首页>中文会议>经济财政>中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会

中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会

召开年：2005
召开地：北京
出版时间： 2005-09-24

主办单位：中国人民大学

会议文集：中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会论文集

会议论文

热门论文

全部论文

最新会议

更多>>

全选（0）

1.我国房地产市场中的政府角色研究
- 胡小芳
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：在市场经济的条件下，政府的职责是从宏观上保证市场经济的正常运行和顺利发展。在房地产市场中，政府具有提供保障制度和推动经济增长双重经济职能。通过对房地产市场中政府行为分析，指出政府的角色定位，应强化政府宏观调控力度、培育和完善社会主义市场经济体制，同时加大政府提供公共产品和服务力度。
2.房地产租税费制度存在的问题及改革建议
- 齐鹏;张林楠
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：我国现行房地产租税费制度存在概念混淆不清、税费种类繁多等各类问题。为充分发挥房地产租税费的功能，促进市场公平竞争，保证整个房地产市场监控有序地运行，有必要从地租制度、房地产税收制度等方面对我国现行的房地产租税费制度进行改革和完善，从而理顺分配关系，规范分配格局，促进国内市场与国际市场的接轨，以适应社会主义市场经济发展的要求。
3.中国城市化进程中的征地制度改革——在中国人民大学土地管理专业创立20周年庆典暨不动产高峰论坛上的演讲
- 李元
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：2004年28号文件《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》总体上是在现行宪法和法律框架之内推进改革，但在征地制度上，有重大的创新。笔者认为，目前28号文件刚刚出台了一系列新的措施，应把主要精力放在落实好已有的政策措施上，不宜多变，对一些另外的改革建议，如“主张从界定‘公共目的’入手来界定政府征地范围”等建议，还需要深入研究和认真鉴别。指出，国土资源部提出的进行农村集体建设用地整理的试点，既可以增加有效的耕地面积，又可以为建设提供更大的空间。这是推进节约集约用地的重大措施，也是破解农村建设用地管理，特别是城乡结合部土地管理难题的必由之路。
4.城镇化快速发展阶段的中国土地问题——中国人民大学土地管理专业创立20周年国际学术研讨会综述
- 严金明;燕新程
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：文章从征地制度的安排、土地立法与土地法律发展趋势、土地利用规划本质与理性思维、节约和集约用地与科学发展观、农地保护与土地整理、房地产市场发展与宏观调控、土地管理学科建设与土地管理的理论基础等七个方面，对城镇化快速发展阶段的中国土地问题进行综述。
5.从全球化的角度探讨新城土地开发机制之研究
- 叶剑平;施昱年;廖昭雅
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：全球化造成城市间竞争的加剧，因此对各城市而言，如何利用最少的投入资源创造城市的最大收益将显得重要。新城的开发机制，可以分为财务机制、土地开发机制、开发主体权利机制以及总体政策机制等四个方面。其中土地开发机制包括开发土地的取得以及土地使用类型的编定两个部分。指出，全球化之下，城市应具备除传统土地使用类型外的各项土地使用类型，且也需要结合聚集经济的效果，将某类型企业需要的城市基础设施聚集于某一区，除传统基础设施外，应包括国际银行、机场或港口、物流业区等，以促进企业的聚集发展，形成聚集经济。再配合其城市定位，更突出其某项类型土地使用的面积大小，或是土地取得价格优惠措施等，并进一步再将各类型企业依城市基础设施的引导，形成毗邻的聚集经济，以促进产业多样性，并达到产业成长与技术创新，最后随着高附加价值劳动力的移入，新城将达到高人均收人城市化地区，完善城市于全球化之下的竞争能力。
6.包头市城市增长与土地供给研究
- 严金明;燕新程;杨颖;甘衢
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：包头市是包北大通道经济走廊的源头，研究其城市增长与土地供给问题，对于西部中心城市合理增长模式和土地利用策略的选择具有重要意义。包头城市增长过程为跳跃式成组团模式，其增长空间形态呈现明显的轴向带状扩展趋势，以外延扩张为主，内部调整为辅。包头市城市增长的土地供给潜力受地质、水资源、生态环境等多种条件约束，因此笔者提出了包头市促进城市理性增长的土地供给建议：合理确定土地供给量；将土地供给集中在已有中心和交通走廊周围，促进城市增长模式的转变；设立土地供给的标准；设立城市成长管制区，明确土地供给的时序。
7.城市品牌战略方法论研究
- 刘彦平
