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第九届化工园区（2014·青海）安全发展高级研讨会

第九届化工园区（2014·青海）安全发展高级研讨会

  • 召开年：2014
  • 召开地：青海西宁
  • 出版时间： 2014-07-24

主办单位：国家安全生产监督管理总局

会议文集：第九届化工园区（2014·青海）安全发展高级研讨会论文集

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  • 摘要：福建漳州古雷石化产业园区发展现状古雷开发区是省级开发区,地处台湾海峡西岸古雷半岛,具有可建多个30万吨级码头的天然深水避风良港,是发展临海重化工业的理想之地.古雷石化基地实行开发区管委会和开发公司实行“一套班子、两块牌子”的管理体制，开发区管委会代表市、县政府行使行政管理职能，开发公司负责开发建设。建立健全应急管理体制机制，成立应急管理委员会以及应急指挥中心，加强开发区应急救援力量。建立健全防范机制，编制应急预案；建立健全应急处置联动机制，每月召开一次联动部门协调会，明确协同事项及各方职责，确保了在突发事件发生时，能够高效运转、快速反应，各司其职、分工配合，形成共同应对和处置突发公共事件协同机制。加强人力保障、资金保障、医疗保障。
  • 摘要：临港化工区位于整个临港经济区的西北角,是临港经济区最早的起步区域.总面积约6平方公里,目前有危险化学品企业20家,其中危化品生产企业7家,使用储存及其他化工企业13家.其中构成重大危险源企业15家(包括港区仓储4家),一级重大危险源企业11家,占七成以上.在安全管理过程中应做到科学规划、合理布局，切实做到源头管控；健全监管机构、完善监管制度，切实强化监督管理；编制应急预案，提高应急处置能力，大力开展安全培训教育，提高安全意识。提升区域监管能力，建成环境监测和应急指挥中心，强化消防队站的救援能力。
  • 摘要：改革开发的三十多年来,我国国民经济社会发展水平得到极大提升,特别是进人新世纪以来,我国城市化水平也逐年提高.但是,随着城市化的加快,经济、社会发展和城市安全的矛盾也逐渐凸现,特别是一些危险化学品企业由于安全防护距离不足严重影响城市发展,激化社会矛盾.本文希望通过对目前外部安全防护距离所涉及的相关概念进行分析，及目前相关标准存在的问题，为将来制订外部安全防护距离标准提供一些参考。建议在制订相关法规或外部安全防护距离标准等中明确给出“外部安全防护距离”的定义。尽快制定安全防护距离标准，在标准制定过程中应遵循平衡性、以人为本、实事求是的原则；同时应注意防护距离的确定方法，防护目标的分级以及标准适用范围，与现有标准衔接，避免造成不同标准之间的过大冲突。
  • 摘要：随着我国工业生产和社会经济的发展,需要运输的危险品品种和数量迅速增加.列入国家标准《危险货物品名表》(GB12268-2012)的常运危险货物近3000种,列入交通部《汽车运输危险货物品名表》的危险品达7000余种.据统计,我国95％以上的危险品涉及异地运输问题,长距离、大吨位则成为我国危险品道路运输的普遍状况,如液氨的年流动量达80万吨,液氯的年流动量达170万吨,其中80％左右是通过道路运输的.危险品在道路运输过程中,重大火灾、爆炸和毒物泄漏事故频繁发生.一项调查表明,危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等环节引发的事故中,运输环节比率占30％多.很多化工园区都在规划建设危险化学品专用通道和危险化学品专用停车场，为了从源头上避免化工园区危险化学品车辆存在的安全隐患，建议化工园区管委会应做到运输总量控制、科学规划危险化学品专用通道和危险化学品专用停车场，并加强危险化学品专用通道和危险化学品专用停车场的管理。
  • 摘要：化工产业由传统的点状、分散式分布过渡到面状、集中式分布,使得该产业的安全体制、安全法制、标准规范、安全科技等方面落后于化工园区的发展要求.因此,以化工园区安全生产"十二五"规划为纲领,借鉴、吸收化工园区安全规划与评价的成果,做到合理选址，科学布局，入园企业应满足国家安全生产监督管理部门及有关部门的管理要求。强化化工园区日常管理和应急管理,以化工园区综合安全应急管理信息平台建设为抓手,建设综合安全保障型化工园区成为化工园区安全管理的重要选择.
