和作用，对黑龙江省县域经济发展存在的问题进行了分析，主要就思想不够解放，缺少创新精神；经济结构仍然不合理；农业产业化发展缓慢；小城镇建设落后等问题进行了讨论。文章提出了县域经济发展的对策：要解放思想，提高认识，把县域经济发展摆在统筹城乡发展、建设经济强省的重要位置和战略地位；坚持科学的发展观，统筹县域经济发展的目标与思路；发展县域经济要充分发挥资源优势，调整并优化经济结构，加快农业产业化进程。
30.城乡居民收入差距的平抑机制：工业化中期阶段的经济增长与政府行为选择
- 张红宇
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文介绍了工业化的阶段性与城乡居民收入差距，对城乡居民收入差距的平抑机制进行了阐述，对收入差距及中国政府平抑差距的努力进行了论述。文章提出：1.城乡居民收入存在差距是世界性的普遍事实。这个现象将伴随着工业化的全过程；2.城乡居民收入差距，可以通过市场资源的配置在漫长的经济运行过程中自动予以克服；3.通过政府行为来平抑城乡收入差距.是多数国家在工业化进程中的共同行为选择；4.中国目前正处于工业化的中期阶段，又面临新一轮经济周期的上升阶段。
31.城乡经济社会统筹发展的分析与评价
- 郭翔宇;颜华
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：城乡经济社会统筹发展，作为一种新的战略思想和发展思路，是国家的一种政策倾向，是政府的调控手段和工具，表现为一个过程，其目的是使城乡经济与社会事业协调发展，最终实现城乡一体化，表现为一个结果。因此，评价城乡经济社会统筹发展，一方面应设立过程评价指标，用以反映城乡关系的变化；另一方面应设立结果评价指标，用以反映城乡经济社会协调发展的程度和城乡一体化水平。rn 本文从农业与非农产业发展、城乡居民收入与消费水平、城乡就业、教育、卫生与社会保障等具有“产出”性质的要素入手进行了定量分析。提出了以下几点结论与政策建议：1.把农民就业纳入整个国民就业体系，建立城乡一体化劳动力市场；2.建立城乡一体化的社会保障体系；3.农村基础教育真正义务化。
32.论统筹城乡发展的三项基本原则
- 刘谟炎
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对统筹城乡发展的三项基本原则进行了阐述。统筹城乡发展，是党中央提出的科学发展观的重要组成部分，也是各地全面建设小康社会的重大任务。特别是对于中西部地区来说，统筹城乡发展，不仅是繁荣农村的需要，也是发展城市的需要；不仅要围绕“三农”谈统筹，而且要立足全局抓统筹；不仅要从经济社会发展的要求考虑统筹，还要从政治和国家长治久安的高度考虑统筹，最为关键的是坚持以下三项基本原则：一、坚持把统筹城乡发展放在落实科学发展观的首位；二、坚持把解决“三农”问题作为统筹城乡发展的重点；三、坚持把加强宏观调控作为统筹城乡发展的基础。
33.我国城乡的不平等性与消除城乡不平等性的对策
- 蒋远胜;陈永正
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：党的十六大提出了统筹城乡发展的战略举措。十六届三中全会又在提出的树立科学的发展观这一重大战略思想中，把统筹城乡发展列在“五个”统筹的第一位。综观世界银行的多年研究文献,我国所提出的统筹城乡发展实质上是要逐步消除城乡的不平等性。本文探讨和分析了城乡的不平等性，并在此基础上提出了消除城乡不平等的对策。
34.论统筹城乡发展与统一经济立法
- 傅光明
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出统筹城乡发展，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度。统筹城乡经济社会发展成为解决农村和城市发展问题根本方针。rn 本文介绍了城乡二元经济结构与二元经济立法体系，指出城乡二元经济法导致城乡差距扩大，并提出了改变我国城乡二元经济立法的若干建议：1.要加快制定《户籍法》；2.修订现行税法；3.修订财政体制法和制订《农村财政转移支付法》，逐步实施城乡一体的公共产品供给体制，让公共财政的阳光照耀农村。
35.协调城乡关系之浅见