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：笔者提出的城市营销战略规划的“六定”要素之一就是“定形象”，是指以城市品牌识别、城市品牌定位为核心的一系列城市品牌建设相关的营销设计和管理策略，涉及三个相互关联的概念，即城市品牌识别、城市形象以及城市品牌化。指出，城市品牌识别的建立和城市品牌形象的管理，本身就是城市品牌化基础性的工作。在此基础上，城市品牌化的核心任务就是品牌定位、品牌决策以及品牌传播。
8.区域城市土地利用效率的评价与分析——以京津冀都市圈为例
- 朱洪波
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：笔者认为，统筹区域发展一方面有利于均衡地区经济发展的协调性，另一方面也隐含一个理念，即土地利用结构的优化以及土地利用效率的提高不应只局限于单个城市，而应扩展至区域城市圈之间，在一定的聚集和扩散区间合理配置土地资源，建设用地做到统筹考虑，这样不仅有利于转变土地利用方式，走内涵挖潜、集约用地的道路，而且也有利于促进区域产业结构优化，进而决定土地利用结构的优化。本文基于这一观点以京津冀都市圈9个城市为例，采用数据包络分析(Data Envelopment Analysis简称DEA)方法对京津冀都市圈城市土地利用效率进行评价，从区域布局角度考察城市土地利用的投入产出，判断目前城市土地利用效率的有效性，了解各项投入利用的相对效率的高低及产出规模的大小和规模效率的挖掘潜力，分析经济发展对土地利用效率的影响，发现不足与差距，以便为政府制定区域城市发展规划、合理配置各项投入资源等提供参考。
9.土地管理理论与实践的思考
- 林增杰;严星
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：土地问题的重要性已被多数人所认识。所谓土地问题,主要是人地关系和土地利用等方面问题。笔者从回顾历史和展望未来的角度,对我国土地管理的若干突出的理论和实践的问题,进行回顾和思考，期望对现行土地管理工作有一定的参考价值。指出，土地经济学是土地管理的理论基础；土地可持续利用是土地管理的重要目标；土地利用规划是土地管理宏观调控的重要手段；地籍是土地管理的基础。同时提出我国土地立法还不够完善，需要进一步改革。
10.土地管理中如何贯彻科学发展观
- 蔡运龙
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：科学发展观提供了解决所有我国土地管理中面临的问题的观念基础，关键在于如何贯彻。按照科学发展观，要做到:统筹城乡协调发展;统筹区域协调发展;统筹经济与社会的协调发展;统筹人与自然和谐发展;统筹国内发展与对外开放。从土地管理角度看，还应该:统筹“一要吃饭，二要建设”的用地需求;统筹“可持续性”与“当务之急”;统筹宏观调控与市场机制;统筹土地规划、城市规划、区域规划、国土整治规划。
11.村镇建设用地分等研究
- 蒋一军;刘松;王晓霞
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：村镇建设用地的离散型分布的定级与估价从理论上不合适采用城镇土地定级估价的技术方法。考虑到村镇建设用地整体定级与估价的工作特点，考虑采用村镇建设用地分等，根据等别内样点地价测算等别基准地价。由于县域内村镇之间经济发展极不平衡，土地市场的发育程度也存在明显差异，直接从市场资料入手采用传统技术来完成测算工作面临着较大的困难，因此，采用多因素间接评估的方法进行分等成为一个选择。
12.开拓进取再创辉煌——中国人民大学土地管理专业创立20周年庆典暨不动产高峰论坛活动纪实
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：文章主要就中国人民大学土地管理专业创立20周年庆典暨不动产高峰论坛活动进行记录。土地管理专业创立20周年庆典上，来自各方面的代表纷纷致以热情洋溢的贺词，期盼土地管理系师生再接再厉，不断开拓创新，取得更大的成绩。庆典结束后，举行了2005年中国人民大学不动产高峰论坛，12位嘉宾就“中国城市化进程中征地制度变革”、“房地产市场调控”等主题发表了主题演讲，以期通过一系列政策改革，推动土地制度的发展。
13.对当前个人集资合作建房问题的几点看法
- 李晓龙
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：文章介绍了当前个人集资合作建房的形式及特点，并就个人集资合作建房的相关政策进行分析。认为个人集资合作建房在理论上存在有利于降低项目开发成本、降低房价等优点，但由于房地产开发自身所具有的占有资金量大、周期长等特点，存在潜在的弊端和隐患，其负面作用可能远超出正面作用的影响。对此，笔者提出了关于个人集资合作建房的引导建议：各地政府及有关部门要认真贯彻落实中央宏观调控政策；有关部门和个人集资合作建房者们要深刻认识到个人集资建房潜在的风险；着眼长远，研究解决住房问题的长效机制。
14.耕地保护行为选择的经济分析
- 严金海
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：总结过去几年我国的耕地变化状况，可以概括为以下三点：耕地数量减少，下降幅度变大；耕地质量降低；生态环境受到影响。运用经济学相关理论对农民、建设用地使用者和地方政府的耕地保护行为进行分析，指出目前的耕地保护制度似乎难以实现耕地保护与增加农民收入的双赢，似乎缺乏相应的税收措施约束建设用地者的行为。同时，中央政府由于在监督、计量和信息方面的不对称地位，对于地方政府的执行耕地保护制度情况难以实行有效的监督和激励。因此，提出了完善耕地保护制度的几点建议，以从系统角度对耕地保护制度进行完善，使得各利益集团的行为选择取向社会最优选择。