  • 摘要：系统分析了我国现阶段化工园区的基本特点及其安全监管中存在的问题,提出了建立以政府为主导、社会中介机构技术支撑、企业落实一体化的化工园区综合管理体系.实现化工园区应急救援资源整合及资源共享,提高化工园区应急救援资源有效利用率.数字化管理对化工园区的整体安全性的提高将发挥巨大的作用。
  • 摘要：目前化工行业是许多省份的支柱产业之一,各级政府批准的化工(或含化工定位)工业园区数量不断增加.由于以精细化工为主的中小型化工企业占比较大,化工园区内挥发性有机物及恶臭气体污染已经成为园区周边居民投诉的热点问题.某些化工园区对挥发性有机物及恶臭气体污染投诉量达到总环境污染投诉量的50％以上.所以加强园区挥发性有机物污染管理和控制技术,通过催化燃烧技术、吸附技术和UV光解技术进行末端治理，建立和完善监管机制,既符合日益增强的环保民生的需求,同时也是企业环保排放满足当地政府减排达标的的要求，更是化工园区可持续发展的需要.
  • 摘要：由于我国环境应急管理工作起步较晚,基础比较薄弱,突发环境应急预案的编制、评估和备案制度尚在逐步推动,许多石油化工企业突发环境应急预案的质量和水平不高、规范性和完整性不足、实用性和可行性不强.结合我国相关环境应急管理规定,基于各种类型突发环境应急预案评估的实际,提出我国企业突发环境应急预案编制的措施和建议.提出借鉴西方发达国家环境应急管理和企业突发环境应急预案编写的经验，严格按照国家相关法律法规之规定，组成专业齐全的编制队伍，编写实际管用、要素完整、内容和体系符合逻辑规范、保障有力、并与其他相关预案有机结合的突发环境应急预案。
  • 摘要：洋浦经济开发区位于海南西北部的洋浦半岛,面积约120平方公里,人口有近10万人数.开发区地处泛北部湾中心区域,与周边20多个港口距离200海里左右,是北部湾离国际主航线最近的深水良港,可建1～30万吨级泊位100多个.地理位置三面环海,常年处于主导风向(东北风)下风向,环境容量大,有利于集约发展新型临港工业.洋浦在安全管理和应急救援的探索建设中，总结出“规划+预案+体制+机制+法制+应急平台”的一体化应急体系建设模式，取得了很好的管理效果。一体化建设的前提是做好开发区的安全规划与评价，做到本质安全。建立应急预案体系，对所有的应急预案进行集中管理，减少预案的管理层次。从体制建设出发，积极整合政府、企业和社会等多方面的资源。建立应急平台，实时对全区进行全程电子监控和信息采集处理。
  • 摘要：这次研讨会的主题非常重要,是讨论当前备受社会关注的石油化工园区安全发展的重大课题,对提高我国石化园区的管理水平,促进经济社会和谐发展、可持续发展有重要的意义.重点介绍大亚湾石化园区的总体概况、建设及规划特点、安全监管现状和当前安全工作等四个方面的情况.指出大亚湾石化区当前安全工作重点是：严格执行企业安全准入制度，持续完善园区产业规划；完善应急管理体系，提高园区应急处置能力；打造封闭式管理园区，有效控制园区风险；建立高规格的园区环境监测系统和安全保障网；积极规划石化园区危险品综合物流服务基地。
  • 摘要：(东)京(千)叶工业区,或称京叶工业带,是以千叶县为中心,面向东京湾的海岸工业地带,包括了千叶港、船桥港、木更津港等重要港口.作为第二次世界大战后京滨工业地带的延续发展而不断壮大.京叶工业区包括三个区域,分别为京叶临海北部区、京叶临海中部区以及京叶临海南部区,总面积60.57km2,区域内企业总计295家,特别监管企业61家.京叶工业区的灾害预防总部制定了完善的、针对各种假想灾害情景的应急响应方案。通过对灾害进行预测，建立相应的防范措施，加强对防灾设施以及物资的管理工作，对园区进行合理规划，设置安全保护距离。建立健全安全管理体制，对危险品从业人员及救灾协作单位人员进行每年2次以上的安全教育。确保了每个危险品管理相关的工作人员的专业培训，同时建立专业资格证书管理制度。工业区内各个涉及危险品的企业及防灾相关单位每年也须进行2次以上的防灾演练。
