摘要:美国的「把每个小孩带上来」法案(No Child Left Behind Act,NCLB)于2001年12月经美国参众议院审议通过,为了不让任何学生落后,美国布希总统唤起国人加入崇高行动行列.该法案以实施「绩效责任」为核心、以改进学生学习成果为目标,绩效表现的内容:包括高中以下学生英数两科之测验分数达到精熟度的比例、高中生毕业率,以及适任教师的比例为主要的评监项目.NCLB设有奖惩机制,符合绩效标准的学校,可以继续获得经费补助,连续两年以上未能达到标准者,则被列入「亟需改善」之名单里,学区和州政府得要求学校提改善计划、协助学生转学、提供补充教学、进行课程改革、替换部份或全数教职员、转型为特许学校,甚至由学区或州政府接管学校.从法案内容来看,布希政府是以社会正义为名,企图动员全国力量,借由提升教师素质和学校办学效能之绩效责任,以期达到缩小学习弱势与一般学生之成就差距,进而提升美国未来人才之兢争力.rn 为了达到成果门槛的平等,联邦与地方政府有责任提供地方充分的经费与资源,以使学校做到缩短学生之间成就的差距,经费分配和改善机制亦与绩效责任作连结;意即绩效连续两年未达标准的学校将被取消经费补助.然而六年来各州学区地教育主管、教育学者、教师、家长与民间团体对此法案都表示疑虑,有些学区和州政府甚至对联邦政府提出诉讼、抵制NCLB法案强制责任之要求,甚至联合起来要求修法.NCLB法案企图融合绩效责任和社会正义於教育改革是否可行?法案的落实所引发的主要争议有哪些?本文检视相关文献,析论NCLB自2002年实施以来的政策辩论,并深入探讨绩效责任和社会正义结袂之有限性.