15.土地整理项目规划生态环境影响评价研究
- 张占录;曲卫东;于海英
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：我国面临的严峻生态环境问题多于土地有关，同时土地开发整理对生态环境保护考虑不够，因此，开展环境影响评价很有必要。土地开发整理中的生态环境评价是一个全面调查和综合分析生态环境、开发整理活动特点以及二者相互作用的过程，并依据国家的政策和法规提出有效的保护对策和措施。通过对生态环境现状调查、工程项目分析、评价因子选择、生态环境影响预测、公众参与和环境质量标准进行介绍，重点阐述了生态环境影响评价内容。指出，从对独立项目到区域开发，再到对公共政策进行生态环境影响的评价，从时间上看，生态环境影响的评价介人的时间越来越提前，从空间上来看，涉及的地域越来越广。这反映出人们对生态环境影响评价的重要性的认识在逐步地深化。
16.节约集约用地是房地产开发永恒的主题——兼评北京市2005年度土地供应计划
- 曲波
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：大力提倡节约集约用地，用有限的土地，该处更多更好的房子，对于经济社会可持续发展，对于构建和谐社会、建设资源节约型社会，对于稳定房价都具有重要的意义。在土地利用和房地产开发中，规划是龙头。节约集约用地的理念首先应该在规划中体现出来，同时房地产开发应推广节能省地型住宅，在有限的土地上，盖出更多的房子，以缓解住房紧张。最后指出，节约集约用地的指导思想将影响今后的土地供应政策，这一点已经在北京市2005年度土地供应计划中充分得以体现。
17.建设项目用地控制指标研究
- 杨金元;张林楠;齐鹏
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：以廊坊市为例，对建设项目用地控制指标研究，旨在通过对近年来新增建设用地实际利用情况逐项目进行调查和专题分析，研究制定该市不同区域、不同行业的土地供应控制标准和条件，严格土地供应的审批，达到集约高效用地，节约土地资源的目的。
18.地价决定与地价调控——基于城市土地供给行为的理论分析
- 周滔;吕萍
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：我国目前完善的土地市场体系还未建立，地价形成机制还未健全，在两级土地市场中，供地行为对于地价的形成有重要的影响。通过分析可知，在土地一级市场中，政府行为往往决定着地价的走向，而且政府的非市场行为在一定程度上会使地价偏离正常的范围;在土地二级市场中，在理论上价格虽然由市场决定，然而在一些情况下还受其他因素的影响和制约，这其中需求者的心理折现率是一个重要的因素。影响这一因素的既有宏观的经济背景，也有土地市场本身的状况。对两级土地市场地价调控应当找准“可控点”，采取综合措施，使调控措施真正能反映到地价上来。
19.地方政府竞争与工业用地出让价格
- 张清勇
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：本文在提出案例、回顾文献之后，将投资环境的信号显示引入到地方政府竞争的博弈中，从地方政府竞争的角度探讨了工业用地出让价格的形成机制，并用长江三角洲城市工业用地出让的实际情况对此进行正反两面的初步验证，主要得出以下结论:工业用地协议出让价格成了地方政府参与招商引资大战的重要手段；地方政府间的投资争夺战的会导致工业用地协议出让价格上的恶性竞争，陷入“寻底的竞争”；如果将投资环境的信号显示引入到地方政府竞争的博弈中，认为未能吸引到投资的地方会因此给人留下商业环境不佳的印象的话，那么参加投资争夺战、最终又没有获得投资的地方不仅不能从竞争中获益，还会因此遭受损失，背上投资环境不佳的恶名。
20.国际经济发展中土地政策经验对中国的借鉴和启示
- 刘长滨;高苛
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：我国土地短缺问题将日益尖锐，特别是近年来出现了耕地锐减、建设用地粗放利用、大量甚至低价供应土地等现象，引发了政府、开发商以及农民的利益冲突，影响了正常的经济秩序和社会稳定。通过对国际土地政策经验的综述，指出我国应完善土地征收制度，规范土地使用权交易市场；重视公众参与、加强规划的刚性和弹性；集约利用城市土地；进一步完善房地产开发用地供应政策；加大农用地保护力度。
21.土地参与宏观调控的有效路径选择
- 赵淑芹;周永;靳秉强
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：土地可以天然地先于财政、税收、信贷等成为调控宏观经济的上位职能。土地宏观调控提供了提高资源效率、降低社会收入差距、稳定经济的可能，但是设计与实现这一目标的途径与手段并不容易。从现实看，土地参与宏观调控没有达到应有效果，理论上分析政府调控存在缺陷也是必然的结果。应转变观念和意识，提升规划层次，提高规划水平，进一步强化土地管理体系职能，实施“大垂直”或“全垂直”，同时加强信息化建设，为实施调控准备平台。