- 陈克毅
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对协调城乡关系问题进行了探讨。党的十六届三中全会上，中央提出要树立科学发展观，并提出要做到五个统筹，其中第一个统筹就是统筹城乡发展。文章认为，落实科学发展观，统筹城乡发展，在某种意义上讲，就是要协调好各种城乡关系。协调城乡关系，包括协调经济与政治关系、协调经济与社会关系、协调经济与生态关系等内涵。
36.城乡一体化进程中农户行为的经济分析——基于成都市天回镇、洛带镇和邓双镇270户农户转移意愿的调查
- 吴秀敏;林坚;刘万利
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：在城乡一体化的进程中，必然要实现大量农村劳动力的转移。除了要分析其外在的制度因素，我们还应研究影响转移主体——农民的自身转移意愿。农民是城乡一体化进程的最终实施主体，其积极性和主动性如何将直接影响我国农村城市化、城乡一体化进程。政府政策的最终目的应当是吸引农民自愿从农村走进城市，从农村传统的生产生活方式过渡到城市的消费方式和生活方式。rn 本文以成都市为例，通过问卷调查，对农民自身因素和影响农民转移的一些因素进行了定量分析，并在此基础上提出了加快成都市农村城市化、统筹城乡社会经济发展的政策建议。
37.牢固树立科学发展观推进欠发达地区区域经济发展
- 张平
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文指出，科学发展观是在坚持毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想基础上提出来的，同时又是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体深刻总结社会主义现代化建设规律的最新理论概括，是在坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想上的与时俱进，是对现代化建设指导思想的新的重大发展，应正确把握科学发展观的内涵，结合欠发达地区实际，推动区域经济社会发展。并指出按照科学发展观的要求，结合怒江的实际，在实际工作中要把握好的几个问题。
38.农村土地股份化农业经营规模化农民身份职业化——苏南农村发展新方向
- 张玉庆
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对苏南农村的发展方向进行了阐述。面对新形势、新阶段所面临的新任务，苏南地区按照统筹城乡经济社会发展和推进城市化的要求，在加快农村城镇化、工业化和实现“三个集中”(即工业向园区、开发区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中)的进程中，农村发展正进行着一场悄悄的变革:农村土地股份化、农业经营规模化、农民身份职业化。
39.加强城乡统筹协调发展现代都市农业
- 无锡市委;市政府
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：按照中共十六大和十六届三中全会的精神，无锡市把加快发展现代都市农业作为落实科学发展观、推进城乡统筹协调发展的重要措施来抓。经过前段时间的实践和探索，无锡市现代都市农业建设已经开始启动并已取得初步成效。rn 本文介绍了无锡市发展现代都市农业的主要背景，阐述了无锡市发展现代都市农业的主要内容：1.健全规划保障体系；2.健全投入保障体系；3.健全技术保障体系；4.健全组织保障体系。
40.推进城乡统筹加快“两个率先”
- 中共苏州市委农村工作办公室;苏州市政府农村工作办公室
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对统筹城乡经济社会发展、加快实现城乡一体化的经验进行了介绍。文章围绕加强领导，更新观念、政府推动，市场运作、深化改革，完善政策等方面进行了阐述。
41.中国粮食供需平衡分析
- 朱希刚
