摘要：“以工促农,以城带乡”政策实施的必要性和可能性与近30年市场导向的渐进式改革是息息相关的.本文着重从市场化与城乡二元结构矛盾运动的角度对这一政策出台的必要性进行解释和论证.即全面的市场化改革由于面对的初始条件是城乡二元经济结构,城乡竞争处于不同的起跑线上,整体经济增长的同时,城乡收入差距却在不断拉大,具有显然的非帕雷托改进性质.为此,有必要彻底转变重工业和城市偏向的发展战略,改变国民收入分配格局,增加农业和农村方向的投资,提升产业结构,延长规模报酬递增阶段,以工促农,以城带乡,构建和谐社会。