  • 摘要：随着国家产业政策的调整,发展地方经济的需要,各种产业集群悄然兴起.这种集群式的发展模式,既给人们带来了资源、经济、管理上的便利和实实在在的效益,也显现出一些新的问题.本文探讨了化工园区在安全管理方面的一些方式、方法.园区的规划要做到科学性、操作性和前瞻性。严把项目准入门槛，保证入园企业质量；严格执行安全生产审批制度，从源头上杜绝企业安全设施先天不足埋下的隐患。实行危险工艺自动化控制，减少人为事故的发生；制定周密的检查制度，建立完善的应急救援体系以及园区整体安全远程监控体系，建立园区安全系统网络平台，实现安全管理信息共享，充分发挥网络作用抓好安全工作。在研究化工园区经济大发展的同时，必须有整体安全性的观念，这也是我国化工园区整体安全的主要特点。
  • 摘要：随着经济的不断发展,工业生产大型化趋势越来越明显,石油、化工产业集聚发展已成趋势,顺应这个趋势,在国内外出现了将石油化工企业相对集中布置而形成的化工园区.最近十几年,我国建设化工园区的热潮进一步升温,根据《中国开发区审核公告目录(2006年版)》,全国共有省级以上开发区1568家,其中以化工、石油化工为主导产业的省级以上开发区357个.基于智慧园区应用平台，可以建立一套从源头管起，注重风险防范，兼重应急指挥的化工园区安全环保管理体系。基于化工园区日常管理体系、值守防范体系和应急响应体系三大体系，可以有机的组成一套完善的常态与非常态兼顾的运营管理系统，从而建成事务驱动模式的智慧型生态化工园区。安全环保三大体系的构建，离不开基础软硬件环境的支撑，同时它们也为五类保障工作提出了明确的需求。完善的日常管理体系可以消除微小的事故苗头，严密的值守防范体系用于处理潜在的事故隐患，快速灵活的应急响应体系则应对已经发生的重大事故。
  • 摘要：中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会(CPCIP)于2005年正式成立,是中国石油和化学工业联合会(CPCIF,原中国化学工业部)的直属分枝机构.其主要功能是密切与中国各化工园区的联系,促进化工园区在布局规划、园区运营、安全环保、技术合作、市场招商等领域的国内外交流与合作,同时汇总中国各化工园区的产业数据、工程进展情况,以作为中国有关产业管理部门了解行业运行、制定产业政策的基本资料和依据.
  • 摘要：青海省具有丰富的矿产资源,具有发展化学工业得天独厚的优势.化工产业主要布局于柴达木循环经济试验区、西宁(国家级)经济技术开发区甘河工业园和海东工业园。化工园区的安全生产问题主要表现为缺乏整体安全规划;未形成化工园区安全监管执法机构，不能统一协调各企业安全管理工作;安全监管技术手段缺乏;应急救援保障体系尚未建立,应急物资保障不足，应急救援信息化程度低，应急预案可操作性不强，应急救援演练没有形成制度化、常态化，应急救援联动尚未覆盖园区化工行业，各个企业、化工园区的事故应急预案没有统一的接口，发生事故时各自为战，应急救援资源未得到充分利用。
  • 摘要：长寿经济技术开发区规划面积74平方公里,由重庆(长寿)化工园区和重庆晏家工业园区整合而成,于2010年1 1月11日升级为国家级经济技术开发区,2011年4月11日正式挂牌,与"重庆重化工园区"实行一套班子、两块牌子合署办公.立足十年开发建设成就、产业基础和发展现状，长寿经开区提出了“五五”发展战略。目前，长寿经开区累计开发面积35平方公里，完成固定资产投资1102亿元，其中基础设施投资129亿元;累计入驻企业224户。2013年，经开区规模以上工业企业实现产值550.5亿元，同比增长16%;双双位列重庆四个国家级开发区之首;合同引资329亿元。
  • 摘要：根据国务院安委办[2012]37号文的精神要求,强化园区应急保障能力建设、构建一体化应急管理系统.整个园区一体化管理系统，分为3个子系统:排放监测系统、安全预警系统、应急救援系统。园区安全生产管理机构要全面掌握园区及企业应急救援相关信息,制定园区总体应急救援预案及专项预案.园区应建立健全园区内企业及公共应急物资储备保障制度,建立完善应急物资保障体系,要明确安全生产应急管理的分级原则、响应方法和程序,建立快速响应机制,做到应急救援功能健全、统一指挥、反应灵敏、运转高效.