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：中国是世界上最大的粮食生产和消费国，在人多地少的国情下，做到了粮食基本自给。进入21世纪以来，中国的粮食总产量连年下降，2003年的粮食总产量只有4.31亿吨，仅为历史最高年份1998年粮食产量5.12亿吨的84％，下降了16个百分点，当年的粮食生产量与粮食消费需求量形成了较大的供需缺口。中国粮食生产量的连年下降已引发了世人的关注。rn 本文从数量角度分析了中国粮食供需的总量平衡问题，阐述了中国粮食总需求量变化的分析结果，对中国粮食生产的波动原因进行了分析，探讨了中国未来的粮食生产前景和粮食供需平衡问题。
42.大城市地区统筹城乡发展推进城乡一体化的几个理论问题
- 张强;王新;张秋锦;杨秋玲
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：统筹城乡经济社会发展是我国进入新的发展阶段的总体要求，无论是东部沿海发达地区，还是西部欠发达地区，无论是城市郊区，还是乡村地区，在处理城乡之间关系、地区之间关系、经济与社会发展之间关系的时候，都要按照这一基本要求，把解决农业、农村、农民问题放在“重中之重”的位置，着力建立有利于逐步改变二元经济结构的体制，形成有利于促进区域经济协调发展的机制。rn 本文指出城乡一体化的内涵至少包含以下几点：城乡一体化是一种经济社会状态或目标；城乡一体化是城乡关系发展的一条道路或指导思想，其基本特征是追求逐步缩小城乡之间在物质、文化、制度等层面的差距；城乡一体化是一个具有配套性、综合性的社会演进过程。
43.江苏统筹城乡，增加“农民致富的经济资本”的探索
- 冯治
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：“农民致富的经济资本”是指农民能用于致富和价值增殖的经济量，有自然资源、实物资本、金融货币、经营制度(包括管理和体制)等主要形态。它是其他类型资本的本源。改革开放以来特别是近年来，勤劳智慧的江苏人民解放思想，大胆探索，敢于彻底打破“一国两策”的城乡二元经济社会结构，统筹城乡，率先开辟了以农民为主体的工业化、城镇化、现代化道路，增加了“农民致富的经济资本”。rn 本文阐述了江苏省率先开辟以农民为主体的工业化道路、城镇化道路、现代化道路增加“农民致富的经济资本”的概况，并提出了增加“农民致富的经济资本”的建议。
44.统筹城乡发展北京如何做
- 陈孟平
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：2003年10月，中共十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。北京，虽然是上千万人口的特大型城市，郊区农村人口不多，但地域面积大，还有山区，由于长期的历史积累，现在城乡差距仍然十分明显。rn 本文提出树立、落实科学发展观，充分认识统筹城乡发展的意义和作用，以推进城乡协调发展为目标，创新政绩考核机制，指出制度创新是市场经济体制下统筹城乡发展的关键，在统筹城乡发展中要辩证地看待政策效应。
45.我国中部地区城乡差距现状、原因及缩小差距的路径选择
- 龙方;曾福生
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：全面建设小康社会的重点、难点关键在农村，如果没有近70%人口的农村居民的全面小康，就不会有全国的全面小康。河南、湖北、湖南、江西、安徽中部五省都是我国重要的农业省份，影响着我国国民经济发展的全局。目前中部五省面临着东部开放与西部开发的“双面挟击”，如不采取有效的政策与措施，不仅与东西部的差距会扩大，而且该地区的城乡差距将会更大。因此，在新一届中央领导做出“统筹城乡发展”的决定后，研究中部地区的城乡差距问题具有重要的现实意义。rn 本文对中部地区城乡差距现状进行了描述，对中部地区城乡差距原因进行了分析并阐述了缩小中部地区城乡差距的路径选择：(一)调整战略、(二)创新制度、(三)矫正政策。
46.浅谈“三农”与城乡统筹问题
- 蔡金升