22.土地政策参与国家宏观调控问题研究
- 王洪波;刘长滨
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：在对我国土地政策参与宏观调控的必要性、可行性及局限性分析的基础上，指出土地政策参与宏观调控的具体内容主要包括土地供应总量调控、调整土地供应结构、土地价格调控及土地税收政策。为了更好地发挥土地政策的宏观调控作用，以及根据我国目前土地政策的制定和执行中存在的一些问题，提出了以下建议：协调土地政策与其他宏观调控手段；完善中央政府对地方政府的考核和监督；建立科学的规划体系；加强国土资源管理部门建设。
23.关于我国农地征收合理补偿的若干问题——祝贺中国人民大学土地管理系20周年华诞
- 周诚
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：笔者认为，在“农地转非”之后，对于失地农民和农村集体经济进行公平合理的补偿——其中包括获得部分自然增值——之后，实行“涨价归公”即将土地的自然增值的大部分收归国家所有，用于支援全国农村建设。指出，以“涨价归公”基本理论为指导，按照“合理补偿，剩余归公，支援全国”的政策原则处理土地“农转非”中的分配问题，具有合理性。
24.中国现代农地产权产籍管理制度研究
- 戴银萍;宋艳艳;田芬
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：文章简要介绍了新中国农村土地所有权登记历史沿革，认为农村土地产权问题是社会稳定的重要因素。通过对农村土地产权调查工作现状以及中国农村集体土地所有权登记发证效果进行的分析，指出目前中国农村地基管理存在地方政府违法违规审批用地等问题，并提出了相应的对策，以完善农地产权产籍管理制度。
25.我国农村集体建设用地流转的政策建议
- 张正峰;董锦
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：近几年随着城市化进程的加快，农村集体建设用地的商品或资产属性逐渐显现，并呈现出强烈的市场需求特征，从客观上讲，集体建设用地隐形市场已经形成。当前我国农村集体建设用地流转中存在流转主体混乱，利益分配不规范等问题。为此，本文提出了完善农村土地产权制度、建立农村集体建设用地流转的运作制度及制定配套集体建设用地流转的法律法规等完善农村集体建设用地流转的政策建议。
26.浅论征地过程中的农民有组织维权抗争
- 黄伟
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：征地过程中农民有组织维权抗争活动只是在一个特定的社会政治生态下发生的，但不能否认对全社会、基层政府及农民自己都产生了巨大影响。征地过程中的农民有组织维权抗争的形式一般可分为制度性抗争和非制度性抗争，具有组织化程度高、抗争形式不断升级及社会影响扩大等特点。认为征地过程中的农民有组织维权抗争的出现和发展都非偶然，不但具有深刻的社会、经济、文化方面的原因，也与我国社会经济发展的过程息息相关。鉴于此，笔者提出了改革土地制度、改革征地制度及发展农村民主，在政府转型中正确引导、加快推进农民组织建设等相应的化解措施与途径，旨在抛砖引玉，希望引起各级政府土地管理部门以及理论界的重视。
27.土地产权制度与土地投入方式关系研究兼谈土地整理制度的经济学背景
- 王爱民
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：笔者认为，不同的土地产权制度下会导致不同的对土地的投入方式，从而诠释为什么在目前的家庭联产承包责任制下要由政府投入开展土地整理。笔者试图以制度经济学的视角，从分析土地产权制度与土地投入方式的关系入手，解读土地整理产生和发展的制度背景。
28.城市化过程中土地利用总体规划与城市规划协调的思考
- 陈银蓉;梅昀;汪汝民;赵冬
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：土地利用总体规划与城市规划(简称“两规”)存在密切联系，特别是在城镇建设用地规模上需要相互协调，否则用地控制将无所适从。由于“两规”各自的出发点和目的不尽相同，以及编制所依据的基础资料和统计方法不一致，“两规”出现不协调现象，使得“两规”城镇用地规模的规划结论缺乏可比性，并影响用地规模的控制效果。鉴于此，提出了“两规”协调途径，即：实行规划的同步编制；人口规模预测协调；建设用地规模控制目标统一；城市发展方向协调统一；用地布局上的宏微观协调；“两规”实施一致有效。
29.新形势下的土地利用总体规划修编研究
- 赵小敏
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：中国土地利用总体规划修编正面临着新的形势。新一轮修编试点和前期调研工作已经开始，应很好的总结上一轮的经验教训，全面分析评价规划实施成效，客观分析存在的问题及其原因。此次修编过程中，除遵循上一轮编制中合理用地、保护耕地等原则的基础上，还应遵循刚性与弹性结合、上下结合、理论创新与技术创新相结合的原则，引进参与式规划方法，民主决策，加强专家咨询和公众参与，同时加强科学规划，加强专题研究，建立土地利用总体规划编制与管理信息系统。
30.关于土地租赁适用范围的探讨
- 李延荣