  • 摘要：随着我国经济的可持续发展,大量的化工园区建设热潮正在升温.如何有效防范化工园区的安全问题是促进化工园区经济的持续、快速、健康发展不可回避的现实问题.GE Leakwise溢油监测系统的测油传感器采用电磁能吸收专利技术。可以全天候的在线监测水面上的油膜，并可以定量报告油膜厚度，即可实时侦测漏油事故，又可报告油品泄漏量。GE Leakwise溢油监测系统主要由高频率发生器和与之相连的发射天线构成。目前，GE Leakwise溢油检测系统己大量应用于石油储运罐区实时监测油品泄漏，石油输油管线在线监测油品泄漏，石油石化行业污水处理监测含油污水泄漏，油品运输码头监测装卸油品泄漏等领域。通过国内外众多用户的使用情况看，GE Leakwise溢油监测系统可以应用于实时监测油品泄漏并发出报警信号，即可快速侦测漏油避免经济损失，又可预判污染事故。可以侦测江河湖海等开阔流域的所有碳氢化合物(包括原油、汽油、柴油、煤油、石脑油、食用油等)的泄漏污染事故，为企业避免漏油带来的经济损失和由此引发的重大安全事故提供系统解决方案。
  • 摘要：广州开发区、萝岗区是开发区和行政区合一的模式,面积为393.22平方公里,有化学原料及化学制品制造业、电子及通信设备制造业、金属冶炼及加工业、食品饮料制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业等六大支柱产业,是典型的工业园区.2013年,全区实现地区生产总值2110亿元,工业总产值5116亿元,财政总收入543.06亿元.全区涉化企业安全生产工作良荞不齐，二元结构明显。我区对包括涉化企业在内的所有企业开展了安全生产标准化工作，实施了“四个全面、四个提升”。通过开展评估，全面摸查底数；政策引导，全面推进安全生产标准化工作；开展宣传培训，提高安全意识；编制了《广州市工业企业安全生产标准化评定办法和评定标准》及《广东省中小工业企业安全生产标准化评定办法和评定标准》，其中对危险化学品生产和管理做了专门要求，进一步提升了我区涉化企业安全生产标准化质量。在全区范围内全面推进安全生产标准化建设工作，并以此为重点，深入开展全国安全发展示范区建设，完善安全管理体系、强化安全管理机制，实现我区的“安全梦”。
  • 摘要：进入新世纪,随着我国经济快速发展,化工产业迅速壮大,为应对土地资源日益稀缺、运输成本急剧攀升等问题,开发区或化工集聚区(以下统称开发区)等经营模式应运而生.据统计,目前已建立112个省级、305个地市级、829个县级开发区,9700多家化工企业落户开发区.建立智慧安全园区一体化应急平台，提高监测监控、预警报警、快速反应、科学决策能力，有效应对各类安全生产和环境事故灾难，并为应对其他灾害提供有力的支持，为国内各个化工园区开辟一条健康、安全、可持续发展之路。完善化工集中区公用工程配套和安全保障设施建设，实现重点防控区域的封闭化管理，逐步建立和完善长效管理，进一步提高安全保障水平。
  • 摘要：为了使炼油与石化企业能够与城市和谐存在与发展，需要强化环境治理和对生产过程的管控。需要将影响生产的安全因素和影响环境的安全因素做一细分，构筑成新的安全体系。制定出允许风险值控制目标，寻找出危险因素，配备相应的分析手段，评价工具，制定生产安全措施。构筑两个安全体系，即生产安全体系和环境安全体系，是有利于社会发展的需要。引进可靠性管理系统，从事故的识别、评判、处治、预防、报告形成一个闭环的管理体系。将“系统安全”观念引入安全评价领域，促进了安全评价工作；评价方法可以概括分为宏观控制与微观控制两类。

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