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文介绍了现实中的“三农"问题及成因，并提出了解决“三农”问题，实现城乡统筹的思路和主要措施：1.彻底摒弃城乡有别、重城轻乡的传统二元结构意识和作法，真正从中央到地方、从领导到群众树立科学的发展观和城乡统筹、协调发展的思想，而不是只停留在文件、讲话和口号上；2.制定综合性、全局性规划如经济发展规划、城市化规划、社会事业规划等时，都要尽可能城乡一体；3.国家应尽快立法，提高农民的组织化程度和政治地位、谈判地位，使其能更广泛地参与社会政治活动。
47.坚持科学发展观，积极推进畜禽现代化养殖方式转变
- 赵玉田
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：自改革开放以来，中国畜牧业取得了长足发展，为满足城乡人民不断增长的畜产品消费需求及农牧民增收做出了贡献。随着中国经济、社会的发展和改革开放的不断深入，对畜牧业提出了更高的要求，畜牧业的发展也逐渐暴露出一些矛盾和问题。只有坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，才能深刻认识和稳妥地解决这些矛盾和问题、促进整个畜牧业的进一步繁荣发展。转变畜禽养殖方式是解决这些矛盾和问题的重要手段。rn 本文分析了中国畜禽业养殖方式的现状，对传统养殖方式占支配地位的情况下畜牧业发展问题进行探讨，对现代化养殖方式的标志进行介绍，并阐述了向现代化养殖方式的转变。
48.中国2002年农村市场化程度测算及其影响原因
- 王志刚
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：从1978年实施改革开放至今已有25年的发展历程，我国市场化取向的改革取得了实质性进展，经济市场化程度逐步提高，有力地促进了我国经济的持续快速发展。但是由于我国城乡二元结构的限制，我国农村经济发展并不尽如人意。近年来，农村的要素市场流动受阻，农产品市场价格低迷，导致农民农业生产的积极性不高，直接影响了农民收入的提高，农村市场化的进展相对缓慢。所以如何推进我国农村市场化进程值得学界的高度关注。这一研究直接影响到农民收入的提高，影响农村生产要素的自由流动，从而直接影响了我国宏观经济的持续，稳定和高速发展。rn 本文主要对我国农村市场化进程进行理论和实证分析，得出了我国现阶段农村市场化大致水平，并对推进我国农村市场化的进展提出了政策建议。
49.信息化精准农业与我国农村人力资源开发
- 刘俊杰
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对信息化精准农业与我国农村人力资源开发进行了阐述。目前，全球范围一场以生物技术、信息技术为重点的农业科技革命的序幕已经拉开，这必将对我国粗放型传统农业模式产生广泛而深刻的影响。特别是计算机与信息技术在农业领域的应用，将大大改变农业分散、可控程度差等固有的行业弱势，全面提高农业生产水平。正是在这样的背景下，信息化“精准农业”日益走进我们的视野。顺应世界农业信息化、精准化趋势，全面提高农村教育水平，为现代农业发展提供可靠的人力资源保障，是农村工业化、农业现代化得以顺利实现的基础条件。
50.当前统筹城乡发展的重点是解决五大失衡问题
- 马晓河
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：党的十六届三中全会提出要按照“五大统筹”的要求全面建设小康社会。在五大统筹中，将统筹城乡发展放在第一位，这说明在我国整个社会经济发展中城乡关系的重要性。在城乡关系中，农业、农村发展滞后已成为统筹城乡关系的难点所在。
51.统筹城乡经济和谐发展的问题与举措
- 王永作;夷顺星
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：改革开放以来，我国的方针政策一直在提城乡统筹发展，城乡一体化。但城乡经济发展不均衡状态不但没有缩小，反而呈扩大的态势，“三农”问题至今犹在，仍十分突出。根据经济发展理论，在经济发展中，城乡收入差异随着经济的增长表现为先逐步扩大，到达拐点临界后，再逐渐缩小的规律，形态呈倒U形的正态分布变化。2004年的投资政策可能会引发出城乡居民收入差距呈倒U字型拐点的痕迹。rn 本文对城乡居民收入及最终消费差距继续扩大的原因进行了分析，提出了城乡经济统筹发展的举措：1.合理调整投资率与消费率；2.改变在市场经济中“二元体系”条件下所造成的权力不平等现象；3.改革事业单位。