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：土地租赁适用范围问题的研究对进一步完善我国现行土地使用制度，推进土地有偿使用的进程，以及促进土地的合理利用都具有十分重要的意义。当前我国土地租赁制存在着适用范围无明确规定、适用范围的确定具有很大的随意性等问题，因此在实践中，我国土地租赁制在适用范围上极不一致，各地差异很大。鉴于以上问题的存在，考虑今后土地利用和土地管理工作的需要以及我国土地使用制度改革的目标，土地租赁适用的范围，主要应考虑以下几种用地：按现行法律法规的规定已经建立租赁关系的土地；原划拨土地中属于经营性质的用地；以其他方式转让的划拨土地；划拨土地上的建筑物出租、场地出租；期限不超过五年的短期用地和临时用地。
31.农用地分等定级在耕地异地占补平衡研究
- 蒋一军;王锡奎;王晓霞
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：由于农用地土壤形成过程复杂漫长,新开垦耕地的质量与被占用耕地质量之间必然存在一定的差异,在具体实施占补平衡目标时往往数量平衡容易实现,质量平衡却难以把握,以劣等耕地来补充被占用的优等耕地的现象时有发生.通过农用地质量的评定,可以科学地量化被占用耕地的质量,从数量上和质量上为耕地占补平衡的实施提供科学依据.其质量标准可作为区域内或不同区域间耕地占补平衡的基本依据.
32.乌鲁木齐市及其周边城镇建设中的土地问题及对策
- 周莉荔
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：近些年，新疆城市化发展步伐较快，乌鲁木齐市及其周边城镇在城市化方面出现了一系列问题，就土地管理方面而言，主要有土地资源浪费严重、城镇发展与保护耕地矛盾重重、土地利用结构不合理等问题。提出应加强对土地的管理；对土地进行合理规划；健全城镇体系；明晰产权；明确土地管理中的权、责、利；加强水土资源的节约利用；加强执法等措施，以取得较好的土地利用和管理效果。
33.土地利用总体规划实施评价指标体系研究
- 严金明;王永慧
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：社会经济发展新形势下的土地利用总体规划修编必须有效地解决耕地资源保护、合理控制建设用地规模、改善生态环境等问题。科学的指标体系是土地利用总体规划实施评价的基础。为科学、客观地评价现行规划实施情况，本文设计了一套土地利用总体规划实施评价指标体系，包括1个目标层、7个指标层和24个指标因子，同时本文侧重于定性与定量相结合方法的应用，采用层次分析法来确定各项因素指标的权重，用以在多约束选择、多目标决策中判定不同要素对总体目标的重要程度。
34.土地开发整理项目决策中公众参与的理论探讨
- 杨庆媛;张占录;杨华均
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：本文试图对我国土地开发整理项目决策中公众参与的含义、层次特征、功能及意义几方面进行探讨。指出，就技术而言，公众参与使投资决策更符合公众的选择和偏好，同时通过公众参与提出意见，使土地开发整理项目可行性研究更加完善，项目规划决策质量更高；就经济而言，公众参与能够减少与决策相关的成本；就政治而言，参与式决策有助于协调项目影响区域各利益群体的利益关系，减少利益相关人之间的利益冲突，促使资源分区达到合理配置。
35.城市近郊农村居民点土地整理研究——以北京市大兴区黄村镇狼垡村为例
- 刘彦;王晓霞
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：本文以城市近郊农村——北京市大兴区黄村镇狼垡村为例，对农村居民点土地整理的内涵与意义，以及土地整理的潜力测算、规划编制、实施策略、运作模式与效益分析进行初步分析，以期能对我国农村居民点土地整理的规范化发展提供有益的帮助。
36.四象限模型在农地流转问题中的理论初探
- 袁枫朝;甘衢
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：农地流转市场日趋活跃，理清农地流转过程中的各种经济关系，分析其需求以及影响需求变化的因素包括不同因素影响的结果和程度，对现实工作有很大的帮助。文章试图运用四象限模型来进行分析。指出，四象限模型在农地流转中的经济学分析区分了使用与资产两个市场，将影响农地流转的各经济社会因素放置到各个象限，通过象限的数学关系形成分析问题的一个逻辑链条。由此在分析农地流转问题、制定农地流转政策过程中，可以应用四象限模型的修正模型，结合定性分析与定量研究，以寻找解决问题的关键因素，解释经济现象，预测未来形势并予有效控制。
37.土地资源配置中政府规划干预政策的经济学分析
- 吴郁玲;曲福田
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：本文试图利用经济学相关原理对土地资源配置中政府的规划干预政策作一定的经济学分析，以探讨政府规划干预政策在土地资源配置中的具体绩效。
38.农村鱼池用地增加的经济学分析——以湖北省武汉市某村为例
- 张秀智;张诚
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：通过对湖北省武汉市某村的耕地与鱼地土地利用经济效益的投入产出对比研究，对鱼池用地增加的经济学原因进行分析，并就鱼池土地利用存在的问题进行论述，提出了对农村土地利用的建议：加强基层土地行政管理部门的建设和农村土地执法，切实保护耕地资源；建立合理的农村土地承包经营权的转包制度，进一步完善农村土地产权制度；重视农村村民居委会的建议，加大对其支持力度；基层人民政府应科学合理优化农业结构，提高耕地效益，增加农民收入；合理加快城市化进程，促进耕地集约和规模利用并举。
39.美国土地价值捕获制度
- 张俊
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：土地价值捕获的方式包括了财政性的方式和相关管理手段。美国土地价值捕获通过土地价值相关税收、地费、管理手段三种方式进行。指出，美国土地价值捕获制度具有以下特点：美国各级政府都有完全的土地税收权限，可以自行决定税种的征收，税率的确定；美国不动产税的税率往往是多变的；美国土地私有的存在，决定在土地增值收益分配上其所有权是归属私人业主所有；美国的受益者付费制度合理地利用了基础设施带给相关宗地的土地增值，既保护了公平，也保证了效率；美国在土地价值捕获中应用的管理手段灵活、多样化，使得地方政府可以利用土地增值来追求社区经济、政治、环境方面的目标。
40.地籍信息参与宏观经济调控的思路与方法
- 谭峻;涂宁静
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：将土地作为宏观调控工具，不仅可以增强宏观经济的调控能力，而且可以丰富国民经济宏观调控的手段，是一个重要的制度创新。指出，地籍管理是国土资源管理的核心，地籍信息系统建设是土地政策参与国家宏观经济调控的基础。在对地籍调查成果参与国家宏观经济调控可行性分析的基础上，介绍了相关研究方法及思路框架，指出，我国地籍管理制度将加快由传统地籍向现代地籍转变，基础和保障作用将得到更充分的发挥，从而更加科学有效地位国土资源管理服务。
41.世界产业转移对中国土地政策的影响
- 伍德业
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：经济全球化带来的世界产业转移和结构调整,必然对中国的土地利用产生深远的影响,这种影响直接关系到中国现代化和城市化战略的实施。因此,充分研究土地利用的应对策略,优化土地资源配置，以土地供给促进特色产业发展，保证各类土地的合理供给，同时重视对农村居民用地的整理，才能抓住机遇,迎接挑战。
42.浅析近期公共政策对房地产行业的影响
- 孙晓岚
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：通过对2004～2005年上半年国家及地方主要房地产政策的分析，房地产开发投资增幅回落，且新购置土地增幅下降较多，表明这些政策已经起到了一定的预期效果。指出，宏观调控已经并将继续对房产市场产生影响，同时房地产市场并未因为政策的影响而陷入低迷。因此，政策是具有延续性和内在关联性的，并不是对某段时间的突发性事件的临时性安排，长远看来，对于整个地产市场有着利好的影响。
43.土地管理参与国民经济宏观调控的实施政策及运行机制分析
- 安世锦
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：运用土地政策参与宏观调控，主要通过对城市土地的运作，有效利用土地杠杆的调节作用，充分发挥出土地具有的资源和资产的双重特性，达到既保护资源，又能够避免国民经济因为土地供应的无序无度而造成过热或泡沫。要运用土地政策参与宏观调控，制定真正能够起宏观调控作用的土地政策是关键，同时在土地管理参与宏观调控以后，有必要对现有的管理和运作方式作出调整或改变，研究新的工作机制和调控手段对国民经济实施有效调控。
44.都市更新与土地征收——台湾《都市更新条例》第二十五条之一修正条文之阐释
- 陈立夫
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：台湾《都市更新条例》第二十五条之一修正条文虽导入土地征收之手段，但土地征收制度乃为公共利益之必要，其实施毕竟对受宪法保障之私有财产权产生严重之影响，自应审慎、严谨地为之。本文以为依《都市更新条例》第二十五条之一修正条文规定，以协议合建方式实施都市更新事业时，实施者得对于无法以协议合建方式或改以他法处理之土地或合法建筑物，申请该管直辖市或县(市)政府征收以取得者，应限于由直辖市、县(市)政府所划定更新地区内之都市更新事业，并不得包括未经划定应实施更新之地区，而由实施者自行划定更新单元者。且纵使于更新地区内，以协议合建方式实施都市更新事业，实施者对于不愿参与合建协议之土地或合法建筑物，仍必须于该不愿意参与合建协议之土地或合法建筑物权利人，亦不愿改以权利变换方式参与分配或不能参与分配，且又不同意实施者协议价购时，始得适用该规定申请征收。
45.低水平重复建设的土地制度诱因与政策建议
- 黄贤金;章波;张丽君;吴晓洁
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：重复建设的反复是对于经济持续发展有巨大的负面影响.我国现行土地制度体系及其运行机制在一定程度上对这一现象的产生与发展存在推进作用.本文在分析了主要历史时期重复建设产生的土地制度原因后,分析了我国现阶段重复建设产生的土地制度机理,并就建立起防止重复建设的土地制度体系的基本原则、近期政策与长期政策等方面提出了相关的建议.