52.统筹城乡发展、破解“三农”问题的思路与对策探讨
- 张国
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：我国长期存在的城乡发展失衡及“三农”问题，已经成为学者和各级政府关注的热点问题。前任总理朱镕基在一次记者招待会上表示农民增收是他最头疼的问题；现任总理温家宝也多次在公开场合指出“三农”问题是政府工作的难点，要把增加农民收入作为我国经济社会发展的重中之重。可见，统筹城乡发展、破解“三农”问题的紧迫性和重要性。rn 本文对我国城乡经济社会发展失衡的主要表现进行了分析，对我国城乡经济社会发展失衡的七大体制性原因进行了介绍，对统筹城乡发展、破解“三农”问题的基本思路进行了探讨，提出了统筹城乡发展的主要对策：1.加大财政支农力度；2.实现城乡户籍、就业一体化；3.建立有利于“三农”的农村融资新体制；4.建立农业经营者税费负担新体制；5.推进行政体制改革，减轻农民负担。
53.以人为本，教育为先，统筹城乡经济社会发展
- 王千里
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对以人为本，教育为先，统筹城乡经济社会发展问题进行了阐述。在统筹城乡经济社会发展中，是否将工业与农业、城市与农村、城市经济与县域经济、城市居民与乡村居民作为一个互为依存、相互补充、关联拉动的有机统一体对待，而不是将其人为割裂与对立，才能在资源配置和利益关系调节上，真正做到统筹兼顾，协调发展。文章认为，应该以人为本，教育为先，实施农民教育工程，要把提高农民的整体素质作为统筹城乡经济社会发展的首要任务来抓紧、抓好、抓实，抓出成效。
54.统筹城乡发展需要确立的五个重大政策思路
- 韩俊
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：当前我国城乡发展失衡问题仍十分突出。虽然2004年农民收入增长速度明显加快，但城乡居民收入差距有可能进一步扩大到3.3倍以上，是改革开放以来城乡居民收入差距拉得最大的时期。解决新阶段农业和农村发展面临的各种矛盾和困难，全面繁荣农村经济，促进农村社会全面进步，必须牢固树立科学的发展观，切实贯彻统筹城乡经济社会发展的方针。rn 本文指出统筹城乡经济社会发展，必须调整国民收入分配政策和政府财政支出结构，建立工业反哺农业的机制；统筹城乡发展，必须加快农民向非农产业和城镇转移的进程，建立城乡劳动者平等的就业制度；建立和完善公共财政体制，加大政府对农村社会事业的支持力度，逐步缩小城乡社会发展水平的差距。
55.如何实现统筹城乡经济社会发展
- 郭书田
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：有的学者把第一阶段农民为民主革命牺牲称之为“流血”，第二阶段农民为社会主义建设贡献称之为“流汗”，第三阶段农民在二元结构下的地位低下，仍处于“以乡养城”的状态，称之为“流泪”。在经济上反映二元结构最突出的是“以乡养城”，表现在有六个“差”。本文对此进行了介绍：1.工农产品价格剪刀差；2.财政税收收支差；3.金融资金存贷差；4.土地征用出让价格差；5.城乡居民税费负担差；6.城乡居民收入结构差。
56.统筹城乡经济发展中的资本支持
- 许晓东;谢元态
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：党的十六大报告中明确提出要统筹城乡经济社会协调发展，城乡协调发展已成为全党共识。然而，我国的城乡二元经济结构由来已久，多种因素制约着城乡协调发展。在现阶段农村和农业需要大量的资本注入，而农业产业的特殊性和资本的趋利性，使资本不但没有大量注入，反而大量地通过各种渠道流出农业和农村，在市场经济下显得尤其突出。这种现状严重地制约着城乡经济的协调发展。因此，统筹城乡经济发展需要有力的资本支持，为农业和农村的发展提供资本保障。rn 本文分析了资本供求巨大缺口，制约城乡经济统筹发展的瓶颈，并对我国现阶段农村资本支持体系存在的主要问题进行了透析，提出了构建统筹城乡发展的资本支持体系的对策建议。
57.促进城乡社会协调发展的一项重大举措——福建省全面实施农村居民最低生活保障制度的调查与思考