46.山西矿区废弃地复垦利用的困境——产权与政策层面分析
- 师学义;王万茂
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：当前山西矿区废弃地复垦利用制度的缺陷是引发了诸如矿山企业用地难、复垦难、补偿难，农业土地利用效率低、农民收入下降、工农矛盾突出等严重问题的根本原因。其主要表现在:矿区废弃地复垦利用产权关系混乱，在复垦利用没有实现市场化运行，复垦利用政策不健全，缺乏复垦利用技术创新激励机制。从当今国际社会经济的发展轨迹可以看出，制度安排的不同是造成国家社会经济发展水平差异的根本原因，在山西矿区废弃地复垦利用方面同样如此。因此，山西应加强矿区废弃地复垦利用的制度创新及政策研究，在明确矿区废弃地复垦利用战略目标的基础上，建立科学矿区废弃地复垦利用产权制度、市场体系、复垦利用的优惠政策和技术创新激励机制，促进矿区废弃地复垦利用的进一步发展。
47.论土地物权拆分
- 郑华
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：我国有两类土地最具增值潜力，一类是处于城市中心，老城区国有企业占用的土地，另一类是正面临从农业用地转为非农建设用地的处于城乡结合部的农村土地。面临巨大的利益再分配，人们希望正在起草的《中华人民共和国物权法》能在财产权的界定和保护上提供有利于自己的法律支持。然而不论从理论界还是在实践中，《中华人民共和国物权法》与人们的希望都还存在相当大的差距。因为国有资产问题实际核心是一个土地收益的分配问题，因而只能对土地的利用的所有行为设定各自相对应的权力，用权力分配来解决问题。
48.征地农民社会保障制度的基本构想
- 张璋;韦晶磊;张晓雯
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：土地征收缺乏社会保障安置、土地征收补偿标准低等问题的存在，被征地农民的安置现状令人堪忧。因此，政府应把建立被征地农民社会保障机制作为推进城市化进程的一个重要举措，使被征地农民在一定时期内得到基本的生活保障。要建立被征地农民的社会保障制度，首当其冲的问题就是社保资金的来源，可以首先估算被征地农民的社会保障安置费用，然后改革土地征用补偿机制，并多方位筹集社保资金，以基本建立被征地农民的社会保障制度。
49.论保证土地数据真实性及其在规划修编中的运用
- 樊志全
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：真实、准确的土地数据，对于土地利用规划修编的基数确定，对于土地管理参与宏观调控，具有十分积极的促进意义。本文将对目前我国土地数据的真实性进行客观分析，提出保证土地数据真实性的有效措施，并对如何在土地利用规划修编中运用真实的土地数据作一番探讨。
50.经济适用住房的制度改革作用研究
- 孟繁瑜
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：中国福利住房制度是计划经济体制下的合理制度选择，现具有无法回避、愈演愈烈的种种弊端，因此，我国住房制度进行改革，别无选择。通过对我国经济适用住房政策的形成及演变的综述，指出经济适应住房完成了住房市场中非市场和市场的自然衔接，符合住房市场和住房消费梯级发展的规律，对于建立稳定协调的住房市场具有重要作用。
51.港深土地基金运作模式的比较研究
- 刘长滨;吴振华
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：本文对港深两地土地基金的运作模式进行了比较，找出了两者的共性和差异，提出了一种比较理想的、适合中国国情的土地基金运作模式，即以土地收益作为土地基金主要资金来源，以投资土地开发及公共基础设施建设作为土地基金的主要投资手段的运作模式，为我国土地基金的建立和实施提供参考。
52.房地产计税价值评估数据在加拿大安大略省的应用情况及启示
- 曲卫东;陈爽;金维生
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：加拿大城市财产评估公司(MPAC)是安大略省财政部职能剥离的结果，其职能是管理该省的房地产评估数据。加拿大政府制定的《城市房地产评估公司法案》规定了MPAC的成立、公司的管理制度以及它的权力和责任。MPAC的管理者认为，以房地产评估数据为基础建立一个国家土地信息数据库可以提升经济竞争力。MPAC通过多种渠道获取财产和人口信息，最主要的信息是通过现场调查和信息反馈直接从纳税人那里得到消息。其所管理和维护的数据库除了服务于计数价值评估之外，还被政府用于其它公共服务领域。借鉴加拿大MPAC的发展经验，我国有必要改进现有房地产评估数据管理机制，以推进房地产税改革的进程，特别是加快房地产计税价值评估方法和体系的研究步伐，保证计税价值评估的公平和效率，最终提高政府管理的效率和促进各经济部门的协调发展。
53.土地一级开发的市场化运作:公平与效率