- 童万亨
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对福建农村实施最低生活保障制度问题进行了调查。2004年6月，福建省人大常委会批准通过了《厦门市最低生活保障办法》，将厦门市农村居民最低生活保障与城市居民最低生活保障一道纳入法律规范，这是全国首个城乡一体实行低保制度的地方性法规。
58.统筹城乡的重大战略意义及其在江苏的实践
- 程玉松
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一个重要战略思想。十六届三中全会通过的《决定》，按照科学发展观的要求，提出了“五个统筹”。rn 本文介绍了统筹城乡发展在江苏的实践。文章指出：1.统筹城乡发展规划，推进城乡经济融合、产业联动、设施共享；2.统筹国民收入分配、加大对农业和农村的投入；3.统筹城乡政策体系，着力营造有利于城乡共同发展的机制和体制。
59.转型时期农牧交错带农村发展路径的一个分析框架——兼论城乡统筹发展战略
- 修长柏
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：在经历了20余年的改革开放和高速经济发展之后，我国二元结构问题逐渐凸现出来，成为上至中央政府、下至黎民百姓共同关注的—个问题。我国的二元结构表现在各个方面，其中城乡差别的逐年扩大是主要方面之一。统筹城乡发展的根本是促进农村发展。本文在这样的思想指导下，以内蒙古农牧交错带农村为背景，阐述了农村发展路径选择的一个理论分析框架。
60.吉林省发展农产品加工业问题分析
- 姜会明
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：农产品加工业直接关乎百姓，拉动经济，解决城乡矛盾，促进城乡联动，是解决“三农”问题的突破口，也是实现城乡协调发展的重要路径。加快农产品加工业发展步伐，一方面将带动农业和农村经济结构调整，实现农民增收、农业增效；另一方面也将促进吉林省老工业基地产业创新，培育新的经济增长点。rn 本文介绍了吉林省农产品加工业的地位，对吉林省农产品加工业竞争力及障碍因素进行了分析，提出发展吉林省农产品加工业的建议： 1.多渠道增加农产品加工业的投入，培育农产品加工业龙头企业；2.推进农产品区域化、专业化、标准化生产；3.加大宏观指导和政策扶持力度。
61.草原生态恶化的制度因素探析
- 姜冬梅
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对草原产权制度改革与草原的过度利用进行了分析，对产权制度与“公地”现象；我国草原过度利用的制度因素；草原承包使用权流转中的有偿“租借”放牧形式，也导致了草原生态环境的恶化等问题进行了阐述，并提出完善产权制度，实现草原可持续利用。
62.青海农牧民增收问题探讨
- 鄂永利
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：本文对青海省农牧民收入情况进行了分析，探讨了农牧民增收的基本思路。中共十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，并提出增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。当前，青海省农村牧区经济发展中存在的最突出的问题就是农牧民增收困难。因此，如何增加农牧民收入不仅成为青海省国民经济发展全局的一个重大问题，而且对于实现全面建设小康社会的奋斗目标，实践“三个代表”重要思想都具有重要意义。
63.对辽宁省发展农村技术经济合作组织的建议
- 孙贵荒;尹进
- 《中国农业经济学会2004年学术年会》 | 2004年
摘要：如何帮助处于起步阶段的农村技术经济合作组织不断发展和完善，不仅是促进农民增收、推进社会经济结构变革的需要，而且对改革现有生产关系、促进生产力发展、彰显社会主义制度的活力具有重要意义。rn 本文现结合调查的实际情况提出了发展建议：1、尽快出台相关的法律法规，确保经济合作组织依法健康发展；2、加强引导，科学管理；3、调整产业结构，推动农村技术经济合作组织发展。