- 徐青
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：根据土地一级开发中不同主体的职能和作用，可将土地一级开发的主体分为管理者、组织者、实施者和专业机构。不同的一级开发主体在成本管理中职责也各不相同，重点在实施者即土地一级开发机构。通过明确土地一级开发成本构成项目的不同性质，就可确定一级开发市场化运作的具体形式。指出，土地一级开发的市场化运作应兼顾公平与效率，在招标选择一级开发企业时，应将土地取得与市政设施建设两项不同性质的内容区别开来，采取不同的评价标准和管理模式，即土地取得由政府负责实施或组织实施，其成本应以公平为先;市政设施建设由市场化完成，市政设施建设费、前期费、一级开发的管理费用、财务费用、土地增值的分成比例等通过市场机制形成，以实现一级开发企业间的公平和一级开发的效率。
54.我国城市经营性土地资产证券化的初步设想
- 张昕
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：拓展土地储备中心的融资渠道成为发展的关键。然而增资扩股的空间有限，单纯依靠银行融资给银行和储备中心自身都会增加一定的经营风险和财务风险。在这种情况下，利用土地资产，特别是容易产生稳定的现金流量的城市经营性土地进行资产证券化不失为一个有意义的尝试。通过对证券化的主体结构、主要过程及品种的分析，提出了城市经营性土地资产证券化的初步设想。
55.英国房地产衍生市场及对我国的借鉴
- 陈勇;耿继进
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：一种新的房地产金融产品——房地产衍生产品及其交易市场在英国等发达国家正悄然兴起，方兴未艾。房地产衍生产品可分为两大类，即房地产指数凭证和房地产掉期交易，具有交易耗时短、流动性大等优势。从英国的经验来看，房地产衍生市场的建立和发展主要取决于相关投资法律法规、税收环境、市场的流通性及可靠、能真实全面反映市场状况的基准。对于我国的响应市场的建立和发展来说，房地产衍生市场的开发将开拓房地产融资新的途径、拓宽投资渠道，其衍生产品为金融机构规避房地产信贷风险提供一个有力的工具，我国应尽早投入对房地产衍生产品的分析研究，同时加强市场基础设施的建设，规范市场运作。
56.深港土地供应机制比较研究
- 刘长滨;高苛
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：香港的土地供应机制成功之处在于市场机制和计划机制共同参与使得土地资源高效、优化配置。而深圳市土地由于特区内集约利用与特区外粗放开发模式的矛盾依然存在，城市用地规模急剧增加，耕地面积急剧下降，土地闲置、工业低效用地大量存在。通过将深港土地供应机制对比，分析出我国土地供应存在“双轨制”引发的矛盾日益突出；土地供应缺乏连续性和空间性，土地供应时间序列尚不完全等多方面问题。提出应制定多层次、操作性强的土地供应计划；依法行政；计划机制与市场机制相结合；建立土地基金制度，以对我国土地供应机制进行改革。
57.北京历史文化保护区保护和改造研究
- 崔葳
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：笔者作为北京市危改办工作人员，亲身全程参与了南池子历史文化保护区保护改造方案的制定和实施，对试点街区的保护和改造工作有很多切身的体会。本文强调理论和实践的结合，在理论阐述的基础上，对南池子历史文化保护区的实践加以进一步研究。通过对南池子历史文化保护区保护和改造实施的研究分析，本文进一步揭示和阐述了北京历史文化保护区的问题和矛盾，并提出了相应解决办法。
58.从土地利用外部性看城市土地可持续利用
- 林甦
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：城市土地可持续利用的实质是人类从土地资源上得到的福利水平随着时间的变化而增加或至少不降低。任何一个经济个体都无法通过以可持续利用土地的方式来同时实现利润，只有通过政府介入，通过实施有效的调控措施，以诱导经济个体在不降低自身利润的同时，增加社会整体福利。指出，就实现城市土地可持续利用这一目标而言，一国政府要做的，就是要合理度量经济效益、社会效益和生态效益，权衡三者关系，利用法律手段和行政手段较经济方法更为可行。
59.小议老年住宅的开发建造与经营管理
- 李俊峰
- 《中国人民大学土地管理专业成立二十周年不动产高峰论坛暨国际学术研讨会》 | 2005年
摘要：时代的发展提出了对老年住宅的需求。发展老年住宅，可以促进老龄产业的全面发展，同时老年住宅的运行方式有利于提高老年人、老龄人的社会活动质量与生活质量，有利于家庭成员的和睦相处。要想成功构建我国的老年住宅体系，可以从两方面来做准备，一是从住宅的建造上体现对老年人的考虑，另一方面要从老年住宅的经营管理方式上有效运作确保有需求的老年人能顺利入住老年住宅。